आसियान देशों को संदर्भित करता है। दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्रों का संघ - आसियान। मुक्त व्यापार क्षेत्र

आसियान क्या है? इस लेख में आपको निर्माण के लक्ष्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठन के इतिहास के साथ-साथ इसके सदस्य देशों के बारे में जानकारी मिलेगी। विश्व राजनीति पर आसियान का क्या प्रभाव है? रूस के साथ एसोसिएशन की साझेदारी कितनी गहरी है?

आसियान है...

एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस - यह वही है जो इसका नाम लगता है। शाब्दिक रूप से, इसका अनुवाद इस प्रकार किया जा सकता है: "दक्षिणपूर्व एशियाई राष्ट्रों का संघ"। इस प्रकार, यदि आप इस नाम के सभी शब्दों के पहले अक्षर जोड़ते हैं, तो आप संक्षिप्त नाम ASEAN प्राप्त कर सकते हैं। यह संक्षिप्त नाम संरचना के पदनाम के रूप में तय किया गया था।

यह संगठन 1967 में एशिया के राजनीतिक मानचित्र पर उभरा। एसोसिएशन का क्षेत्रफल काफी बड़ा है: 4.5 मिलियन वर्ग किलोमीटर, कुल जनसंख्या लगभग 600 मिलियन लोग हैं।

आसियान एक ऐसा संगठन है जिसके भीतर तीन क्षेत्रों में सहयोग होता है: आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मानवाधिकारों और स्वतंत्रता पर बहुत नरम होने के लिए एसोसिएशन की अक्सर आलोचना की जाती है (मुख्य रूप से पश्चिमी राज्यों के नेताओं द्वारा)। आसियान के संबंध में, पश्चिमी मीडिया अक्सर "बहुत सारे शब्दों, लेकिन कम समझ" की बयानबाजी का उपयोग करता है।

संगठन का इतिहास

60 के दशक में, विश्व राजनीतिक क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण घटना घटी - औपनिवेशिक व्यवस्था का पतन। अफ्रीका और एशिया के कई देश स्वतंत्रता प्राप्त कर रहे हैं। इन शर्तों के तहत, दक्षिण पूर्व एशिया के युवा और संप्रभु राज्यों के नेताओं को डर था कि शक्तिशाली पड़ोसी शक्तियां उनके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करना शुरू कर देंगी। इस प्रकार, आसियान (साथ ही इसकी प्रमुख अवधारणा) बनाने का मुख्य लक्ष्य तटस्थता सुनिश्चित करना और क्षेत्र में किसी भी संभावित अंतरराज्यीय संघर्ष को रोकना है।

संगठन की आधिकारिक निर्माण तिथि 8 अगस्त, 1967 है। आसियान के "पिता" पांच देशों (इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, थाईलैंड और सिंगापुर) के विदेश मंत्री हैं। थोड़ी देर बाद, पांच और सदस्य एसोसिएशन में शामिल हो गए।

वर्तमान चरण में

आसियान के मुख्य लक्ष्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:

  • क्षेत्र में स्थिरता और शांति सुनिश्चित करना (संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों के अनुसार);
  • अन्य विश्व संरचनाओं के साथ पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग स्थापित करना और बनाए रखना;
  • भाग लेने वाले देशों के सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास की उत्तेजना।

संगठन का मुख्य दस्तावेज आसियान चार्टर है, जिसे वास्तव में इसका संविधान माना जा सकता है। इसने एसोसिएशन की गतिविधियों के मूलभूत सिद्धांतों को मंजूरी दी। उनमें से:

  1. संगठन के सदस्य देशों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान और पालन।
  2. सभी विवादों और संघर्षों का शांतिपूर्ण और रचनात्मक समाधान।
  3. मानवाधिकारों का सम्मान।
  4. व्यापार के क्षेत्र में विकास।

आसियान सदस्य अपने क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक स्थिरता के मुद्दों के लिए बहुत समय और ऊर्जा समर्पित करते हैं। इसलिए, 1990 के दशक के अंत में, उन्होंने एक समझौता अपनाया जो दक्षिण पूर्व एशिया के देशों में परमाणु हथियारों पर प्रतिबंध लगाता है।

आसियान देश भी खेल के क्षेत्र में सक्रिय रूप से सहयोग कर रहे हैं। दो साल के अंतराल के साथ, तथाकथित दक्षिण एशियाई खेल (ओलंपिक खेलों का एक प्रकार का एनालॉग) इस क्षेत्र में आयोजित किए जाते हैं। एसोसिएशन के सदस्य 2030 में फुटबॉल की मेजबानी के अधिकार के लिए एक संयुक्त आवेदन जमा करने की भी योजना बना रहे हैं।

आसियान देश: प्रतिभागियों की सूची

इस अंतर्राष्ट्रीय संगठन का पैमाना क्षेत्रीय है और इसमें दक्षिण पूर्व एशिया के दस राज्य शामिल हैं।

आइए सभी आसियान देशों की सूची बनाएं। सूची है:

  1. इंडोनेशिया।
  2. मलेशिया।
  3. फिलीपींस।
  4. थाईलैंड।
  5. सिंगापुर।
  6. कंबोडिया।
  7. वियतनाम।
  8. लाओस।
  9. म्यांमार।
  10. ब्रुनेई।

सूची में पहले पांच राज्य संगठन के संस्थापक हैं, बाकी बाद में इसमें शामिल हुए।

आसियान का मुख्यालय इंडोनेशिया की राजधानी जकार्ता में स्थित है।

संगठन की संरचना और उसके कार्य की विशेषताएं

संरचना का सर्वोच्च निकाय नेता है, जिसमें भाग लेने वाले देशों के राष्ट्राध्यक्ष और सरकारें शामिल हैं। आसियान शिखर सम्मेलन, एक नियम के रूप में, तीन दिनों तक रहता है।

संघ सक्रिय और फलदायी रूप से काम करता है। हर साल, आसियान देश कम से कम तीन सौ अलग-अलग बैठकें और कार्यक्रम आयोजित करते हैं। स्थायी आधार पर, संगठन का कार्य महासचिव की अध्यक्षता में एक सचिवालय द्वारा प्रबंधित किया जाता है। प्रत्येक वर्ष, दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ का नेतृत्व अगले आसियान देश (वर्णमाला क्रम में) के एक नए सचिव द्वारा किया जाता है।

1994 में निवारक कूटनीति के ढांचे के भीतर, आसियान क्षेत्रीय मंच बनाया गया था।

प्रतीक और झंडा

संगठन के अपने आधिकारिक प्रतीक हैं। यह प्रतीक, ध्वज और आदर्श वाक्य है।

एसोसिएशन का आदर्श वाक्य है: एक विजन। एक पहचान। एक समुदाय, जिसका अनुवाद "एक नज़र, एक सार, एक समाज" के रूप में किया जा सकता है।

मुख्य एक लाल घेरा है जिसमें चावल के दस जुड़े हुए डंठल (दक्षिणपूर्व एशियाई क्षेत्र का मुख्य पौधा प्रतीक) है। जाहिर है, चावल के डंठल दस आसियान देशों की एकता का प्रतिनिधित्व करते हैं। मई 1997 में, ऊपर वर्णित प्रतीक को स्वीकृत किया गया और मानक आकार के एक आयताकार नीले पैनल पर रखा गया।

आसियान मुक्त व्यापार क्षेत्र

आसियान सदस्य देशों के भीतर माल की अबाधित आवाजाही के लिए अनुकूल क्षेत्र का निर्माण वर्णित संगठन की मुख्य उपलब्धियों में से एक है। इसी समझौते पर 1992 की सर्दियों में सिंगापुर में हस्ताक्षर किए गए थे।

2007 में, आसियान ने पहली बार आसियान आर्थिक समुदाय के निर्माण के हिस्से के रूप में जापान, चीन, दक्षिण कोरिया और कुछ अन्य राज्यों के साथ इसी तरह के समझौतों को समाप्त करने की योजना की घोषणा की। ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते पर पहले ही फरवरी 2009 में हस्ताक्षर किए गए थे। तीन साल पहले, 2013 में, इंडोनेशिया में पहली वार्ता हुई थी, जहां "व्यापक क्षेत्रीय आर्थिक साझेदारी" बनाने की संभावना पर चर्चा की गई थी।

संगठन के विस्तार की और संभावनाएं

आसियान के वर्तमान में 10 सदस्य हैं। दो और राज्यों (पापुआ न्यू गिनी और पूर्वी तिमोर) को संगठन में पर्यवेक्षकों का दर्जा प्राप्त है।

1990 के दशक में, एसोसिएशन के सदस्यों ने आसियान एकीकरण में जापान, दक्षिण कोरिया और चीन को शामिल करने का प्रयास किया। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका के सक्रिय हस्तक्षेप के कारण ये योजनाएँ काफी हद तक विफल रहीं। फिर भी, इस क्षेत्र में आगे एकीकरण प्रक्रिया अभी भी जारी है। 1997 में, आसियान प्लस थ्री प्रारूप में देशों का एक ब्लॉक बनाया गया था। उसके बाद, एक प्रमुख शिखर सम्मेलन हुआ, जिसमें न केवल उपर्युक्त तीन राज्य शामिल थे, बल्कि ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और भारत भी शामिल थे।

2011 के वसंत में, पूर्वी तिमोर के अधिकारियों ने आसियान सदस्य देशों के समूह में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा की। संबंधित बयान जकार्ता में संगठन के शिखर सम्मेलन में दिया गया था। तब इंडोनेशिया ने पूर्वी तिमोर के आधिकारिक प्रतिनिधिमंडल का बहुत गर्मजोशी से स्वागत किया।

आसियान का एक और होनहार सदस्य पापुआ न्यू गिनी कहलाता है। इस राज्य को 1981 से संघ में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। इस तथ्य के बावजूद कि यह मेलानेशिया का एक देश है, यह आर्थिक क्षेत्र में संगठन के साथ निकटता से सहयोग करता है।

"आसियान - रूस" प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी

रूसी संघ ने 1996 में विचाराधीन संगठन के साथ एक संवाद स्थापित करना शुरू किया। इस दौरान साझेदारी की कई घोषणाओं पर हस्ताक्षर किए गए।

नवंबर 2004 में दक्षिण पूर्व एशिया में पहली मित्रता और सहयोग संधि (1976 की तथाकथित बाली संधि) पर हस्ताक्षर के बाद रूस और आसियान के बीच संवाद और गहरा हुआ। एक साल बाद, मलेशिया ने रूस-आसियान शिखर सम्मेलन की मेजबानी की, जिसमें व्लादिमीर पुतिन ने भाग लिया। इस तरह की अगली बैठक 2010 में हनोई में हुई थी। इसके अलावा, रूसी विदेश मंत्री नियमित रूप से "आसियान +1" और "आसियान +10" प्रारूपों में एसोसिएशन के सम्मेलनों और बैठकों में भाग लेते हैं।

रूस के इस संगठन के कई सदस्य देशों के साथ घनिष्ठ ऐतिहासिक संबंध हैं। उदाहरण के लिए, वियतनाम के साथ (गैस उत्पादन और परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में)। कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, हनोई और मास्को के बीच संबंध किसी भी तरह से रूसी-चीनी संबंधों के महत्व से कम नहीं हैं। इसलिए आसियान के साथ सहयोग को और गहरा करना रूस की विदेश नीति के लिए प्राथमिकता का काम है।

2016 में, रूसी संघ और संगठन साझेदारी की 20वीं वर्षगांठ मनाएंगे। आने वाले वर्ष को पहले ही एसोसिएशन के राज्यों में रूसी संस्कृति का वर्ष घोषित किया जा चुका है।

आखिरकार...

आसियान एक ऐसा संगठन है जिसके सदस्य कई क्षेत्रों में सहयोग करते हैं। विश्व औपनिवेशिक व्यवस्था के पतन के बाद संघ का उदय हुआ।

आज, आसियान देश दक्षिण पूर्व एशिया में दस स्वतंत्र राज्य हैं। उनके सहयोग ने विभिन्न क्षेत्रों में बड़ी संख्या में विवादास्पद मुद्दों के समाधान में योगदान दिया।

आसियान का सर्वोच्च निकाय राज्य और सरकार के प्रमुखों की बैठक है। विदेश मामलों के मंत्रियों की वार्षिक बैठकें शासी और समन्वय निकाय के रूप में कार्य करती हैं। आसियान की दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों का प्रबंधन स्थायी समिति द्वारा किया जाता है, जिसकी अध्यक्षता देश के विदेश मंत्री करते हैं, जो विदेश मंत्रियों की अगली बैठक की मेजबानी करता है। जकार्ता आसियान महासचिव की अध्यक्षता में एक स्थायी सचिवालय की मेजबानी करता है।

गठन और राजनीतिक विकास का इतिहास।

दक्षिण पूर्व एशिया में अंतरराज्यीय सहयोग की दिशा में पहला कदम शीत युद्ध के वर्षों में पाया जा सकता है, लेकिन तब यह एक स्पष्ट सैन्य-राजनीतिक प्रकृति का था और दो प्रणालियों के बीच वैश्विक टकराव में भागीदारी के लिए कम हो गया था, उदाहरण के लिए, जैसा कि SEATO (दक्षिणपूर्व एशिया के देशों की संगठन संधि) जैसे घृणित गुट का हिस्सा। आर्थिक आधार पर अंतरराज्यीय संघों के प्रयास एक अधीनस्थ प्रकृति के थे और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक स्वतंत्र भूमिका का दावा नहीं कर सकते थे (उदाहरण के लिए, दक्षिण पूर्व एशिया का संघ)। इस संबंध में, आसियान, जो निरोध की अवधि की पूर्व संध्या पर उत्पन्न हुआ, अधिक भाग्यशाली था। यह उच्च अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा वाले देशों के एक गैर-सैन्य क्षेत्रीय संघ के रूप में विकसित होने में कामयाब रहा है।

एसोसिएशन की स्थापना 8 अगस्त, 1967 को बैंकॉक में इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर, थाईलैंड और फिलीपींस के विदेश मंत्रियों के सम्मेलन के निर्णय द्वारा की गई थी। स्वीकृत आसियान घोषणा ने निम्नलिखित लक्ष्य निर्धारित किए:

- दक्षिण पूर्व एशिया (एसईए) के देशों के आर्थिक विकास, सामाजिक और सांस्कृतिक प्रगति में तेजी;

- शांति और क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करना;

- अर्थव्यवस्था, संस्कृति, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण के क्षेत्र में सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता का विस्तार;

- उद्योग और कृषि के क्षेत्र में अधिक प्रभावी सहयोग का विकास;

- आपसी व्यापार का विस्तार करना और भाग लेने वाले देशों के नागरिकों के जीवन स्तर को बढ़ाना;

- अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ मजबूत और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग की स्थापना।

घोषणापत्र में कहा गया है कि आसियान दक्षिण पूर्व एशिया के सभी देशों के लिए खुला है, अपने सिद्धांतों, लक्ष्यों और उद्देश्यों को पहचानता है। इस दस्तावेज़ ने आसियान के मुख्य कार्यकारी निकाय के रूप में विदेश मंत्रियों के वार्षिक सम्मेलन की स्थिति तय की, जो घोषणा के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने में सक्षम है, एसोसिएशन की गतिविधियों की मूलभूत समस्याओं पर चर्चा करता है, और नए प्रवेश के मुद्दों को हल करता है। सदस्य।

आसियान के राजनीतिक विकास में एक महत्वपूर्ण कदम नवंबर 1971 में अपनाया गया था कुआलालंपुर घोषणादक्षिण पूर्व एशिया में शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र पर। इसमें कहा गया है कि इस क्षेत्र का निष्प्रभावीकरण एक "वांछनीय लक्ष्य" है, जिसमें सभी भाग लेने वाले देश दक्षिण पूर्व एशिया के लिए बाहरी हस्तक्षेप को अस्वीकार करने वाले क्षेत्र के रूप में मान्यता और सम्मान सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक प्रयास करेंगे। तटस्थता योजना ने दो स्तरों पर अंतर्विरोधों का समाधान ग्रहण किया: आसियान के सदस्यों के बीच और आसियान और अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों के बीच आसियान उप-क्षेत्र की तटस्थ स्थिति को पहचानने और इसके आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप की गारंटी देने के दायित्व को स्वीकार करने के लिए तैयार .

1975 के वसंत में द्वितीय इंडोचीन युद्ध की समाप्ति ने आसियान के कानूनी और संगठनात्मक आधार के विकास को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दिया। के बारे में पहले आसियान शिखर सम्मेलन में। बाली (इंडोनेशिया), को मंजूरी दे दी गई है दक्षिण पूर्व एशिया में मैत्री और सहयोग की संधिऔर सहमति की घोषणा. पहले दस्तावेज़ ने उन सिद्धांतों को समेकित किया जिनके द्वारा एसोसिएशन के पांच संस्थापक राज्यों ने आपसी संबंधों के विकास के साथ-साथ उभरते विवादों और संघर्षों के निपटारे में मार्गदर्शन किया। समझौता, विशेष रूप से, बशर्ते कि आसियान भागीदार क्षेत्र में शांति को मजबूत करने के हितों में उभरते आपसी अंतर्विरोधों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने का प्रयास करेंगे, बल के उपयोग के खतरे को त्यागेंगे, और मैत्रीपूर्ण वार्ता के माध्यम से सभी विवादास्पद मुद्दों को हल करेंगे। संधि का पाठ दक्षिण पूर्व एशिया को शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र में बदलने के विचार को दर्शाता है। आसियान की सहमति की घोषणा ने घोषणा की कि "पांच" देशों ने संयुक्त रूप से और व्यक्तिगत रूप से इसकी स्थापना की, दक्षिण पूर्व एशिया के राज्यों के बीच सहयोग की स्थापना और विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने का प्रयास करेंगे।

संगठनात्मक दृष्टि से, बाली शिखर सम्मेलन ने एक स्थायी आसियान सचिवालय स्थापित करने और एक महासचिव को बारी-बारी से नियुक्त करने का निर्णय लिया। इंडोनेशियाई राजनयिक हार्टोनो रेक्टोहार्सोनो पहले महासचिव बने। आसियान अंतरसंसदीय संगठन (एआईपीओ) की स्थापना पर एक समझौता हुआ।

आसियान नेताओं ने क्षेत्र को परमाणु मुक्त दर्जा देने के संबंध में तटस्थता और सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं पर विचार किया। समस्या की विशेष जटिलता के कारण, 1995 में ही भाग लेने वाले राज्य हस्ताक्षर करने में सक्षम थे दक्षिण पूर्व एशिया में परमाणु-हथियार मुक्त क्षेत्र की स्थापना पर संधि(दक्षिण-पूर्व एशिया परमाणु मुक्त क्षेत्र)। हालांकि, इसके व्यावहारिक प्रवेश के लिए, सभी परमाणु शक्तियों द्वारा संधि के लिए एक अलग प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करना आवश्यक है। भारत और पाकिस्तान को परमाणु शक्ति माना जाना चाहिए या नहीं, इस पर असहमति से इसके हस्ताक्षर बाधित हैं। संधि का भाग्य आसियान और अन्य परमाणु शक्तियों द्वारा इन देशों की परमाणु स्थिति की मान्यता या गैर-मान्यता पर निर्भर करता है।

1994 में, आसियान की पहल पर, निवारक कूटनीति के ढांचे के भीतर, आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) की व्यवस्था शुरू की गई थी। इसका कार्य वार्ता और परामर्श के माध्यम से दक्षिण पूर्व एशिया और एशिया-प्रशांत क्षेत्र (एपीआर) दोनों में स्थिति का संघर्ष-मुक्त विकास सुनिश्चित करना है। रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और अन्य सहित आसियान देशों और उनके अतिरिक्त-क्षेत्रीय संवाद साझेदार, एआरएफ की वार्षिक बैठकों में भाग लेते हैं। एआरएफ प्रतिभागियों ने विश्वास-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन से आगे बढ़ने का कार्य निर्धारित किया है। एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक विश्वसनीय सुरक्षा प्रणाली के निर्माण के लिए निवारक कूटनीति के माध्यम से। एआरएफ के भीतर दो "ट्रैक" हैं। पहला आधिकारिक अंतर सरकारी स्तर पर संवाद है, दूसरा गैर-सरकारी संगठनों और शैक्षणिक मंडलियों के बीच है।

दक्षिण चीन सागर में स्थिति की विशेष जटिलता और संभावित विस्फोटकता को ध्यान में रखते हुए, जहां छह तटीय राज्यों और क्षेत्रों (ब्रुनेई, वियतनाम, चीन, मलेशिया, ताइवान और फिलीपींस) के क्षेत्रीय दावे टकराते हैं और परस्पर ओवरलैप करते हैं, आसियान देश में 1992 के साथ बाहर आया मनीला घोषणा।उसने फोन किया इसमें शामिल सभी पक्ष विवादित मुद्दों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधनों तक ही सीमित रहेंगे, साथ ही दक्षिण चीन सागर (एससीआई) के पानी में स्थित द्वीपों के सैन्यीकरण की कार्रवाई से बचेंगे और अपने संसाधनों का संयुक्त विकास शुरू करेंगे। जुलाई 1996 में जकार्ता में, आसियान विदेश मंत्रियों के सम्मेलन में, दक्षिण काकेशस में एक "क्षेत्रीय आचार संहिता" अपनाने का विचार रखा गया, जो इस क्षेत्र में आपसी समझ को मजबूत करने की नींव होगी। हालाँकि, 2002 के अंत तक, इस तरह के एक कोड को अपनाने की शर्तें और समय आसियान और चीन के बीच लंबी बहस का विषय हैं।

क्षेत्रीय साझेदारों (यूएसए, कनाडा, जापान, दक्षिण कोरिया, चीन, रूस, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, भारत, यूरोपीय संघ) के प्रतिनिधियों के साथ वार्षिक पोस्ट-मंत्रिस्तरीय बैठकें "10 + 1" योजना, यानी आसियान पर नियमित हो गई हैं। "दस" प्लस भागीदारों में से एक। वार्षिक आसियान कार्यक्रम इस प्रकार हैं: आसियान विदेश मंत्रियों का सम्मेलन, एआरएफ बैठक, गैर-क्षेत्रीय भागीदारों के साथ मंत्रालयी वार्ता के बाद की बैठकें।

1996 में, सिंगापुर की पहल पर, अंतर-क्षेत्रीय बातचीत के रूप में एशिया-यूरोपीय वार्ता (एएसईएम - एशिया यूरोप मीटिंग, एएसईएम) के ढांचे के भीतर नियमित बैठकें आयोजित की जाने लगीं। आसियान इसे बहुत महत्व देता है, इस तथ्य के कारण कि एएसईएम में संयुक्त 25 यूरोपीय और एशियाई देशों का विश्व सकल घरेलू उत्पाद का 54% और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का 57% (1995) है। हालाँकि, आसियान में म्यांमार के प्रवेश के साथ, इस देश में मानवाधिकार की स्थिति की यूरोपीय संघ द्वारा तीखी आलोचना के कारण AED का काम रुकना शुरू हो गया, विशेष रूप से, म्यांमार की सैन्य सरकार द्वारा विपक्ष को दबाने के तरीके .

1997 से, चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के नेताओं के साथ शीर्ष दस नेताओं की बैठकें नियमित हो गई हैं। उन्हें मलेशिया द्वारा शुरू किया गया था, जो प्रशांत एशिया क्षेत्र में एक प्रकार का व्यापार और आर्थिक ब्लॉक बनाने का प्रयास कर रहा है। जैसा कि कुआलालंपुर द्वारा कल्पना की गई थी, इसका निर्माण यूरोपीय संघ और उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र (नाफ्टा) जैसे क्षेत्रीय संघों के साथ बातचीत में पूर्वी एशियाई देशों की स्थिति को समतल करेगा।

सैन्य-राजनीतिक सहयोग।

एसोसिएशन के पूरे 35 साल के इतिहास में आसियान देशों के नेताओं ने एक सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक में इसके परिवर्तन की संभावना और वांछनीयता को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया। इस दृष्टिकोण का आधार वस्तुनिष्ठ कारणों का एक समूह है:

- राष्ट्रीय स्वतंत्रता और आसियान के सैन्य राज्यों की संबद्ध मानसिकता को प्राप्त करने की प्रक्रिया में सदस्य देशों के सशस्त्र बलों की भागीदारी का अलग अनुभव;

- आसियान भागीदारों के बीच आपसी क्षेत्रीय और सीमा संबंधी दावों को जारी रखना;

- हथियारों और सैन्य उपकरणों के मानकीकरण और एकीकरण के लिए उत्पादन और तकनीकी आधार की अनुपस्थिति, हथियारों की आपूर्ति के विभिन्न बाहरी स्रोतों की ओर उन्मुखीकरण;

- यह समझना कि आसियान की कुल रक्षात्मक क्षमता बाहरी खतरों या प्रत्यक्ष आक्रामक कार्रवाइयों का गंभीर प्रतिकार करने में सक्षम नहीं है।

इन कारकों को देखते हुए, आसियान के भीतर सैन्य सहयोग ने शुरू में पड़ोसी क्षेत्रों (मलेशिया-थाईलैंड, मलेशिया-इंडोनेशिया) में वामपंथी कट्टरपंथी विद्रोही आंदोलनों को दबाने, खुफिया सूचनाओं के आदान-प्रदान और संयुक्त अभ्यास करने के लिए द्विपक्षीय या त्रिपक्षीय सहयोग का चरित्र हासिल कर लिया।

1980 के दशक के अंत और 1990 के दशक की शुरुआत में (फिलीपींस के अपवाद के साथ) विद्रोह की गिरावट के साथ, अवैध प्रवास, समुद्री डकैती, मादक पदार्थों की तस्करी और 2000 के दशक की शुरुआत में क्षेत्रीय आतंकवाद के खिलाफ संयुक्त कार्रवाई पर ध्यान केंद्रित किया गया।

दक्षिण पूर्व एशिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति को आम तौर पर स्थिर मानते हुए, आसियान सदस्य एशिया-प्रशांत क्षेत्र (एपीआर) में प्रमुख शक्तियों की शक्ति संतुलन बनाए रखने का प्रयास करते हैं। इसका मतलब अमेरिकी सैन्य उपस्थिति को बनाए रखना है। थाईलैंड और फिलीपींस संयुक्त रक्षा और सैन्य सहायता पर वाशिंगटन के साथ अपने पिछले सैन्य-राजनीतिक समझौतों को बनाए रखते हैं। इन देशों के क्षेत्र का उपयोग क्षेत्र में अमेरिकी उपस्थिति को बनाए रखने के लिए किया जाता है, फारस की खाड़ी सहित "हॉट स्पॉट" में संचालन के लिए अमेरिकी वायु सेना और नौसेना के पारगमन। अमेरिकी वैश्विक आतंकवाद विरोधी अभियान के हिस्से के रूप में, स्थानीय आतंकवादी समूह अबू सयाफ से लड़ने के लिए अमेरिकी सैन्य कर्मियों के एक समूह को फिलीपींस में तैनात किया गया था। मलेशिया और सिंगापुर यूके, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ पांच-पक्षीय रक्षा समझौते का हिस्सा हैं।

20वीं और 21वीं सदी के मोड़ पर, एशिया-प्रशांत क्षेत्र में बदलती स्थिति का पर्याप्त रूप से जवाब देने के लिए आसियान देशों के सैन्य-राजनीतिक सिद्धांतों को ठीक किया जा रहा है। अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों का मानना ​​​​है कि यह कम से कम चीन की क्षमता के विकास के कारण नहीं है, जो वास्तव में एक क्षेत्रीय सैन्य महाशक्ति बन गया है। अन्य कारणों में तटीय समुद्री डकैती, अवैध प्रवास और तस्करी से होने वाले आर्थिक नुकसान शामिल हैं। आसियान देश सशस्त्र बलों को अपने क्षेत्र की रक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम आधुनिक हथियार प्रणालियों से लैस करने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, साथ ही साथ समुद्री क्षेत्र - इन देशों के आर्थिक हितों का एक क्षेत्र।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या।

आसियान देशों ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की चुनौती का तुरंत जवाब दिया, जिसने सीधे इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर और फिलीपींस को प्रभावित किया। नवंबर 2001 में ब्रुनेई में एक बैठक में, a आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संयुक्त कार्रवाई पर घोषणा. यह क्षेत्र में आतंकवादी समूहों की गतिविधियों को रोकने, उनका मुकाबला करने और उन्हें दबाने के लिए संयुक्त और व्यक्तिगत प्रयासों को तेज करने का दृढ़ संकल्प व्यक्त करता है। इस क्षेत्र में एसोसिएशन और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय दोनों के भीतर व्यावहारिक सहयोग जारी रखने का इरादा व्यक्त किया गया था।

मई 2002 में कुआलालंपुर में एक विशेष मंत्रिस्तरीय बैठक ने एक "कार्य योजना" को अपनाया जो "दस" की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बातचीत के स्तर में वृद्धि और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए सूचना के आदान-प्रदान में वृद्धि प्रदान करता है।

आतंकवाद की समस्या पर अगली घोषणा को नवंबर 2002 में नोम पेन्ह में नियमित, लगातार आठवें, आसियान शिखर सम्मेलन द्वारा अपनाया गया था। यह फिर से आतंकवाद की कड़ी निंदा करता है। साथ ही, "किसी विशेष धर्म या जातीय समूह के साथ आतंकवाद की पहचान करने के लिए कुछ हलकों की प्रवृत्ति" से असहमति पर बल दिया जाता है।

कुआलालंपुर में, एक क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी केंद्र बनाने का काम चल रहा है, और मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी गतिविधियों के वित्तपोषण से निपटने के लिए एक क्षेत्रीय सम्मेलन की योजना बनाई गई है।

आर्थिक सहयोग।

आसियान के भीतर आर्थिक सहयोग मुख्य रूप से व्यापार के क्षेत्र में केंद्रित है और इसका उद्देश्य आसियान मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाना है। मुक्त व्यापार क्षेत्र (AFTA) पर निर्णय 1992 में सिंगापुर में एसोसिएशन के चौथे शिखर सम्मेलन में किया गया था। इसे क्षेत्रीय सहयोग को गहरा करने में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखा गया, यूरोपीय संघ की समानता में आर्थिक एकीकरण के मार्ग पर प्रारंभिक चरण (AFTA के मुख्य आरंभकर्ता सिंगापुर और मलेशिया थे, जिनके क्षेत्र में सबसे विकसित व्यापारिक संबंध थे) .

2003 तक माल के लिए एक एकल बाजार बनाने का निर्णय लिया गया था, जिसके भीतर औद्योगिक उत्पादों पर शुल्क 5% से अधिक नहीं होगा या 2006 से पहले पूरी तरह समाप्त हो जाएगा।

यह समझौता जनवरी 1993 में लागू हुआ और इसके कारण कुछ हद तक अंतर-आसियान व्यापार अगले पांच वर्षों में 1996 में 80 अरब डॉलर से बढ़कर 155 अरब डॉलर हो गया।

AFTA समझौतों को लागू करने के लिए मुख्य साधन आसियान देशों के सामान्य प्रभावी अधिमानी टैरिफ (CEPT - सामान्य प्रभावी अधिमान्य टैरिफ, CEPT) पर समझौता था। इसके अनुसार, चार सूचियाँ प्रतिवर्ष निर्धारित की जाती हैं:

1. माल जिसके लिए टैरिफ बिना शर्त कमी के अधीन हैं;

2. माल, टैरिफ जिसके लिए आधिकारिक तौर पर कमी के लिए अनुमोदित किया गया है, लेकिन उनके प्रवेश के मुद्दे को विशेष रूप से निर्धारित अवधि (एक तिमाही के लिए, एक वर्ष के लिए, आदि) के लिए स्थगित कर दिया गया है;

3. टैरिफ जिनके लिए चर्चा का विषय है, हालांकि, आसियान देशों में से किसी के लिए बाहरी प्रतिस्पर्धा से माल की इस श्रेणी की भेद्यता के कारण, उनके उदारीकरण का मुद्दा बाद की तारीख में स्थगित कर दिया गया है (उदाहरण के लिए, मोटर वाहन उद्योग , जो अधिकांश आसियान सदस्यों के लिए असुरक्षित है);

4. टैरिफ जो उदारीकरण प्रक्रिया से पूरी तरह बाहर हैं (उदाहरण के लिए, कृषि उत्पादों के लिए)।

दिसंबर 1995 में, 15 से 10 साल तक एएफटीए के निर्माण को पूरा करने में तेजी लाने का निर्णय लिया गया था, 2003 तक टैरिफ को 0-5% के स्तर तक पूरी तरह से कम कर दिया गया था, और यदि संभव हो तो 2000 तक। यह स्थापित किया गया था कि CEPT के लिए माल की सूची को आसियान देशों के अर्थव्यवस्था के मंत्रियों की वार्षिक बैठकों में अनुमोदित किया जाता है, और कमोडिटी सूचियों के सामंजस्य के चल रहे कार्य को AFTA परिषद द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसकी अध्यक्षता इन मंत्रियों में से एक द्वारा की जाती है।

टैरिफ उदारीकरण के अधीन माल की श्रेणी के क्रमिक विस्तार के साथ-साथ AFTA में वियतनाम के परिग्रहण के लिए धन्यवाद, 1997 के मध्य तक CEPT सूची में 42,000 से अधिक आइटम, या लगभग 85% इंट्रा-आसियान व्यापार शामिल थे। 1 जनवरी 1998 को लाओस और म्यांमार क्रमशः सीईआरटी योजना में शामिल हुए, सूची बढ़कर 45 हजार आइटम हो गई। वियतनाम के लिए, CEPT को अपनाने की संक्रमण अवधि 2006 में समाप्त हो गई, आसियान के अन्य नए सदस्यों के लिए - 2008।

AFTA की "अकिलीज़ हील" कृषि उत्पादों में क्षेत्रीय व्यापार के उदारीकरण के दायरे से लगभग पूर्ण वापसी थी जो "अस्थायी छूट" की श्रेणी में आती है। AFTA में भारत-चीनी राज्यों और म्यांमार के शामिल होने के साथ यह सूची महत्वपूर्ण रूप से बढ़ी है। "विशेष रूप से संवेदनशील" वस्तुओं की श्रेणी से संबंधित आसियान सदस्यों के मोटर वाहन उद्योग के उत्पादों पर टैरिफ का उदारीकरण एक गंभीर समस्या बनी रही।

आसियान देशों ने आसियान निवेश क्षेत्र के निर्माण को प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित करने का मुख्य साधन माना। योजना में 2010 तक अंतर-आसियान बाधाओं को समाप्त करना शामिल है, गैर-आसियान देशों को 2020 से तरजीही उपचार का आनंद मिलेगा। मुख्य लक्ष्य आसियान द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाने वाला एकल पूंजी बाजार बनाना है। प्रारंभिक चरण में, मौजूदा प्रतिबंधों को धीरे-धीरे समाप्त करने और निवेश के क्षेत्र में कानून को उदार बनाने की योजना है। आसियान देशों के सभी निवेशकों को राष्ट्रीय कंपनियों के साथ समान दर्जा प्राप्त होगा। सबसे पहले मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर को खोला जाएगा।

आसियान और 1997 का एशियाई वित्तीय संकट।

1997 के मध्य में शुरू हुए वित्तीय और मौद्रिक संकट ने आसियान देशों के आर्थिक विकास को एक दर्दनाक झटका दिया। सिक्स के अधिकांश सदस्यों की राष्ट्रीय मुद्राओं पर हमला हुआ। मलेशियाई रिंगिट में 40%, थाई बहत - 55% की गिरावट आई। और इंडोनेशियाई रुपिया 80% है। डॉलर के संदर्भ में जनसंख्या की आय आधी हो गई है। मलेशिया के लिए, उदाहरण के लिए, रिंगिट के 40% अवमूल्यन का मतलब प्रति व्यक्ति आय में 5,000 डॉलर से 3,000 डॉलर तक की कमी है।

अंतर-आसियान व्यापार (1996 में $154.3 बिलियन से 1997 में $131 बिलियन तक) में कमी आई थी। AFTA के आगे विकास के संबंध में निराशाजनक पूर्वानुमान थे। हालांकि, सैद्धांतिक रूप से, राष्ट्रीय मुद्राओं के अवमूल्यन ने निर्यात को बढ़ावा देने के लिए अच्छी संभावनाएं खोलीं, तरल धन की तीव्र कमी, बैंक ऋणों के लिए छूट दरों में वृद्धि और मांग में कमी ने परिणामी लाभों को नकार दिया। यह दृष्टिकोण व्यापक हो गया है कि यदि आसियान में राष्ट्रीय अहंकार और भागीदारों की कीमत पर संकट से बाहर निकलने की इच्छा प्रबल होती है, तो AFTA का कार्यान्वयन पीछे की ओर जाएगा।

1997 में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में 40% की कमी आई थी। वित्तीय संकट, जिसके कारण बैंकिंग पूंजी की उड़ान, उत्पादन और घरेलू खपत में कमी आई, ने इस क्षेत्र को अंतरराष्ट्रीय निगमों के लिए कम और आकर्षक बना दिया। कुछ आसियान देशों, विशेष रूप से इंडोनेशिया में बढ़ती राजनीतिक अस्थिरता के संकेतों का गंभीर निवारक प्रभाव पड़ा।

दिसंबर 1997 में कुआलालंपुर में शिखर सम्मेलन में मलेशिया की पहल पर अपनाया गया दस्तावेज पूर्वी एशिया और आसियान के रैंकों में उभरने वाले वित्तीय संकट की प्रतिक्रिया थी। आसियान विजन 2020. इसमें कहा गया है कि 2020 तक, आसियान "सभी दिशाओं में बातचीत के लिए खुला एक सामंजस्यपूर्ण संघ बन जाएगा, शांति, स्थिरता और समृद्धि की स्थिति में रहकर, गतिशील विकास में साझेदारी और इसके घटक समाजों के मानवीय सिद्धांतों से बंधे।"

इस परिभाषा को परिभाषित करते हुए, दस्तावेज़ में कहा गया है कि लगभग दो दशकों में, दक्षिण पूर्व एशिया शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता का एक परमाणु मुक्त क्षेत्र बन जाना चाहिए, जैसा कि 1971 में कुआलालंपुर घोषणा द्वारा परिकल्पित किया गया था। 1976 की मित्रता और सहयोग की संधि पूरी तरह से बन जानी चाहिए। क्षेत्र के देशों की सरकारों पर बाध्यकारी आचार संहिता, और विश्वास-निर्माण उपायों और निवारक कूटनीति के कार्यान्वयन के लिए एक ठोस उपकरण के रूप में एआरएफ। दस्तावेज़ ने एक सामान्य क्षेत्रीय पहचान के उद्भव के बारे में बात की, पर्यावरण के संरक्षण, नशीली दवाओं की लत के खिलाफ लड़ाई और सीमा पार अपराध जैसी समस्याओं को हल करने के लिए सामूहिक जिम्मेदारी के बारे में। आसियान की विश्व भूमिका को संशोधित करते हुए, दस्तावेज़ ने संगठन के खुलेपन को ग्रह के अंतर्राष्ट्रीय जीवन में सक्रिय भागीदारी के रूप में व्याख्यायित किया, जिसमें संवाद भागीदारों के साथ संबंधों को गहन करना शामिल है। हालांकि, 1997 के मौद्रिक और वित्तीय संकट के परिणामों के कारण, इस दिशा में आसियान के विकास को अस्थायी रूप से रोक दिया गया था।

1998 में एसोसिएशन के शिखर सम्मेलन में "आसियान विजन 2020" की अवधारणा के कार्यान्वयन की दिशा में धीरे-धीरे आगे बढ़ने के उद्देश्य से अपनाया गया था हनोई कार्य योजनाछह साल की अवधि के लिए। उन्होंने माना:

- व्यापक आर्थिक और वित्तीय सहयोग को मजबूत करना;

- निकट व्यापार और आर्थिक एकीकरण;

- वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में प्रगति सुनिश्चित करना और सूचना प्रौद्योगिकी का विकास, एक अखिल क्षेत्रीय कंप्यूटर सूचना नेटवर्क का निर्माण;

- सामाजिक क्षेत्र में प्रगति, विशेष रूप से वित्तीय और आर्थिक संकटों के नकारात्मक प्रभाव पर काबू पाने के संदर्भ में;

- श्रम संसाधनों का विकास;

- पर्यावरण संरक्षण, मौसम विज्ञान और जंगल की आग की रोकथाम के लिए विशेष एजेंसियों का निर्माण;

- दक्षिण पूर्व एशिया में मैत्री और सहयोग संधि के अनुपालन के समन्वय के लिए सर्वोच्च परिषद के निर्माण सहित क्षेत्रीय शांति और स्थिरता को मजबूत करना;

- गैर-क्षेत्रीय भागीदारों और अन्य इच्छुक देशों को संधि में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करना ताकि इसे दक्षिण पूर्व एशिया और बाहरी दुनिया के राज्यों के बीच आचार संहिता में बदल दिया जा सके;

- एशिया-प्रशांत क्षेत्र और पूरे विश्व में शांति, निष्पक्ष व्यवस्था और आधुनिकीकरण सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी उपकरण के रूप में आसियान की भूमिका को मजबूत करना;

- अंतरराष्ट्रीय संबंधों में आसियान के लिए एक योग्य स्थान सुनिश्चित करना;

- आसियान की संरचना और तंत्र में सुधार।

व्यावहारिक दृष्टि से इस योजना का क्रियान्वयन ठप है, आसियान सदस्य देशों के मंत्रालयों और विभागों के स्तर पर इसके क्रियान्वयन के विवरण पर चर्चा हो रही है।

इस तरह की महत्वाकांक्षी अवधारणाओं और एक कार्य योजना को अपनाने से संघ के विकास में कुछ नकारात्मक प्रवृत्तियों का उदय नहीं रुक सकता है, अर्थात् एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप के मौलिक सिद्धांतों का संशोधन, साथ ही साथ निर्णय लेना। सर्वसम्मति का आधार। आसियान ने स्पष्ट रूप से उभरती वित्तीय और आर्थिक समस्याओं को अलग-अलग समाधानों के आधार पर हल करने की प्रवृत्ति दिखाई है।

विशेष रूप से, 1998 की शुरुआत में, थाईलैंड और फिलीपींस के नेताओं ने "शीर्ष दस" में उन भागीदारों के मामलों में "लचीले या सीमित हस्तक्षेप" की अवधारणा को व्यवहार में लाने के लिए आवाज उठाई, जिसमें आंतरिक अस्थिरता के स्रोत दिखाई देते हैं। यह 1996-1998 (1996 - कंबोडिया, 1997 - म्यांमार और मलेशिया, 1998 - इंडोनेशिया) में दक्षिण पूर्व एशिया के देशों को घेरने वाले आंतरिक राजनीतिक संकटों की एक श्रृंखला के कारण था।

दूसरी प्रवृत्ति 1997 के मौद्रिक और वित्तीय संकट को दूर करने के तरीकों के मुद्दे पर एकता की कमी में प्रकट हुई थी। जबकि इंडोनेशिया, थाईलैंड और फिलीपींस ने आईएमएफ और विश्व बैंक की सिफारिशों को पूरी तरह से स्वीकार कर लिया, मलेशिया ने आधारित एक स्वतंत्र पाठ्यक्रम चुना। देश के वित्तीय और आर्थिक क्षेत्र के राज्य विनियमन को मजबूत करने पर। इसके बाद, मलेशिया ने गैर-क्षेत्रीय भागीदारों के साथ अलग मुक्त व्यापार समझौतों के समापन की दिशा में सिंगापुर के पाठ्यक्रम की तीखी आलोचना की।

मध्यावधि में आसियान की चुनौतियाँ और दुविधाएँ।

निकट भविष्य में आसियान के विकास की संभावनाओं का विश्लेषण करते समय आने वाली कठिनाइयों के बीच, अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ निम्नलिखित समस्याओं का नाम लेते हैं:

- आसियान (इंडोचीन देशों, म्यांमार) के भीतर नए सदस्यों का अनुकूलन और सरकारी हस्तक्षेप की अलग-अलग डिग्री के साथ बाजार अर्थव्यवस्था के आधार पर विकास स्तरों का संरेखण;

- सर्वसम्मति और आपसी परामर्श के सिद्धांतों के आधार पर एक संघ के रूप में आसियान की वर्तमान अंतरराज्यीय स्थिति को बनाए रखने और यूरोपीय संघ के उदाहरण के बाद सुपरनैशनल शासी निकायों के साथ एक संगठन की ओर बढ़ने के बीच विरोधाभास;

- इंडोनेशिया की राष्ट्रीय प्रामाणिकता का प्रश्न (एकात्मक या संघीय संरचना, विघटन की संभावना और अंतरजातीय संघर्ष, पूर्व यूगोस्लाविया के उदाहरण के बाद);

- आसियान के भीतर क्षेत्रीय और सीमा विवाद (मलेशिया-सिंगापुर, मलेशिया-फिलीपींस, मलेशिया-इंडोनेशिया);

- वैश्वीकरण की प्रक्रिया में आसियान देशों को शामिल करने से संबंधित मुद्दे: शक्ति संरचनाओं में सुधार, नकारात्मक सामाजिक-आर्थिक परिणामों पर काबू पाना;

- एक बड़े पूर्वी एशियाई आर्थिक समुदाय (आसियान, चीन, जापान, कोरिया गणराज्य) के निर्माण के माध्यम से आसियान को अवशोषित करने की संभावना।

ये सभी कारक आसियान के भीतर क्षेत्रीय एकीकरण की प्रक्रिया को कमजोर करते हैं और इसे यूरोपीय संघ या नाफ्टा की तुलना में बहुत अधिक असंगत संगठन बनाते हैं। साथ ही, सामान्य भौगोलिक स्थिति, ऐतिहासिक नियति की निकटता, राष्ट्रवाद की सामान्य विचारधारा आसियान देशों के मेल-मिलाप को प्रोत्साहित करती है।

आसियान के भीतर क्षेत्रीय एकीकरण विश्व व्यापार संगठन या एपीईसी जैसे वैश्विक मंचों के साथ संघर्ष करता है। यह कहा जा सकता है कि दक्षिण पूर्व एशिया में दो समानांतर प्रक्रियाएं देखी जाती हैं। एक ओर क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करना। दूसरी ओर, आसियान देशों को आर्थिक वैश्वीकरण की प्रक्रिया में शामिल करना। इन दो परस्पर विरोधी प्रवृत्तियों का आपस में जुड़ना आसियान के भविष्य के बारे में चर्चा के केंद्र में है।

रूस और आसियान।

एसोसिएशन के देशों का मानना ​​​​है कि रूस एक महान यूरेशियन शक्ति है और रहेगा, क्षेत्रीय सुरक्षा को एपीआर और दक्षिण पूर्व एशिया में सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक और विश्व आर्थिक प्रक्रियाओं में शामिल होने से लाभ होगा।

1992 से, रूस नियमित रूप से आसियान पोस्ट-मिनिस्ट्रियल सम्मेलनों में भाग ले रहा है, एसोसिएशन के संवाद भागीदारों में से एक होने के नाते। 1994 से - सुरक्षा मुद्दों पर एआरएफ के काम में। रूसी संघ की पहल पर, फोरम के दस्तावेजों को प्रशांत एशिया को कवर करने वाली क्षेत्रीय सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने के लिए निवारक कूटनीति के चरण के माध्यम से विश्वास-निर्माण उपायों की स्थापना से क्रमिक प्रगति के विचार के लिए एक जगह मिली।

1997 के मध्य से, आसियान-रूस संयुक्त सहयोग समिति ने काम करना शुरू किया, जिसकी बैठकें समय-समय पर मास्को या आसियान की राजधानियों में से एक में आयोजित की जाती हैं। संवाद संबंधों द्वारा प्रदान किया गया रूस फाउंडेशन बनाया गया है और संचालित हो रहा है आसियान, द्विपक्षीय आर्थिक, व्यापार, वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग की समस्याओं से निपटने के लिए। आधिकारिक और व्यावसायिक और शैक्षणिक मंडल दोनों के प्रतिनिधि इसकी गतिविधियों में भाग लेते हैं।

आसियान देशों के साथ रूस के व्यापार संबंध, जो द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों की प्रणाली में अग्रणी हैं, सफलतापूर्वक विकसित हो रहे हैं। 1992-1999 की अवधि के लिए आपसी व्यापार की मात्रा 21 बिलियन डॉलर से अधिक थी।

इस मामले में, हम केवल दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ व्यापार पर अनुमानित आंकड़ों के बारे में बात कर सकते हैं। सबसे पहले, तथाकथित "शटल व्यापारियों" की आर्थिक गतिविधि सांख्यिकीय लेखांकन के अधीन नहीं है। और दूसरी बात, रूसी संघ और आसियान देशों में व्यापार कारोबार की गणना करने की पद्धति काफी भिन्न है - उदाहरण के लिए, बाद वाले में विदेशी व्यापार पर सांख्यिकीय रिपोर्टों में बैंकिंग संचालन पर डेटा शामिल है, जिसे रूसी रिपोर्टिंग के लिए स्वीकार नहीं किया जाता है। यह प्रदर्शन में अंतर की व्याख्या करता है।



आसियान का सर्वोच्च निकाय राज्य और सरकार के प्रमुखों की बैठक है। विदेश मामलों के मंत्रियों की वार्षिक बैठकें शासी और समन्वय निकाय के रूप में कार्य करती हैं। आसियान की दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों का प्रबंधन स्थायी समिति द्वारा किया जाता है, जिसकी अध्यक्षता देश के विदेश मंत्री करते हैं, जो विदेश मंत्रियों की अगली बैठक की मेजबानी करता है। जकार्ता आसियान महासचिव की अध्यक्षता में एक स्थायी सचिवालय की मेजबानी करता है।

गठन और राजनीतिक विकास का इतिहास।

दक्षिण पूर्व एशिया में अंतरराज्यीय सहयोग की दिशा में पहला कदम शीत युद्ध के वर्षों में पाया जा सकता है, लेकिन तब यह एक स्पष्ट सैन्य-राजनीतिक प्रकृति का था और दो प्रणालियों के बीच वैश्विक टकराव में भागीदारी के लिए कम हो गया था, उदाहरण के लिए, जैसा कि SEATO (दक्षिणपूर्व एशिया के देशों की संगठन संधि) जैसे घृणित गुट का हिस्सा। आर्थिक आधार पर अंतरराज्यीय संघों के प्रयास एक अधीनस्थ प्रकृति के थे और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक स्वतंत्र भूमिका का दावा नहीं कर सकते थे (उदाहरण के लिए, दक्षिण पूर्व एशिया का संघ)। इस संबंध में, आसियान, जो निरोध की अवधि की पूर्व संध्या पर उत्पन्न हुआ, अधिक भाग्यशाली था। यह उच्च अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा वाले देशों के एक गैर-सैन्य क्षेत्रीय संघ के रूप में विकसित होने में कामयाब रहा है।

एसोसिएशन की स्थापना 8 अगस्त, 1967 को बैंकॉक में इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर, थाईलैंड और फिलीपींस के विदेश मंत्रियों के सम्मेलन के निर्णय द्वारा की गई थी। स्वीकृत आसियान घोषणा ने निम्नलिखित लक्ष्य निर्धारित किए:

- दक्षिण पूर्व एशिया (एसईए) के देशों के आर्थिक विकास, सामाजिक और सांस्कृतिक प्रगति में तेजी;

- शांति और क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करना;

- अर्थव्यवस्था, संस्कृति, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण के क्षेत्र में सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता का विस्तार;

- उद्योग और कृषि के क्षेत्र में अधिक प्रभावी सहयोग का विकास;

- आपसी व्यापार का विस्तार करना और भाग लेने वाले देशों के नागरिकों के जीवन स्तर को बढ़ाना;

- अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ मजबूत और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग की स्थापना।

घोषणापत्र में कहा गया है कि आसियान दक्षिण पूर्व एशिया के सभी देशों के लिए खुला है, अपने सिद्धांतों, लक्ष्यों और उद्देश्यों को पहचानता है। इस दस्तावेज़ ने आसियान के मुख्य कार्यकारी निकाय के रूप में विदेश मंत्रियों के वार्षिक सम्मेलन की स्थिति तय की, जो घोषणा के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने में सक्षम है, एसोसिएशन की गतिविधियों की मूलभूत समस्याओं पर चर्चा करता है, और नए प्रवेश के मुद्दों को हल करता है। सदस्य।

आसियान के राजनीतिक विकास में एक महत्वपूर्ण कदम नवंबर 1971 में अपनाया गया था कुआलालंपुर घोषणादक्षिण पूर्व एशिया में शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र पर। इसमें कहा गया है कि इस क्षेत्र का निष्प्रभावीकरण एक "वांछनीय लक्ष्य" है, जिसमें सभी भाग लेने वाले देश दक्षिण पूर्व एशिया के लिए बाहरी हस्तक्षेप को अस्वीकार करने वाले क्षेत्र के रूप में मान्यता और सम्मान सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक प्रयास करेंगे। तटस्थता योजना ने दो स्तरों पर अंतर्विरोधों का समाधान ग्रहण किया: आसियान के सदस्यों के बीच और आसियान और अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों के बीच आसियान उप-क्षेत्र की तटस्थ स्थिति को पहचानने और इसके आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप की गारंटी देने के दायित्व को स्वीकार करने के लिए तैयार .

1975 के वसंत में द्वितीय इंडोचीन युद्ध की समाप्ति ने आसियान के कानूनी और संगठनात्मक आधार के विकास को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दिया। के बारे में पहले आसियान शिखर सम्मेलन में। बाली (इंडोनेशिया), को मंजूरी दे दी गई है दक्षिण पूर्व एशिया में मैत्री और सहयोग की संधिऔर सहमति की घोषणा. पहले दस्तावेज़ ने उन सिद्धांतों को समेकित किया जिनके द्वारा एसोसिएशन के पांच संस्थापक राज्यों ने आपसी संबंधों के विकास के साथ-साथ उभरते विवादों और संघर्षों के निपटारे में मार्गदर्शन किया। समझौता, विशेष रूप से, बशर्ते कि आसियान भागीदार क्षेत्र में शांति को मजबूत करने के हितों में उभरते आपसी अंतर्विरोधों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने का प्रयास करेंगे, बल के उपयोग के खतरे को त्यागेंगे, और मैत्रीपूर्ण वार्ता के माध्यम से सभी विवादास्पद मुद्दों को हल करेंगे। संधि का पाठ दक्षिण पूर्व एशिया को शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र में बदलने के विचार को दर्शाता है। आसियान की सहमति की घोषणा ने घोषणा की कि "पांच" देशों ने संयुक्त रूप से और व्यक्तिगत रूप से इसकी स्थापना की, दक्षिण पूर्व एशिया के राज्यों के बीच सहयोग की स्थापना और विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने का प्रयास करेंगे।

संगठनात्मक दृष्टि से, बाली शिखर सम्मेलन ने एक स्थायी आसियान सचिवालय स्थापित करने और एक महासचिव को बारी-बारी से नियुक्त करने का निर्णय लिया। इंडोनेशियाई राजनयिक हार्टोनो रेक्टोहार्सोनो पहले महासचिव बने। आसियान अंतरसंसदीय संगठन (एआईपीओ) की स्थापना पर एक समझौता हुआ।

आसियान नेताओं ने क्षेत्र को परमाणु मुक्त दर्जा देने के संबंध में तटस्थता और सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं पर विचार किया। समस्या की विशेष जटिलता के कारण, 1995 में ही भाग लेने वाले राज्य हस्ताक्षर करने में सक्षम थे दक्षिण पूर्व एशिया में परमाणु-हथियार मुक्त क्षेत्र की स्थापना पर संधि(दक्षिण-पूर्व एशिया परमाणु मुक्त क्षेत्र)। हालांकि, इसके व्यावहारिक प्रवेश के लिए, सभी परमाणु शक्तियों द्वारा संधि के लिए एक अलग प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करना आवश्यक है। भारत और पाकिस्तान को परमाणु शक्ति माना जाना चाहिए या नहीं, इस पर असहमति से इसके हस्ताक्षर बाधित हैं। संधि का भाग्य आसियान और अन्य परमाणु शक्तियों द्वारा इन देशों की परमाणु स्थिति की मान्यता या गैर-मान्यता पर निर्भर करता है।

1994 में, आसियान की पहल पर, निवारक कूटनीति के ढांचे के भीतर, आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) की व्यवस्था शुरू की गई थी। इसका कार्य वार्ता और परामर्श के माध्यम से दक्षिण पूर्व एशिया और एशिया-प्रशांत क्षेत्र (एपीआर) दोनों में स्थिति का संघर्ष-मुक्त विकास सुनिश्चित करना है। रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और अन्य सहित आसियान देशों और उनके अतिरिक्त-क्षेत्रीय संवाद साझेदार, एआरएफ की वार्षिक बैठकों में भाग लेते हैं। एआरएफ प्रतिभागियों ने विश्वास-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन से आगे बढ़ने का कार्य निर्धारित किया है। एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक विश्वसनीय सुरक्षा प्रणाली के निर्माण के लिए निवारक कूटनीति के माध्यम से। एआरएफ के भीतर दो "ट्रैक" हैं। पहला आधिकारिक अंतर सरकारी स्तर पर संवाद है, दूसरा गैर-सरकारी संगठनों और शैक्षणिक मंडलियों के बीच है।

दक्षिण चीन सागर में स्थिति की विशेष जटिलता और संभावित विस्फोटकता को ध्यान में रखते हुए, जहां छह तटीय राज्यों और क्षेत्रों (ब्रुनेई, वियतनाम, चीन, मलेशिया, ताइवान और फिलीपींस) के क्षेत्रीय दावे टकराते हैं और परस्पर ओवरलैप करते हैं, आसियान देश में 1992 के साथ बाहर आया मनीला घोषणा।उसने फोन किया इसमें शामिल सभी पक्ष विवादित मुद्दों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधनों तक ही सीमित रहेंगे, साथ ही दक्षिण चीन सागर (एससीआई) के पानी में स्थित द्वीपों के सैन्यीकरण की कार्रवाई से बचेंगे और अपने संसाधनों का संयुक्त विकास शुरू करेंगे। जुलाई 1996 में जकार्ता में, आसियान विदेश मंत्रियों के सम्मेलन में, दक्षिण काकेशस में एक "क्षेत्रीय आचार संहिता" अपनाने का विचार रखा गया, जो इस क्षेत्र में आपसी समझ को मजबूत करने की नींव होगी। हालाँकि, 2002 के अंत तक, इस तरह के एक कोड को अपनाने की शर्तें और समय आसियान और चीन के बीच लंबी बहस का विषय हैं।

क्षेत्रीय साझेदारों (यूएसए, कनाडा, जापान, दक्षिण कोरिया, चीन, रूस, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, भारत, यूरोपीय संघ) के प्रतिनिधियों के साथ वार्षिक पोस्ट-मंत्रिस्तरीय बैठकें "10 + 1" योजना, यानी आसियान पर नियमित हो गई हैं। "दस" प्लस भागीदारों में से एक। वार्षिक आसियान कार्यक्रम इस प्रकार हैं: आसियान विदेश मंत्रियों का सम्मेलन, एआरएफ बैठक, गैर-क्षेत्रीय भागीदारों के साथ मंत्रालयी वार्ता के बाद की बैठकें।

1996 में, सिंगापुर की पहल पर, अंतर-क्षेत्रीय बातचीत के रूप में एशिया-यूरोपीय वार्ता (एएसईएम - एशिया यूरोप मीटिंग, एएसईएम) के ढांचे के भीतर नियमित बैठकें आयोजित की जाने लगीं। आसियान इसे बहुत महत्व देता है, इस तथ्य के कारण कि एएसईएम में संयुक्त 25 यूरोपीय और एशियाई देशों का विश्व सकल घरेलू उत्पाद का 54% और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का 57% (1995) है। हालाँकि, आसियान में म्यांमार के प्रवेश के साथ, इस देश में मानवाधिकार की स्थिति की यूरोपीय संघ द्वारा तीखी आलोचना के कारण AED का काम रुकना शुरू हो गया, विशेष रूप से, म्यांमार की सैन्य सरकार द्वारा विपक्ष को दबाने के तरीके .

1997 से, चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के नेताओं के साथ शीर्ष दस नेताओं की बैठकें नियमित हो गई हैं। उन्हें मलेशिया द्वारा शुरू किया गया था, जो प्रशांत एशिया क्षेत्र में एक प्रकार का व्यापार और आर्थिक ब्लॉक बनाने का प्रयास कर रहा है। जैसा कि कुआलालंपुर द्वारा कल्पना की गई थी, इसका निर्माण यूरोपीय संघ और उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र (नाफ्टा) जैसे क्षेत्रीय संघों के साथ बातचीत में पूर्वी एशियाई देशों की स्थिति को समतल करेगा।

सैन्य-राजनीतिक सहयोग।

एसोसिएशन के पूरे 35 साल के इतिहास में आसियान देशों के नेताओं ने एक सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक में इसके परिवर्तन की संभावना और वांछनीयता को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया। इस दृष्टिकोण का आधार वस्तुनिष्ठ कारणों का एक समूह है:

- राष्ट्रीय स्वतंत्रता और आसियान के सैन्य राज्यों की संबद्ध मानसिकता को प्राप्त करने की प्रक्रिया में सदस्य देशों के सशस्त्र बलों की भागीदारी का अलग अनुभव;

- आसियान भागीदारों के बीच आपसी क्षेत्रीय और सीमा संबंधी दावों को जारी रखना;

- हथियारों और सैन्य उपकरणों के मानकीकरण और एकीकरण के लिए उत्पादन और तकनीकी आधार की अनुपस्थिति, हथियारों की आपूर्ति के विभिन्न बाहरी स्रोतों की ओर उन्मुखीकरण;

- यह समझना कि आसियान की कुल रक्षात्मक क्षमता बाहरी खतरों या प्रत्यक्ष आक्रामक कार्रवाइयों का गंभीर प्रतिकार करने में सक्षम नहीं है।

इन कारकों को देखते हुए, आसियान के भीतर सैन्य सहयोग ने शुरू में पड़ोसी क्षेत्रों (मलेशिया-थाईलैंड, मलेशिया-इंडोनेशिया) में वामपंथी कट्टरपंथी विद्रोही आंदोलनों को दबाने, खुफिया सूचनाओं के आदान-प्रदान और संयुक्त अभ्यास करने के लिए द्विपक्षीय या त्रिपक्षीय सहयोग का चरित्र हासिल कर लिया।

1980 के दशक के अंत और 1990 के दशक की शुरुआत में (फिलीपींस के अपवाद के साथ) विद्रोह की गिरावट के साथ, अवैध प्रवास, समुद्री डकैती, मादक पदार्थों की तस्करी और 2000 के दशक की शुरुआत में क्षेत्रीय आतंकवाद के खिलाफ संयुक्त कार्रवाई पर ध्यान केंद्रित किया गया।

दक्षिण पूर्व एशिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति को आम तौर पर स्थिर मानते हुए, आसियान सदस्य एशिया-प्रशांत क्षेत्र (एपीआर) में प्रमुख शक्तियों की शक्ति संतुलन बनाए रखने का प्रयास करते हैं। इसका मतलब अमेरिकी सैन्य उपस्थिति को बनाए रखना है। थाईलैंड और फिलीपींस संयुक्त रक्षा और सैन्य सहायता पर वाशिंगटन के साथ अपने पिछले सैन्य-राजनीतिक समझौतों को बनाए रखते हैं। इन देशों के क्षेत्र का उपयोग क्षेत्र में अमेरिकी उपस्थिति को बनाए रखने के लिए किया जाता है, फारस की खाड़ी सहित "हॉट स्पॉट" में संचालन के लिए अमेरिकी वायु सेना और नौसेना के पारगमन। अमेरिकी वैश्विक आतंकवाद विरोधी अभियान के हिस्से के रूप में, स्थानीय आतंकवादी समूह अबू सयाफ से लड़ने के लिए अमेरिकी सैन्य कर्मियों के एक समूह को फिलीपींस में तैनात किया गया था। मलेशिया और सिंगापुर यूके, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ पांच-पक्षीय रक्षा समझौते का हिस्सा हैं।

20वीं और 21वीं सदी के मोड़ पर, एशिया-प्रशांत क्षेत्र में बदलती स्थिति का पर्याप्त रूप से जवाब देने के लिए आसियान देशों के सैन्य-राजनीतिक सिद्धांतों को ठीक किया जा रहा है। अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों का मानना ​​​​है कि यह कम से कम चीन की क्षमता के विकास के कारण नहीं है, जो वास्तव में एक क्षेत्रीय सैन्य महाशक्ति बन गया है। अन्य कारणों में तटीय समुद्री डकैती, अवैध प्रवास और तस्करी से होने वाले आर्थिक नुकसान शामिल हैं। आसियान देश सशस्त्र बलों को अपने क्षेत्र की रक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम आधुनिक हथियार प्रणालियों से लैस करने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, साथ ही साथ समुद्री क्षेत्र - इन देशों के आर्थिक हितों का एक क्षेत्र।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या।

आसियान देशों ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की चुनौती का तुरंत जवाब दिया, जिसने सीधे इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर और फिलीपींस को प्रभावित किया। नवंबर 2001 में ब्रुनेई में एक बैठक में, a आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संयुक्त कार्रवाई पर घोषणा. यह क्षेत्र में आतंकवादी समूहों की गतिविधियों को रोकने, उनका मुकाबला करने और उन्हें दबाने के लिए संयुक्त और व्यक्तिगत प्रयासों को तेज करने का दृढ़ संकल्प व्यक्त करता है। इस क्षेत्र में एसोसिएशन और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय दोनों के भीतर व्यावहारिक सहयोग जारी रखने का इरादा व्यक्त किया गया था।

मई 2002 में कुआलालंपुर में एक विशेष मंत्रिस्तरीय बैठक ने एक "कार्य योजना" को अपनाया जो "दस" की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बातचीत के स्तर में वृद्धि और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए सूचना के आदान-प्रदान में वृद्धि प्रदान करता है।

आतंकवाद की समस्या पर अगली घोषणा को नवंबर 2002 में नोम पेन्ह में नियमित, लगातार आठवें, आसियान शिखर सम्मेलन द्वारा अपनाया गया था। यह फिर से आतंकवाद की कड़ी निंदा करता है। साथ ही, "किसी विशेष धर्म या जातीय समूह के साथ आतंकवाद की पहचान करने के लिए कुछ हलकों की प्रवृत्ति" से असहमति पर बल दिया जाता है।

कुआलालंपुर में, एक क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी केंद्र बनाने का काम चल रहा है, और मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी गतिविधियों के वित्तपोषण से निपटने के लिए एक क्षेत्रीय सम्मेलन की योजना बनाई गई है।

आर्थिक सहयोग।

आसियान के भीतर आर्थिक सहयोग मुख्य रूप से व्यापार के क्षेत्र में केंद्रित है और इसका उद्देश्य आसियान मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाना है। मुक्त व्यापार क्षेत्र (AFTA) पर निर्णय 1992 में सिंगापुर में एसोसिएशन के चौथे शिखर सम्मेलन में किया गया था। इसे क्षेत्रीय सहयोग को गहरा करने में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखा गया, यूरोपीय संघ की समानता में आर्थिक एकीकरण के मार्ग पर प्रारंभिक चरण (AFTA के मुख्य आरंभकर्ता सिंगापुर और मलेशिया थे, जिनके क्षेत्र में सबसे विकसित व्यापारिक संबंध थे) .

2003 तक माल के लिए एक एकल बाजार बनाने का निर्णय लिया गया था, जिसके भीतर औद्योगिक उत्पादों पर शुल्क 5% से अधिक नहीं होगा या 2006 से पहले पूरी तरह समाप्त हो जाएगा।

यह समझौता जनवरी 1993 में लागू हुआ और इसके कारण कुछ हद तक अंतर-आसियान व्यापार अगले पांच वर्षों में 1996 में 80 अरब डॉलर से बढ़कर 155 अरब डॉलर हो गया।

AFTA समझौतों को लागू करने के लिए मुख्य साधन आसियान देशों के सामान्य प्रभावी अधिमानी टैरिफ (CEPT - सामान्य प्रभावी अधिमान्य टैरिफ, CEPT) पर समझौता था। इसके अनुसार, चार सूचियाँ प्रतिवर्ष निर्धारित की जाती हैं:

1. माल जिसके लिए टैरिफ बिना शर्त कमी के अधीन हैं;

2. माल, टैरिफ जिसके लिए आधिकारिक तौर पर कमी के लिए अनुमोदित किया गया है, लेकिन उनके प्रवेश के मुद्दे को विशेष रूप से निर्धारित अवधि (एक तिमाही के लिए, एक वर्ष के लिए, आदि) के लिए स्थगित कर दिया गया है;

3. टैरिफ जिनके लिए चर्चा का विषय है, हालांकि, आसियान देशों में से किसी के लिए बाहरी प्रतिस्पर्धा से माल की इस श्रेणी की भेद्यता के कारण, उनके उदारीकरण का मुद्दा बाद की तारीख में स्थगित कर दिया गया है (उदाहरण के लिए, मोटर वाहन उद्योग , जो अधिकांश आसियान सदस्यों के लिए असुरक्षित है);

4. टैरिफ जो उदारीकरण प्रक्रिया से पूरी तरह बाहर हैं (उदाहरण के लिए, कृषि उत्पादों के लिए)।

दिसंबर 1995 में, 15 से 10 साल तक एएफटीए के निर्माण को पूरा करने में तेजी लाने का निर्णय लिया गया था, 2003 तक टैरिफ को 0-5% के स्तर तक पूरी तरह से कम कर दिया गया था, और यदि संभव हो तो 2000 तक। यह स्थापित किया गया था कि CEPT के लिए माल की सूची को आसियान देशों के अर्थव्यवस्था के मंत्रियों की वार्षिक बैठकों में अनुमोदित किया जाता है, और कमोडिटी सूचियों के सामंजस्य के चल रहे कार्य को AFTA परिषद द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसकी अध्यक्षता इन मंत्रियों में से एक द्वारा की जाती है।

टैरिफ उदारीकरण के अधीन माल की श्रेणी के क्रमिक विस्तार के साथ-साथ AFTA में वियतनाम के परिग्रहण के लिए धन्यवाद, 1997 के मध्य तक CEPT सूची में 42,000 से अधिक आइटम, या लगभग 85% इंट्रा-आसियान व्यापार शामिल थे। 1 जनवरी 1998 को लाओस और म्यांमार क्रमशः सीईआरटी योजना में शामिल हुए, सूची बढ़कर 45 हजार आइटम हो गई। वियतनाम के लिए, CEPT को अपनाने की संक्रमण अवधि 2006 में समाप्त हो गई, आसियान के अन्य नए सदस्यों के लिए - 2008।

AFTA की "अकिलीज़ हील" कृषि उत्पादों में क्षेत्रीय व्यापार के उदारीकरण के दायरे से लगभग पूर्ण वापसी थी जो "अस्थायी छूट" की श्रेणी में आती है। AFTA में भारत-चीनी राज्यों और म्यांमार के शामिल होने के साथ यह सूची महत्वपूर्ण रूप से बढ़ी है। "विशेष रूप से संवेदनशील" वस्तुओं की श्रेणी से संबंधित आसियान सदस्यों के मोटर वाहन उद्योग के उत्पादों पर टैरिफ का उदारीकरण एक गंभीर समस्या बनी रही।

आसियान देशों ने आसियान निवेश क्षेत्र के निर्माण को प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित करने का मुख्य साधन माना। योजना में 2010 तक अंतर-आसियान बाधाओं को समाप्त करना शामिल है, गैर-आसियान देशों को 2020 से तरजीही उपचार का आनंद मिलेगा। मुख्य लक्ष्य आसियान द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाने वाला एकल पूंजी बाजार बनाना है। प्रारंभिक चरण में, मौजूदा प्रतिबंधों को धीरे-धीरे समाप्त करने और निवेश के क्षेत्र में कानून को उदार बनाने की योजना है। आसियान देशों के सभी निवेशकों को राष्ट्रीय कंपनियों के साथ समान दर्जा प्राप्त होगा। सबसे पहले मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर को खोला जाएगा।

आसियान और 1997 का एशियाई वित्तीय संकट।

1997 के मध्य में शुरू हुए वित्तीय और मौद्रिक संकट ने आसियान देशों के आर्थिक विकास को एक दर्दनाक झटका दिया। सिक्स के अधिकांश सदस्यों की राष्ट्रीय मुद्राओं पर हमला हुआ। मलेशियाई रिंगिट में 40%, थाई बहत - 55% की गिरावट आई। और इंडोनेशियाई रुपिया 80% है। डॉलर के संदर्भ में जनसंख्या की आय आधी हो गई है। मलेशिया के लिए, उदाहरण के लिए, रिंगिट के 40% अवमूल्यन का मतलब प्रति व्यक्ति आय में 5,000 डॉलर से 3,000 डॉलर तक की कमी है।

अंतर-आसियान व्यापार (1996 में $154.3 बिलियन से 1997 में $131 बिलियन तक) में कमी आई थी। AFTA के आगे विकास के संबंध में निराशाजनक पूर्वानुमान थे। हालांकि, सैद्धांतिक रूप से, राष्ट्रीय मुद्राओं के अवमूल्यन ने निर्यात को बढ़ावा देने के लिए अच्छी संभावनाएं खोलीं, तरल धन की तीव्र कमी, बैंक ऋणों के लिए छूट दरों में वृद्धि और मांग में कमी ने परिणामी लाभों को नकार दिया। यह दृष्टिकोण व्यापक हो गया है कि यदि आसियान में राष्ट्रीय अहंकार और भागीदारों की कीमत पर संकट से बाहर निकलने की इच्छा प्रबल होती है, तो AFTA का कार्यान्वयन पीछे की ओर जाएगा।

1997 में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में 40% की कमी आई थी। वित्तीय संकट, जिसके कारण बैंकिंग पूंजी की उड़ान, उत्पादन और घरेलू खपत में कमी आई, ने इस क्षेत्र को अंतरराष्ट्रीय निगमों के लिए कम और आकर्षक बना दिया। कुछ आसियान देशों, विशेष रूप से इंडोनेशिया में बढ़ती राजनीतिक अस्थिरता के संकेतों का गंभीर निवारक प्रभाव पड़ा।

दिसंबर 1997 में कुआलालंपुर में शिखर सम्मेलन में मलेशिया की पहल पर अपनाया गया दस्तावेज पूर्वी एशिया और आसियान के रैंकों में उभरने वाले वित्तीय संकट की प्रतिक्रिया थी। आसियान विजन 2020. इसमें कहा गया है कि 2020 तक, आसियान "सभी दिशाओं में बातचीत के लिए खुला एक सामंजस्यपूर्ण संघ बन जाएगा, शांति, स्थिरता और समृद्धि की स्थिति में रहकर, गतिशील विकास में साझेदारी और इसके घटक समाजों के मानवीय सिद्धांतों से बंधे।"

इस परिभाषा को परिभाषित करते हुए, दस्तावेज़ में कहा गया है कि लगभग दो दशकों में, दक्षिण पूर्व एशिया शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता का एक परमाणु मुक्त क्षेत्र बन जाना चाहिए, जैसा कि 1971 में कुआलालंपुर घोषणा द्वारा परिकल्पित किया गया था। 1976 की मित्रता और सहयोग की संधि पूरी तरह से बन जानी चाहिए। क्षेत्र के देशों की सरकारों पर बाध्यकारी आचार संहिता, और विश्वास-निर्माण उपायों और निवारक कूटनीति के कार्यान्वयन के लिए एक ठोस उपकरण के रूप में एआरएफ। दस्तावेज़ ने एक सामान्य क्षेत्रीय पहचान के उद्भव के बारे में बात की, पर्यावरण के संरक्षण, नशीली दवाओं की लत के खिलाफ लड़ाई और सीमा पार अपराध जैसी समस्याओं को हल करने के लिए सामूहिक जिम्मेदारी के बारे में। आसियान की विश्व भूमिका को संशोधित करते हुए, दस्तावेज़ ने संगठन के खुलेपन को ग्रह के अंतर्राष्ट्रीय जीवन में सक्रिय भागीदारी के रूप में व्याख्यायित किया, जिसमें संवाद भागीदारों के साथ संबंधों को गहन करना शामिल है। हालांकि, 1997 के मौद्रिक और वित्तीय संकट के परिणामों के कारण, इस दिशा में आसियान के विकास को अस्थायी रूप से रोक दिया गया था।

1998 में एसोसिएशन के शिखर सम्मेलन में "आसियान विजन 2020" की अवधारणा के कार्यान्वयन की दिशा में धीरे-धीरे आगे बढ़ने के उद्देश्य से अपनाया गया था हनोई कार्य योजनाछह साल की अवधि के लिए। उन्होंने माना:

- व्यापक आर्थिक और वित्तीय सहयोग को मजबूत करना;

- निकट व्यापार और आर्थिक एकीकरण;

- वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में प्रगति सुनिश्चित करना और सूचना प्रौद्योगिकी का विकास, एक अखिल क्षेत्रीय कंप्यूटर सूचना नेटवर्क का निर्माण;

- सामाजिक क्षेत्र में प्रगति, विशेष रूप से वित्तीय और आर्थिक संकटों के नकारात्मक प्रभाव पर काबू पाने के संदर्भ में;

- श्रम संसाधनों का विकास;

- पर्यावरण संरक्षण, मौसम विज्ञान और जंगल की आग की रोकथाम के लिए विशेष एजेंसियों का निर्माण;

- दक्षिण पूर्व एशिया में मैत्री और सहयोग संधि के अनुपालन के समन्वय के लिए सर्वोच्च परिषद के निर्माण सहित क्षेत्रीय शांति और स्थिरता को मजबूत करना;

- गैर-क्षेत्रीय भागीदारों और अन्य इच्छुक देशों को संधि में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करना ताकि इसे दक्षिण पूर्व एशिया और बाहरी दुनिया के राज्यों के बीच आचार संहिता में बदल दिया जा सके;

- एशिया-प्रशांत क्षेत्र और पूरे विश्व में शांति, निष्पक्ष व्यवस्था और आधुनिकीकरण सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी उपकरण के रूप में आसियान की भूमिका को मजबूत करना;

- अंतरराष्ट्रीय संबंधों में आसियान के लिए एक योग्य स्थान सुनिश्चित करना;

- आसियान की संरचना और तंत्र में सुधार।

व्यावहारिक दृष्टि से इस योजना का क्रियान्वयन ठप है, आसियान सदस्य देशों के मंत्रालयों और विभागों के स्तर पर इसके क्रियान्वयन के विवरण पर चर्चा हो रही है।

इस तरह की महत्वाकांक्षी अवधारणाओं और एक कार्य योजना को अपनाने से संघ के विकास में कुछ नकारात्मक प्रवृत्तियों का उदय नहीं रुक सकता है, अर्थात् एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप के मौलिक सिद्धांतों का संशोधन, साथ ही साथ निर्णय लेना। सर्वसम्मति का आधार। आसियान ने स्पष्ट रूप से उभरती वित्तीय और आर्थिक समस्याओं को अलग-अलग समाधानों के आधार पर हल करने की प्रवृत्ति दिखाई है।

विशेष रूप से, 1998 की शुरुआत में, थाईलैंड और फिलीपींस के नेताओं ने "शीर्ष दस" में उन भागीदारों के मामलों में "लचीले या सीमित हस्तक्षेप" की अवधारणा को व्यवहार में लाने के लिए आवाज उठाई, जिसमें आंतरिक अस्थिरता के स्रोत दिखाई देते हैं। यह 1996-1998 (1996 - कंबोडिया, 1997 - म्यांमार और मलेशिया, 1998 - इंडोनेशिया) में दक्षिण पूर्व एशिया के देशों को घेरने वाले आंतरिक राजनीतिक संकटों की एक श्रृंखला के कारण था।

दूसरी प्रवृत्ति 1997 के मौद्रिक और वित्तीय संकट को दूर करने के तरीकों के मुद्दे पर एकता की कमी में प्रकट हुई थी। जबकि इंडोनेशिया, थाईलैंड और फिलीपींस ने आईएमएफ और विश्व बैंक की सिफारिशों को पूरी तरह से स्वीकार कर लिया, मलेशिया ने आधारित एक स्वतंत्र पाठ्यक्रम चुना। देश के वित्तीय और आर्थिक क्षेत्र के राज्य विनियमन को मजबूत करने पर। इसके बाद, मलेशिया ने गैर-क्षेत्रीय भागीदारों के साथ अलग मुक्त व्यापार समझौतों के समापन की दिशा में सिंगापुर के पाठ्यक्रम की तीखी आलोचना की।

मध्यावधि में आसियान की चुनौतियाँ और दुविधाएँ।

निकट भविष्य में आसियान के विकास की संभावनाओं का विश्लेषण करते समय आने वाली कठिनाइयों के बीच, अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञ निम्नलिखित समस्याओं का नाम लेते हैं:

- आसियान (इंडोचीन देशों, म्यांमार) के भीतर नए सदस्यों का अनुकूलन और सरकारी हस्तक्षेप की अलग-अलग डिग्री के साथ बाजार अर्थव्यवस्था के आधार पर विकास स्तरों का संरेखण;

- सर्वसम्मति और आपसी परामर्श के सिद्धांतों के आधार पर एक संघ के रूप में आसियान की वर्तमान अंतरराज्यीय स्थिति को बनाए रखने और यूरोपीय संघ के उदाहरण के बाद सुपरनैशनल शासी निकायों के साथ एक संगठन की ओर बढ़ने के बीच विरोधाभास;

- इंडोनेशिया की राष्ट्रीय प्रामाणिकता का प्रश्न (एकात्मक या संघीय संरचना, विघटन की संभावना और अंतरजातीय संघर्ष, पूर्व यूगोस्लाविया के उदाहरण के बाद);

- आसियान के भीतर क्षेत्रीय और सीमा विवाद (मलेशिया-सिंगापुर, मलेशिया-फिलीपींस, मलेशिया-इंडोनेशिया);

- वैश्वीकरण की प्रक्रिया में आसियान देशों को शामिल करने से संबंधित मुद्दे: शक्ति संरचनाओं में सुधार, नकारात्मक सामाजिक-आर्थिक परिणामों पर काबू पाना;

- एक बड़े पूर्वी एशियाई आर्थिक समुदाय (आसियान, चीन, जापान, कोरिया गणराज्य) के निर्माण के माध्यम से आसियान को अवशोषित करने की संभावना।

ये सभी कारक आसियान के भीतर क्षेत्रीय एकीकरण की प्रक्रिया को कमजोर करते हैं और इसे यूरोपीय संघ या नाफ्टा की तुलना में बहुत अधिक असंगत संगठन बनाते हैं। साथ ही, सामान्य भौगोलिक स्थिति, ऐतिहासिक नियति की निकटता, राष्ट्रवाद की सामान्य विचारधारा आसियान देशों के मेल-मिलाप को प्रोत्साहित करती है।

आसियान के भीतर क्षेत्रीय एकीकरण विश्व व्यापार संगठन या एपीईसी जैसे वैश्विक मंचों के साथ संघर्ष करता है। यह कहा जा सकता है कि दक्षिण पूर्व एशिया में दो समानांतर प्रक्रियाएं देखी जाती हैं। एक ओर क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करना। दूसरी ओर, आसियान देशों को आर्थिक वैश्वीकरण की प्रक्रिया में शामिल करना। इन दो परस्पर विरोधी प्रवृत्तियों का आपस में जुड़ना आसियान के भविष्य के बारे में चर्चा के केंद्र में है।

रूस और आसियान।

एसोसिएशन के देशों का मानना ​​​​है कि रूस एक महान यूरेशियन शक्ति है और रहेगा, क्षेत्रीय सुरक्षा को एपीआर और दक्षिण पूर्व एशिया में सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक और विश्व आर्थिक प्रक्रियाओं में शामिल होने से लाभ होगा।

1992 से, रूस नियमित रूप से आसियान पोस्ट-मिनिस्ट्रियल सम्मेलनों में भाग ले रहा है, एसोसिएशन के संवाद भागीदारों में से एक होने के नाते। 1994 से - सुरक्षा मुद्दों पर एआरएफ के काम में। रूसी संघ की पहल पर, फोरम के दस्तावेजों को प्रशांत एशिया को कवर करने वाली क्षेत्रीय सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने के लिए निवारक कूटनीति के चरण के माध्यम से विश्वास-निर्माण उपायों की स्थापना से क्रमिक प्रगति के विचार के लिए एक जगह मिली।

1997 के मध्य से, आसियान-रूस संयुक्त सहयोग समिति ने काम करना शुरू किया, जिसकी बैठकें समय-समय पर मास्को या आसियान की राजधानियों में से एक में आयोजित की जाती हैं। संवाद संबंधों द्वारा प्रदान किया गया रूस फाउंडेशन बनाया गया है और संचालित हो रहा है आसियान, द्विपक्षीय आर्थिक, व्यापार, वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग की समस्याओं से निपटने के लिए। आधिकारिक और व्यावसायिक और शैक्षणिक मंडल दोनों के प्रतिनिधि इसकी गतिविधियों में भाग लेते हैं।

आसियान देशों के साथ रूस के व्यापार संबंध, जो द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों की प्रणाली में अग्रणी हैं, सफलतापूर्वक विकसित हो रहे हैं। 1992-1999 की अवधि के लिए आपसी व्यापार की मात्रा 21 बिलियन डॉलर से अधिक थी।

इस मामले में, हम केवल दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ व्यापार पर अनुमानित आंकड़ों के बारे में बात कर सकते हैं। सबसे पहले, तथाकथित "शटल व्यापारियों" की आर्थिक गतिविधि सांख्यिकीय लेखांकन के अधीन नहीं है। और दूसरी बात, रूसी संघ और आसियान देशों में व्यापार कारोबार की गणना करने की पद्धति काफी भिन्न है - उदाहरण के लिए, बाद वाले में विदेशी व्यापार पर सांख्यिकीय रिपोर्टों में बैंकिंग संचालन पर डेटा शामिल है, जिसे रूसी रिपोर्टिंग के लिए स्वीकार नहीं किया जाता है। यह प्रदर्शन में अंतर की व्याख्या करता है।



क्षेत्रीय और उपक्षेत्रीय स्तरों के व्यापार और आर्थिक संगठन एशिया-प्रशांत क्षेत्र में कार्य करते हैं। बाद वाले में शामिल हैं आसियान- दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ। यह इस संगठन के साथ था कि एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एकीकरण की प्रक्रिया शुरू हुई, और यह इसमें है कि एशिया के सबसे गतिशील नए औद्योगिक देश एकजुट हैं।

आसियान में शामिल हैं: इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर, फिलीपींस (1967), ब्रुनेई (1984), वियतनाम (1995), लाओस (1997)। कंबोडिया (1998)।

एशियाई एकीकरण की केंद्रीय ताकतें हैं: विश्व व्यापार मार्गों के चौराहे पर एक रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण भौगोलिक स्थिति, एक बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण के एक उदार मॉडल के लिए संक्रमण, जिसका अर्थ है विदेशी पूंजी का प्रवेश और पुनर्गठित अर्थव्यवस्था का निर्यात अभिविन्यास।

एकीकरण में बाधा डालने वाली केन्द्रापसारक ताकतों में आर्थिक विकास, राजनीतिक संरचना, धार्मिक और सांस्कृतिक परंपराओं के साथ-साथ राज्यों के द्वीपीय फैलाव के स्तर में अंतर शामिल हैं।

आसियान के भीतर एकीकरण प्रक्रिया में शामिल हैं:

  • अधिमानी व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर समझौते (1977) के अनुसार, सदस्य देशों को व्यापार लाभ का प्रावधान;
  • AFTA समझौते (आसियान मुक्त व्यापार व्यवस्था) के अनुसार - एक मुक्त व्यापार क्षेत्र का निर्माण। समझौता लागू हुआ
    1 जनवरी 2002;
  • आसियान औद्योगिक सहयोग योजनाएं;
  • आसियान निवेश क्षेत्र (एआईए) पर फ्रेमवर्क समझौते के अनुसार, पूंजी की आवाजाही का उदारीकरण।

1997-1998 के वित्तीय संकट के बाद। आसियान देश प्रत्यक्ष निवेश को आकर्षित करने (गैर-सट्टा) पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। 2010 तक, विदेशी निवेशकों को मेजबान देश के राष्ट्रीय उपचार के साथ प्रदान करने की योजना है। आर्थिक विकास त्रिकोण की अवधारणा पहले ही व्यावहारिक विकास प्राप्त कर चुकी है (सिंगापुर, 1989)। यह तीन पड़ोसी देशों के बीच सीमा व्यापार और आर्थिक संबंधों के विकास को संदर्भित करता है। इस तरह के "त्रिकोण" में उत्पादन के सभी कारकों के सीमा पार आंदोलन और एक स्पष्ट निर्यात अभिविन्यास के लिए अधिक उदार शासन है। उदाहरण के लिए, "प्लैटिनम त्रिभुज", जिसके किनारे कंबोडिया और वियतनाम के माध्यम से दक्षिणी चीन से मेकांग नदी के साथ चलते हैं।

1970 के दशक में दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ तथाकथित आसियान संवादों की प्रणाली, मुख्य रूप से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में, का जन्म हुआ। पूर्ण पैमाने पर संवाद भागीदार 9 देश (ऑस्ट्रेलिया, भारत, कनाडा, चीन, न्यूजीलैंड, कोरिया गणराज्य, रूस, अमेरिका, जापान) और साथ ही यूएनडीपी हैं। संयुक्त सहयोग समितियों (जेसीसी) की मदद से संवाद बातचीत की जाती है। यह साझेदारी आसियान और पूर्वी "ट्रोइका" (चीन, जापान, दक्षिण कोरिया) के बीच 10 + 3 प्रारूप में गहन बातचीत के लिए एक तंत्र के निर्माण के आधार के रूप में कार्य करती है, जिसे 2000 में औपचारिक रूप दिया गया था और शिखर सम्मेलन आयोजित करने का प्रावधान था। आसियान बैठकों के समानांतर "तेरह" और 10 + 1 प्रारूपों में।

दिसंबर 2005 में, रूस और आसियान के बीच पहला शिखर सम्मेलन हुआ (कुआलालंपुर, मलेशिया)। बैठक के दौरान, दो बड़े पैमाने पर दस्तावेजों पर एक साथ हस्ताक्षर किए गए: रूस और आसियान सदस्य राज्यों के बीच व्यापक साझेदारी पर घोषणा और 2005-2015 के लिए सहयोग के लिए व्यापक कार्यक्रम। अर्थशास्त्र, राजनीति, सुरक्षा (आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई), वैज्ञानिक, तकनीकी और सूचना सहयोग, पर्यटन और संस्कृति के क्षेत्र में बातचीत के क्षेत्र में संबंधों का पारस्परिक विस्तार अपेक्षित है। विशेष रूप से, रूस और थाईलैंड के नागरिकों के लिए वीजा-मुक्त यात्रा पर एक समझौता किया गया था। रूसी विदेश मंत्रालय के प्रमुख सर्गेई लावरोव ने जोर देकर कहा कि वह एसोसिएशन को एक बहुध्रुवीय दुनिया बनाने, क्षेत्रीय सुरक्षा की एक अभिन्न प्रणाली बनाने और नई चुनौतियों और खतरों का मुकाबला करने में एक महत्वपूर्ण भागीदार के रूप में देखते हैं।

आसियान के गठन की विशेषताएं

हाल के वर्षों में, पूर्वी एशिया में एकीकरण प्रक्रिया गति पकड़ रही है। लगभग 30 वर्षों के लिए, दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान, संगठनकादक्षिणपूर्वएशियाईराष्ट्र का- आसियान"। इसका गठन 8 अगस्त, 1967 को बैंकॉक (बैंकाक घोषणा) में हुआ था। इसमें इंडोनेशिया, मलेशिया, सिंगापुर, थाईलैंड शामिल थे। फिलीपींस, फिर ब्रुनेई दारुस्सलाम (1984 में)। वियतनाम (1995 में)। लाओस और म्यांमार (1997 में) ), कंबोडिया (1999 में), और पापुआ न्यू गिनी को पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है।

मध्य पूर्व, अफ्रीका और यूरोप के साथ प्रशांत बेसिन को जोड़ने वाले चौराहे पर, आसियान देश रणनीतिक रूप से हिंद महासागर से प्रशांत तक मार्ग पर स्थित हैं। समूह के पास प्राकृतिक संसाधनों का बड़ा भंडार है। ASEAN-10, जिसमें दक्षिण पूर्व एशिया के सभी 10 देश शामिल हैं, वास्तव में 4.487 मिलियन किमी 2 के कुल क्षेत्रफल के साथ एक बड़ा क्षेत्रीय समूह बन गया है।

बैंकाक घोषणा के अनुसार लक्ष्यसंगठन हैं: "(i) एक साझा प्रयास के माध्यम से क्षेत्र में आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास को तेज करना ... क्षेत्र। .. के माध्यम से ... संयुक्त राष्ट्र चार्टर के सिद्धांतों का पालन।"

स्वीकृत आसियान घोषणा में निम्नलिखित कहा गया है: लक्ष्य:

  • दक्षिण पूर्व एशिया के देशों के आर्थिक विकास, सामाजिक और सांस्कृतिक प्रगति का त्वरण;
  • शांति और क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करना;
  • अर्थव्यवस्था, संस्कृति, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण के क्षेत्र में भाग लेने वाले देशों के सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता का विस्तार:
  • उद्योग और कृषि के क्षेत्र में अधिक प्रभावी सहयोग का विकास;
  • आपसी व्यापार का विस्तार करना और भाग लेने वाले देशों के नागरिकों के जीवन स्तर को बढ़ाना;
  • अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ मजबूत और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग स्थापित करना।

आसियान सभी दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के लिए खुला है जो इसके सिद्धांतों, लक्ष्यों और उद्देश्यों को पहचानते हैं। यह दस्तावेज़ आसियान के मुख्य कार्यकारी निकाय के रूप में विदेश मंत्रियों के वार्षिक सम्मेलन की स्थिति को ठीक करता है, जो घोषणा के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने के लिए सक्षम है, एसोसिएशन की गतिविधियों की मूलभूत समस्याओं पर चर्चा करता है, और नए प्रवेश के मुद्दों को हल करता है। सदस्य।

क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के विकास की विशेषताएंआसियान के भीतर कई कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

  • क्षेत्र में आर्थिक विकास और राजनीतिक स्थिरता की उच्च गतिशीलता।
  • भाग लेने वाले देशों की अर्थव्यवस्थाओं की एकरूपता (लेकिन भेदभाव) और पारस्परिक व्यापार के विस्तार में परिणामी कठिनाइयाँ।
  • आर्थिक विकास के विभिन्न स्तरों और विभिन्न राजनीतिक प्रणालियों के साथ राज्य की एकीकरण प्रक्रियाओं में भागीदारी।

आसियान की संगठनात्मक संरचना

आसियान का सर्वोच्च निकाय राज्य और सरकार के प्रमुखों की बैठक है। शासी और समन्वय निकाय विदेश मामलों के मंत्रियों (CMFA) की वार्षिक बैठकें हैं। अन्य क्षेत्रों के लिए जिम्मेदार मंत्रियों की बैठकें आयोजित की जाती हैं: कृषि, मत्स्य पालन, ऊर्जा, पर्यावरण, वित्त, सूचनाकरण, निवेश, श्रम, न्याय, गरीबी उन्मूलन, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, सामाजिक सुरक्षा, परिवहन, पर्यटन, आदि। एक अंतर-संसदीय आसियान संघों की स्थापना (एशियाईअंतरसंसदीयसंगठन- एआईपीओ).

आसियान गतिविधियों का वर्तमान प्रबंधन विदेश मंत्रियों की अगली बैठक के मेजबान देश के विदेश मंत्री की अध्यक्षता में स्थायी समिति द्वारा किया जाता है। जकार्ता में आसियान महासचिव की अध्यक्षता में एक स्थायी सचिवालय है। महासचिव की नियुक्ति बारी-बारी से की जाती है। पहले महासचिव इंडोनेशियाई राजनयिक हार्टोनो रेक्टोहार्सोनो थे। पूरे क्षेत्र में खुली प्रतियोगिता के माध्यम से आसियान सचिवालय के कर्मचारियों का चयन किया जाता है।

संगठन की अध्यक्षता अंग्रेजी में देशों की वर्णानुक्रमिक व्यवस्था के अनुसार एक वर्ष की अवधि के लिए प्राथमिकता के क्रम में की जाती है। तदनुसार, 2006 में, फिलीपींस, 2007 में, सिंगापुर की अध्यक्षता करता है। विदेश मामलों की परिषद की अध्यक्षता उस देश के विदेश मंत्री द्वारा की जाती है जिसने पिछले साल संगठन का नेतृत्व किया था। आसियान में 11 विशेष समितियां हैं।

इस क्षेत्र और उसके बाहर अंतरराष्ट्रीय संबंधों का समर्थन करने के लिए, आसियान ने निम्नलिखित राजधानियों में स्थित राजनयिक मिशनों के प्रमुखों से मिलकर समितियों की स्थापना की है: ब्रुसेल्स, लंदन, पेरिस, वाशिंगटन, टोक्यो, कैनबरा, ओटावा, वेलिंगटन, जिनेवा, सियोल, नई दिल्ली, नई यॉर्क, बीजिंग, मॉस्को, इस्लामाबाद।

कानूनी आधारआसियान देशों के बीच संबंध दक्षिण पूर्व एशिया में मित्रता और सहयोग की संधि (बाली संधि) 1976 है। वर्तमान में, आसियान के सदस्य देशों ने रूस सहित गैर-क्षेत्रीय राज्यों की संधि के संभावित परिग्रहण के लिए एक तंत्र विकसित किया है, जो हमेशा इस दस्तावेज़ के प्रति अपने सकारात्मक दृष्टिकोण की घोषणा करता है।

गठन और राजनीतिक विकास का इतिहास

दक्षिण पूर्व एशिया में अंतरराज्यीय सहयोग की दिशा में पहला कदम शीत युद्ध के वर्षों में वापस पाया जा सकता है। हालांकि, तब यह एक स्पष्ट सैन्य-राजनीतिक प्रकृति का था और दो प्रणालियों के बीच वैश्विक टकराव में भाग लेने के लिए कम हो गया था, उदाहरण के लिए, सीटो (दक्षिणपूर्व एशिया संधि संगठन) जैसे घृणित ब्लॉक के हिस्से के रूप में। आर्थिक आधार पर अंतरराज्यीय संघों के प्रयास एक अधीनस्थ प्रकृति के थे और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक स्वतंत्र भूमिका का दावा नहीं कर सकते थे (उदाहरण के लिए, दक्षिण पूर्व एशिया का संघ)। इस संबंध में, आसियान, जो निरोध की अवधि की पूर्व संध्या पर उत्पन्न हुआ, अधिक भाग्यशाली था। यह उच्च अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा वाले देशों के एक गैर-सैन्य क्षेत्रीय संघ के रूप में विकसित होने में कामयाब रहा है।

आसियान के राजनीतिक विकास में एक महत्वपूर्ण कदम नवंबर 1971 में अपनाया गया था कुआलालंपुर घोषणादक्षिण पूर्व एशिया में शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र पर। इसमें कहा गया है कि इस क्षेत्र का निष्प्रभावीकरण एक "वांछनीय लक्ष्य" था, जिसमें सभी भाग लेने वाले देश दक्षिण पूर्व एशिया के लिए बाहरी हस्तक्षेप को अस्वीकार करने वाले क्षेत्र के रूप में मान्यता और सम्मान सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक प्रयास करेंगे। तटस्थता योजना ने दो स्तरों पर अंतर्विरोधों का समाधान ग्रहण किया: आसियान के सदस्यों के बीच और आसियान और अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों के बीच आसियान उप-क्षेत्र की तटस्थ स्थिति को पहचानने और इसके आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप की गारंटी देने के दायित्व को स्वीकार करने के लिए तैयार .

1975 के वसंत में द्वितीय इंडोचीन युद्ध की समाप्ति ने आसियान के कानूनी और संगठनात्मक आधार के विकास को एक शक्तिशाली प्रोत्साहन दिया। बाली (इंडोनेशिया) में पहले आसियान शिखर सम्मेलन में स्वीकृत दक्षिण पूर्व एशिया में मैत्री और सहयोग की संधिऔर सहमति की घोषणा।पहले दस्तावेज़ ने उन सिद्धांतों को समेकित किया जिनके द्वारा एसोसिएशन के पांच संस्थापक राज्यों ने आपसी संबंधों के विकास के साथ-साथ उभरते विवादों और संघर्षों के निपटारे में मार्गदर्शन किया। समझौते में यह निर्धारित किया गया था कि आसियान भागीदार क्षेत्र में शांति को मजबूत करने के हितों में उभरते आपसी अंतर्विरोधों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने का प्रयास करेंगे, बल प्रयोग के खतरे को त्यागेंगे, और मैत्रीपूर्ण बातचीत के माध्यम से सभी विवादास्पद मुद्दों को हल करेंगे। संधि का पाठ दक्षिण पूर्व एशिया को शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र में बदलने के विचार को दर्शाता है। आसियान की सहमति की घोषणा में, मैं घोषणा करता हूं कि "पांच" देश जिन्होंने संयुक्त रूप से और व्यक्तिगत रूप से इसकी स्थापना की, वे दक्षिण पूर्व एशिया के राज्यों के बीच सहयोग की स्थापना और विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने का प्रयास करेंगे।

संगठनात्मक दृष्टि से, बाली शिखर सम्मेलन ने एक स्थायी आसियान सचिवालय बनाने का निर्णय लिया, और आसियान नेताओं ने इस क्षेत्र को परमाणु-मुक्त स्थिति देने के संबंध में तटस्थता और सुरक्षा की समस्याओं पर विचार किया। समस्या की विशेष जटिलता के कारण, 1995 में ही भाग लेने वाले राज्यों ने हस्ताक्षर करने में कामयाबी हासिल की दक्षिण पूर्व एशिया में परमाणु-हथियार मुक्त क्षेत्र की स्थापना पर संधि(दक्षिण-पूर्व एशिया परमाणु मुक्त क्षेत्र)। हालांकि, इसके व्यावहारिक प्रवेश के लिए, सभी परमाणु शक्तियों द्वारा संधि के लिए एक अलग प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करना आवश्यक है। भारत और पाकिस्तान को परमाणु शक्ति माना जाना चाहिए या नहीं, इस पर असहमति से इसके हस्ताक्षर बाधित हैं। संधि का भाग्य आसियान और अन्य परमाणु शक्तियों द्वारा इन देशों की परमाणु स्थिति की मान्यता या गैर-मान्यता पर निर्भर करता है।

1994 में, आसियान की पहल पर, निवारक कूटनीति के ढांचे के भीतर, आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) की व्यवस्था शुरू की गई थी। एआरएफ का कार्य बातचीत और परामर्श के माध्यम से दक्षिण पूर्व एशिया और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में स्थिति का संघर्ष मुक्त विकास सुनिश्चित करना है। रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और अन्य सहित आसियान देशों और उनके अतिरिक्त-क्षेत्रीय संवाद साझेदार, एआरएफ की वार्षिक बैठकों में भाग लेते हैं। एआरएफ प्रतिभागियों ने विश्वास-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन से आगे बढ़ने का कार्य निर्धारित किया है। एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक विश्वसनीय सुरक्षा प्रणाली के निर्माण के लिए निवारक कूटनीति के माध्यम से। एआरएफ के ढांचे के भीतर सहयोग के दो क्षेत्र हैं: आधिकारिक अंतर सरकारी स्तर पर संवाद; गैर-सरकारी संगठनों और शिक्षाविदों के बीच बातचीत।

दक्षिण चीन सागर क्षेत्र में स्थिति की विशेष जटिलता और संभावित विस्फोटकता को ध्यान में रखते हुए, जहां छह तटीय राज्यों और क्षेत्रों (ब्रुनेई, वियतनाम, चीन, मलेशिया, ताइवान, फिलीपींस) के क्षेत्रीय दावे टकराते हैं और परस्पर ओवरलैप करते हैं, आसियान देश 1992 में के साथ बाहर आया मनीला घोषणा।उन्होंने सभी पक्षों से विवादित मुद्दों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधनों तक सीमित रहने के साथ-साथ दक्षिण चीन सागर में स्थित द्वीपों के सैन्यीकरण की कार्रवाई से बचने और अपने संसाधनों का संयुक्त विकास शुरू करने का आह्वान किया। जुलाई 1996 में, जकार्ता में आसियान विदेश मंत्रियों के सम्मेलन में, दक्षिण चीन सागर क्षेत्र में "क्षेत्रीय आचार संहिता" अपनाने का विचार सामने रखा गया, जो इस क्षेत्र में आपसी समझ को मजबूत करने की नींव होगी। हालाँकि, 2002 के अंत तक, इस तरह के एक कोड को अपनाने की शर्तें और समय आसियान और चीन के बीच लंबी बहस का विषय हैं।

सैन्य-राजनीतिक सहयोग

एसोसिएशन के पूरे इतिहास में आसियान देशों के नेताओं ने सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक में इसके परिवर्तन की संभावना और वांछनीयता को स्पष्ट रूप से खारिज कर दिया। दक्षिण पूर्व एशिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति को आम तौर पर स्थिर मानते हुए, आसियान सदस्य एशिया-प्रशांत क्षेत्र में प्रमुख शक्तियों की शक्ति संतुलन को बनाए रखने का प्रयास करते हैं। इसका मतलब अमेरिकी सैन्य उपस्थिति को बनाए रखना है। थाईलैंड और फिलीपींस संयुक्त रक्षा और सैन्य सहायता पर वाशिंगटन के साथ अपने पिछले सैन्य-राजनीतिक समझौतों को बनाए रखते हैं। इन देशों के क्षेत्र का उपयोग इस क्षेत्र में अमेरिकी उपस्थिति को बनाए रखने के लिए किया जाता है, अमेरिकी वायु सेना और नौसेना के "हॉट स्पॉट" में संचालन के लिए, फ़ारसी ज़ापीव सहित। अमेरिकी वैश्विक आतंकवाद विरोधी अभियान के हिस्से के रूप में, स्थानीय आतंकवादी समूह अबू सय्यफ से लड़ने के लिए अमेरिकी सैन्य कर्मियों के एक समूह को फिलीपींस में तैनात किया गया है। मलेशिया और सिंगापुर यूके, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ मिलकर "पांच-पक्षीय रक्षा समझौते" के सदस्य हैं।

आसियान के भीतर व्यापार और आर्थिक सहयोग का विकास

आसियान के विकास के राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक दोनों पहलू हैं, और बाद के महत्व का लगातार विस्तार हो रहा है (चित्र 1 और तालिका 1)।

आसियान में आर्थिक सहयोग मुख्य रूप से व्यापार के क्षेत्र में केंद्रित है। 1977 में, व्यापार वरीयता समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, आसियान पीटीए (आसियानतरजीहीव्यापारव्यवस्था, आसियानआरटीए),के लिए प्रदान की:

  • लंबी अवधि के अनुबंधों के समापन के आधार पर व्यापार प्राथमिकताएं;
  • तरजीही दरों पर मर्चेंट ऋण का पारस्परिक प्रावधान;
  • आपसी व्यापार में गैर-टैरिफ बाधाओं का उदारीकरण;
  • टैरिफ वरीयताओं के पैमाने का विस्तार, आदि।

चित्र 1. आसियान के भीतर प्रमुख गतिविधियां

वरीयताएँ बातचीत के परिणामस्वरूप और स्वैच्छिक प्रस्तावों के आधार पर दी गईं और समूह के सभी देशों के संबंध में मान्य थीं। यह स्थापित किया गया है कि प्रत्येक राज्य प्रति तिमाही कम से कम 50 वस्तु वस्तुओं के उदारीकरण की सिफारिश करेगा।

तालिका नंबर एक

दस्तावेज़

लक्ष्य (दिशा)

आसियान की स्थापना पर घोषणा (दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ - आसियान) (बैंकाक घोषणा)

सदस्य देशों के बीच सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक सहयोग के विकास को बढ़ावा देना, दक्षिण पूर्व एशिया में शांति और स्थिरता को मजबूत करना

दक्षिण पूर्व एशिया में शांति, स्वतंत्रता और तटस्थता के क्षेत्र की स्थापना पर आसियान घोषणा (ZOPFAN)

क्षेत्र के भीतर शांति बनाए रखना और बाहरी ताकतों के प्रभाव से मुक्त समुदाय का निर्माण करना

दक्षिण पूर्व एशिया में मित्रता और सहयोग की संधि (बापी संधि)

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की संहिता

सहमति की घोषणा

राजनीतिक, आर्थिक और कार्यात्मक क्षेत्रों में आसियान के भीतर सहयोग के सिद्धांत शामिल हैं

तरजीही व्यापार समझौता (पीटीए)

व्यापार उदारीकरण, सीमा शुल्क टैरिफ वरीयताओं के प्रावधान सहित अंतर-क्षेत्रीय व्यापार सहयोग बढ़ाना

आसियान मुक्त व्यापार समझौता (AFTA) (.सिंगापुर)

दक्षिण पूर्व एशिया के क्षेत्र में एकीकरण और उदारीकरण: सीमा शुल्क और गैर-टैरिफ बाधाओं में कमी। यह निम्नलिखित उपायों को मानता है: टैरिफ नामकरण का सामंजस्य, सीमा शुल्क मूल्यांकन; एक हरित मार्ग प्रणाली की स्थापना, अर्थात्। सरलीकृत सीमा शुल्क प्रक्रियाओं की प्रणाली; कमोडिटी मानकों का सामंजस्य; उत्पादन लागत को कम करने और अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ सदस्य देशों के मानकों को संरेखित करने के लिए उत्पादों का मानकीकरण; उत्पाद परीक्षण और प्रासंगिक प्रमाण पत्र जारी करने के लिए आवश्यकताओं की पारस्परिक मान्यता

आसियान देशों के सामान्य प्रभावी तरजीही टैरिफ पर समझौता (सीईपीटी - सामान्य प्रभावी तरजीही टैरिफ, एसईआरपी)

AFTA समझौतों को लागू करने का मुख्य उपकरण सार्वभौमिक प्रभाव (CEPT) के साथ तरजीही टैरिफ है। प्रवेश की तारीख से 10 वर्षों के भीतर औद्योगिक और कृषि वस्तुओं पर लागू सीमा शुल्क को 0-5% के स्तर पर धीरे-धीरे कम करने की आवश्यकता को स्थापित करता है

आसियान सुरक्षा मंच (एआरएफ) (बहुपक्षीय परामर्श बैठक)

सुरक्षा सहयोग: विश्वास का निर्माण, निवारक कूटनीति विकसित करना और संघर्षों को हल करने के लिए दृष्टिकोण विकसित करना। कार्य, वार्ता और परामर्श के माध्यम से, दक्षिण पूर्व एशिया और एशिया-प्रशांत क्षेत्र दोनों में स्थिति का संघर्ष-मुक्त विकास सुनिश्चित करना है। आसियान के सदस्य प्रवेश, प्रेक्षक - पापुआ 4 | न्यू गिनी; चीन और रूस सलाहकार भागीदार हैं

दक्षिण-पूर्व क्षेत्र के निर्माण पर समझौता। परमाणु हथियारों से मुक्त)

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