Acasă Încălzitoare

Conceptul de asigurări sociale. Asigurare: esență, funcții, forme, concept de asigurare și tipuri de asigurări. Conceptul și tipurile de asigurări sociale Subiectele principiilor de asigurări sociale obligatorii

În țara noastră se realizează asigurările sociale obligatorii, care respectă principiile și normele general recunoscute de drept internațional. Asigurarea socială obligatorie este o parte a sistemului de stat de protecție socială a populației, a cărui specificitate este asigurarea cetățenilor care lucrează și nu lucrează, efectuată în conformitate cu legea federală împotriva unei posibile modificări a statutului material și (sau) social, inclusiv din cauza unor împrejurări în afara controlului lor.

Asigurarea socială obligatorie este un sistem de măsuri juridice, economice și organizatorice create de stat, menite să compenseze sau să minimizeze consecințele schimbărilor în statutul material și (sau) social al cetățenilor care lucrează și în cazurile prevăzute de legislația rusă. Federația, alte categorii de cetățeni ca urmare a recunoașterii lor ca șomeri, accident de muncă sau boală profesională, invaliditate, boală, accidentare, sarcină și naștere, pierderea unui întreținător de familie, precum și apariția bătrâneții, nevoia de a primi îngrijiri medicale, tratamentul sanatoriu și apariția altor riscuri de asigurări sociale stabilite de legislația Federației Ruse, sub rezerva asigurării sociale obligatorii.

Reglementează relațiile în sistemul asigurărilor sociale obligatorii Legea federală din 16 iulie 1999 nr. 165-FZ „Cu privire la bazele asigurării sociale obligatorii”, dar această lege nu se aplică asigurării obligatorii de stat, care este reglementată de legislația specială a Federația Rusă. Legea definește:

statutul juridic al subiecților asigurărilor sociale obligatorii;
temeiurile apariției și procedura de exercitare a drepturilor și obligațiilor lor;
responsabilitatea subiecţilor asigurărilor sociale obligatorii;
stabilește bazele reglementării de stat a asigurărilor sociale obligatorii.

Legea „Cu privire la Fundamentele Asigurărilor Sociale Obligatorii” stabilește principiile de bază pentru implementarea asigurărilor sociale obligatorii.

Principalele principii pentru implementarea asigurărilor sociale obligatorii sunt:

stabilitatea sistemului financiar de asigurări sociale obligatorii, asigurată pe baza echivalenței acoperirilor de asigurare și a primelor de asigurare;
caracterul obligatoriu universal al asigurărilor sociale, disponibilitatea asiguraților de a-și implementa garanțiile sociale;
garanția de stat a respectării drepturilor asiguraților la protecție împotriva riscurilor de asigurări sociale și a îndeplinirii obligațiilor din asigurările sociale obligatorii, indiferent de situația financiară a asigurătorului;
reglementarea de stat a sistemului de asigurări sociale obligatorii;
paritatea de participare a reprezentanților subiecților asigurărilor sociale obligatorii în organele de conducere ale sistemului asigurărilor sociale obligatorii;
plata obligatorie de către asigurători a contribuțiilor de asigurare la bugetele fondurilor de anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii;
responsabilitatea pentru utilizarea țintită a fondurilor de asigurări sociale obligatorii;
asigurarea supravegherii si controlului public;
autonomia sistemului financiar de asigurări sociale obligatorii.

Articolul 3. Concepte și termeni de bază utilizați în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte și termeni:

prima de asigurare - o plată obligatorie pentru asigurările sociale obligatorii;

cota primei de asigurare - cota primei de asigurare stabilită pentru un anumit tip de asigurări sociale obligatorii din salariile acumulate pentru toate motivele (veniturile) asiguraților;

risc de asigurări sociale - eveniment preconizat care implică o modificare a statutului material și (sau) social al cetățenilor care lucrează și al altor categorii de cetățeni, în cazul în care se realizează asigurarea socială obligatorie;

eveniment asigurat - eveniment reprezentând realizarea unui risc de asigurări sociale, cu apariția căruia asigurătorul, și în unele cazuri stabilit de legile federale, de asemenea, asiguratul, este obligat să ofere garanție pentru asigurarea socială obligatorie;

asigurare socială obligatorie (denumită în continuare acoperire de asigurare) - îndeplinirea de către asigurător și, în unele cazuri, stabilite de legile federale, și de către asigurat a obligațiilor sale față de persoana asigurată la apariția unui eveniment asigurat prin plăți de asigurare sau alte tipuri de securitate stabilite de legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii;

experiență de asigurare - durata totală de timp pentru plata primelor de asigurare și (sau) impozitelor;

mijloace de asigurare socială obligatorie - fonduri și proprietăți care se află în gestiunea operațională a asigurătorului de anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii.

3. Temeiul juridic al asigurărilor sociale obligatorii.

Una dintre formele de asigurare obligatorie, în care relațiile de asigurare iau naștere în temeiul legii, este asigurarea socială obligatorie.

Temeiul juridic general pentru implementarea asigurărilor sociale obligatorii este Legea Federației Ruse din 16 iulie 1999 nr. 165-FZ „Cu privire la bazele asigurării sociale obligatorii”1, Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 167- FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă 2, Legea Federației Ruse din 28 iunie 1991 nr. 1499-1 „Cu privire la asigurarea medicală a cetățenilor din Federația Rusă”3, Legea federală din 24 iulie 1998 nr. 125 -FZ „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale”4.

Asigurarea socială obligatorie este un sistem de măsuri juridice, economice și organizatorice create de stat, menite să compenseze sau să minimizeze consecințele schimbărilor în statutul material și social al cetățenilor care lucrează, iar în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, alte categorii de cetățeni datorită recunoașterii lor ca șomer, accident de muncă sau boală profesională, invaliditate, boală, accidentare, sarcină și naștere, pierderea întreținătorului de familie, precum și apariția bătrâneții, nevoia de a primi îngrijiri medicale, tratament în sanatoriu și apariția altor riscuri de asigurări sociale stabilite de legislația Federației Ruse, supuse asigurării sociale obligatorii.

Asigurarile sociale obligatorii sunt parte integranta a politicii de stat pentru protectia populatiei. Temeiul său juridic este alcătuit din normele de drept financiar, al muncii, drept civil, drept al asigurărilor sociale. Legea fundamentală este Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale asigurării sociale obligatorii” din 16 iulie 1999, precum și alte legi federale și statute, legi și statute ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind anumite tipuri de asigurari sociale obligatorii.

Asigurarea socială obligatorie în Federația Rusă ar trebui să se bazeze pe următoarele principii:

Stabilitatea sistemului financiar de asigurări sociale obligatorii, realizată prin echivalarea acoperirilor de asigurare și a primelor de asigurare;

Obligativitatea universală a asigurărilor sociale, disponibilitatea asiguraților de a-și implementa garanțiile sociale;

Garanția de stat a respectării drepturilor asiguraților la protecție împotriva riscurilor de asigurări sociale și a îndeplinirii obligațiilor din asigurările sociale obligatorii, indiferent de situația financiară a asigurătorului;

Reglementarea de stat a sistemului de asigurări sociale obligatorii;

Paritatea de participare a reprezentanților subiecților asigurărilor sociale obligatorii în organele de conducere ale sistemului asigurărilor sociale obligatorii;

Plata obligatorie de către asigurători a primelor de asigurare la bugetul fondurilor de anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii;

Responsabilitatea pentru utilizarea țintită a fondurilor de asigurări sociale obligatorii;

Asigurarea supravegherii si controlului public;

Autonomia sistemului financiar de asigurări sociale obligatorii.

În funcție de natura evenimentului (riscul de asigurare) care presupune modificarea statutului material și (sau) social al cetățenilor care lucrează și al altor categorii de cetățeni, și în cazul în care se asigură asigurări sociale, acestea se împart în următoarele tipuri:

Nevoia de asistență medicală;

Invaliditate temporară;

Accident de muncă și boli profesionale;

Maternitate;

Handicap;

Debutul bătrâneții;

Pierderea unui susținător de familie;

Recunoașterea ca șomer;

Decesul persoanei asigurate sau al membrilor cu handicap ai familiei sale care sunt în întreținerea acestuia.

Fiecărui tip de risc de asigurări sociale îi corespunde un anumit tip de acoperire de asigurare, adică. îndeplinirea de către asigurător a obligațiilor sale față de asigurat la producerea unui eveniment asigurat prin plăți de asigurări sau alte tipuri de garanții stabilite de legislația privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii. Legiuitorul se referă la tipurile de acoperire de asigurare:

1) plata către o instituție medicală a cheltuielilor legate de acordarea îngrijirilor medicale necesare persoanei asigurate;

2) pensie pentru limită de vârstă;

3) pensie de invaliditate;

4) pensia de urmaș;

5) indemnizaţie pentru invaliditate temporară;

6) prestație în legătură cu accident de muncă și boli profesionale;

7) indemnizatie pentru sarcina si nastere;

8) indemnizație lunară pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de un an și jumătate;

9) ajutor de șomaj;

10) o alocație unică pentru femeile înregistrate la instituțiile medicale în stadiile incipiente ale sarcinii;

11) o alocație unică pentru nașterea unui copil;

12) indemnizație pentru tratament în sanatoriu;

13) ajutor social pentru înmormântare;

14) plata bonurilor pentru tratamentul sanatoriu și îmbunătățirea sănătății angajaților și familiilor acestora.

Subiectele asigurărilor sociale obligatorii sunt:

asigurători - organizații, precum și cetățeni, obligați în conformitate cu legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii să plătească prime de asigurare (plăți obligatorii). Deținătorii de polițe includ atât autoritățile executive, cât și autoritățile locale, care sunt obligate în conformitate cu legile federale să plătească prime de asigurare;

asigurători - organizații non-profit create în conformitate cu legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii pentru a asigura drepturile persoanelor asigurate în cadrul asigurărilor sociale obligatorii în cazul unor evenimente asigurate;

persoane asigurate - cetățeni ai Federației Ruse, precum și cetățeni străini și apatrizi care lucrează în baza unor contracte de muncă, persoane care desfășoară activități independente sau alte categorii de cetățeni care au relații de asigurări sociale obligatorii în conformitate cu legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii .

Relațiile privind asigurările sociale obligatorii se dezvoltă între subiecții numiți. Legiuitorul vorbește în mod specific despre momentul producerii acestor relații. Deci, pentru asigurat (angajator), aceste raporturi iau naștere din momentul încheierii contractului de muncă cu salariatul; pentru alti asigurati - din momentul inregistrarii acestora de catre asigurator, iar pentru asigurator - din momentul inregistrarii asiguratului. La randul lor, pentru asigurati, momentul producerii acestor raporturi este incheierea unui contract de munca cu angajatorul; pentru persoanele care se asigură în mod independent cu muncă, și alte categorii de cetățeni - plata de către aceștia sau pentru ei a primelor de asigurare.

Persoanele asigurate sunt dotate cu drepturi si obligatii in mod corespunzator. În special, aceștia au dreptul de a primi în timp util o acoperire de asigurare, de a participa la gestionarea asigurărilor sociale obligatorii și de a-și proteja drepturile. Persoanele asigurate sunt obligate la plata primelor de asigurare, daca aceasta este prevazuta de lege, precum si sa prezinte asiguratorului in timp util documentele care stau la baza numirii si platii acoperirii de asigurare.

Asigurătorii au dreptul de a verifica documentele prezentate, de a numi și de a efectua o examinare pentru a verifica producerea unui eveniment asigurat, de a colecta restanțe la primele de asigurare de la asigurători, de a le acorda o amânare a plății primelor de asigurare și alte drepturi. Atribuțiile atribuite asigurătorilor includ asigurarea încasării primelor de asigurare, plata la timp a acoperirii asigurării, pregătirea justificării tarifelor, înregistrarea asigurătorilor, consultarea gratuită cu privire la asigurările sociale obligatorii, precum și alte sarcini.

Asigurătorii, în calitate de subiecți independenți ai acestor relații, au, de asemenea, dreptul de a participa prin reprezentanții lor la gestionarea asigurărilor sociale obligatorii, de a primi informații și consiliere gratuite în probleme de asigurare, de a beneficia de beneficii și de amânarea plății primelor de asigurare și de a-și proteja drepturile. Obligațiile asiguraților includ înregistrarea și radierea la asigurător în termenele prevăzute de lege, plata primelor de asigurare, prezentarea documentelor și informațiilor necesare asigurătorului, plata anumitor tipuri de acoperire de asigurare către asigurați la producerea evenimentelor asigurate. .

Litigiile apărute pe probleme de asigurări sociale obligatorii se soluționează în următoarea ordine. Titularul de poliță sau persoana asigurată poate trimite o cerere scrisă cu privire la aspecte controversate asigurătorului, care trebuie să examineze această cerere în termen de zece zile lucrătoare de la data primirii acesteia și să notifice solicitantului în scris decizia luată în termen de cinci zile lucrătoare de la luarea în considerare a o astfel de aplicație. În caz de dezacord cu decizia luată, litigiul este supus soluționării în instanțe superioare sau în instanță.

În Legea federală „Cu privire la fundamentele asigurării sociale obligatorii”, legiuitorul nu definește doar acest tip de asigurare ca un sistem de măsuri luate de stat pentru a compensa cetățenii pentru diferitele tipuri de consecințe sociale asociate cu apariția asigurărilor sociale. riscuri, dar constată și necesitatea gestionării de stat a sistemului de asigurări sociale obligatorii. Administrația de stat este încredințată Guvernului Federației Ruse, care creează asigurători care efectuează asigurări sociale obligatorii.

Zakharov și Tuchkova consideră că securitatea socială se realizează în anumite forme organizatorice și juridice, dintre care una este asigurările sociale de stat. Convenția OIM nr. 102 (1952) privind standardele minime de securitate socială se referă la sistemele de securitate socială de securitate socială, fie ele instituite de stat, controlate de autoritățile publice, fie desfășurate în conformitate cu standardele stabilite ca urmare a acțiunilor comune ale angajatorilor și lucrători (art. 6). Prin urmare, asigurările sociale de stat sunt un sistem de securitate socială obligatoriu pentru un angajat. Esența asigurărilor sociale constă în distribuirea riscului social de pierdere sau reducere a câștigurilor datorate unor circumstanțe care nu pot fi controlate de angajat către angajatori și angajații înșiși, care deduc cu forța plățile de asigurare către fondurile de asigurări sociale vizate. Totodata, sistemele clasice de asigurari sociale de stat garanteaza asiguratilor furnizarea de prestatii materiale (pensii, prestatii, alte servicii) pe principiul compararii acestora cu sumele platite la fondurile de asigurari. Zaharov M.L., Tuchkova E.G. Legea securității sociale din Rusia: Manual. -- M * Editura BEK, 2001. - p. 21

Asigurarile sociale obligatorii, conform M.V. Filippova, forma lider de securitate socială, a cărei importanță este deosebit de mare în condițiile relațiilor de piață.

Asigurările sociale au apărut în ultimul sfert al secolului al XIX-lea. datorită răspândirii muncii salariate. În condițiile în care câștigurile muncitorilor au devenit singura sursă de existență, pierderea acesteia s-a transformat într-un dezastru nu numai pentru muncitor, ci și pentru persoanele aflate în întreținerea acestuia. Acest lucru m-a făcut să mă gândesc la modalități de a preveni consecințele negative ale pierderii veniturilor. Acest formular a devenit asigurare obligatorie de stat, în care toți salariații sau unele dintre categoriile acestora sunt supuși asigurării obligatorii în instituțiile de asigurări speciale, a căror funcționare este supusă reglementării speciale.

Primul sistem extins de asigurare a fost creat în Germania de către guvernul Bismarck: în 1883 s-a introdus asigurarea în caz de boală, în 1884 - asigurarea împotriva accidentelor industriale, în 1889 - asigurarea în caz de invaliditate și bătrânețe. Dreptul asigurărilor sociale: Manual / Ed. M.V. Filippova. - M.: Jurist, 2006. - p. 28

Legea federală nr. 165-FZ din 16 iulie 1999 „Cu privire la fundamentele asigurării sociale obligatorii” definește asigurarea socială obligatorie ca parte a sistemului de stat de protecție socială a populației, care este un sistem de măsuri juridice, economice și organizatorice creat de către stat care urmărește compensarea sau minimizarea consecințelor schimbării materiale și (sau) statutului social al cetățenilor care lucrează, iar în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, alte categorii de cetățeni ca urmare a recunoașterii lor ca șomeri, accidente de muncă sau boală profesională, invaliditate, boală, accidentare, sarcină și naștere, pierderea întreținătorului de familie, precum și apariția bătrâneții, nevoia de a primi îngrijiri medicale, tratament sanatoriu și apariția altor riscuri de asigurări sociale stabilite de legislația Federația Rusă, supus asigurării sociale obligatorii.

pensia de asigurare sociala obligatorie

1. Conceptul și principiile implementării asigurărilor sociale obligatorii

1) statutul juridic al subiecților asigurărilor sociale obligatorii;

2) temeiurile apariției și procedura de exercitare a drepturilor și obligațiilor lor;

3) răspunderea subiecţilor asigurărilor sociale obligatorii;

4) stabilește bazele reglementării de stat a asigurărilor sociale obligatorii.

Legea „Cu privire la Fundamentele Asigurărilor Sociale Obligatorii” stabilește principiile de bază pentru implementarea asigurărilor sociale obligatorii. Principalele principii pentru implementarea asigurărilor sociale obligatorii sunt:

1) stabilitatea sistemului financiar de asigurări sociale obligatorii, asigurată pe baza echivalenței acoperirilor de asigurare și a primelor de asigurare;

2) caracterul universal obligatoriu al asigurărilor sociale, disponibilitatea asiguraților de a-și implementa garanțiile sociale;

3) garanția de stat a respectării drepturilor asiguraților la protecție împotriva riscurilor de asigurări sociale și a îndeplinirii obligațiilor din asigurările sociale obligatorii, indiferent de situația financiară a asigurătorului;

4) reglementarea de stat a sistemului asigurărilor sociale obligatorii;

5) paritatea de participare a reprezentanţilor subiecţilor asigurărilor sociale obligatorii în organele de conducere ale sistemului asigurărilor sociale obligatorii;

6) plata obligatorie de către asigurători a contribuțiilor de asigurare la bugetele fondurilor de anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii;

7) responsabilitatea pentru utilizarea țintită a fondurilor de asigurări sociale obligatorii;

8) asigurarea supravegherii și controlului public;

9) autonomia sistemului financiar de asigurări sociale obligatorii.

2. Acoperirea asigurărilor în domeniul asigurărilor sociale obligatorii

Legea „Cu privire la Fundamentele Asigurărilor Sociale Obligatorii” a mai determinat tipuri de acoperire de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii, cum ar fi:

1) plata către o instituție medicală a cheltuielilor legate de acordarea îngrijirilor medicale necesare persoanei asigurate;

2) pensia pentru limită de vârstă;

3) pensie de invaliditate;

4) pensia de urmaș;

5) indemnizaţie pentru invaliditate temporară;

6) prestație în legătură cu accident de muncă și boli profesionale;

7) indemnizatie pentru sarcina si nastere;

8) indemnizație lunară pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de un an și jumătate;

9) ajutor de șomaj;

10) o alocație unică pentru femeile înregistrate la instituțiile medicale în stadiile incipiente ale sarcinii;

11) o alocație unică pentru nașterea unui copil;

12) indemnizație pentru tratament în sanatoriu;

13) ajutor social pentru înmormântare;

14) plata bonurilor pentru tratamentul sanatoriu și îmbunătățirea sănătății angajaților și familiilor acestora.

Legea „Cu privire la elementele fundamentale ale asigurării sociale obligatorii” prevede că anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii (pentru cetățenii care lucrează și nu lucrează) ar trebui să fie determinate de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, după cum precum și legile și actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Astfel de legi și reglementări vor stabili:

1) tipuri specifice de asigurări sociale obligatorii;

2) cercul persoanelor care fac obiectul asigurărilor sociale obligatorii și care au dreptul la asigurare;

3) condițiile de numire și valoarea asigurării;

4) răspunderea subiecţilor asigurărilor sociale obligatorii;

5) alte condiții ale unei astfel de asigurări.

Un exemplu de tip specific de asigurări sociale obligatorii este asigurarea socială obligatorie împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor industriale și bolilor profesionale”. Această lege stabilește în Federația Rusă bazele juridice, economice și organizatorice pentru asigurarea socială obligatorie împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale și stabilește procedura de despăgubire pentru prejudiciul cauzat vieții și sănătății unui angajat în îndeplinirea sarcinilor în temeiul unui contract de muncă. (contract) și în alte cazuri stabilite de Lege. Legea prevede:

1) asigurarea protecţiei sociale a asiguraţilor şi a interesului economic al subiecţilor asigurători în reducerea riscului profesional;

2) despăgubiri pentru prejudiciul cauzat vieții și sănătății asiguratului în îndeplinirea atribuțiilor sale în temeiul unui contract (contract) de muncă și în alte cazuri stabilite de legea federală, prin asigurarea integrală a asiguratului cu toate tipurile de asigurare necesare. , inclusiv plata cheltuielilor de reabilitare medicală, socială și profesională;

3) asigurarea măsurilor preventive pentru reducerea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale.

O parte integrantă a asigurărilor sociale de stat este asigurarea obligatorie de sănătate. Legea care stabilește acest tip de asigurări sociale obligatorii este Legea Federației Ruse din 28 iunie 1991 nr. 1499-I „Cu privire la asigurările de sănătate a cetățenilor din Federația Rusă”.

Statul gestionează sistemul de asigurări sociale obligatorii în conformitate cu Constituția Federației Ruse și legislația Federației Ruse. Asigurarea socială obligatorie este efectuată de asigurători creați de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii.

Forma organizatorică și juridică a asigurătorilor este determinată de legea federală privind un anumit tip de asigurări sociale obligatorii. Asigurătorii efectuează gestionarea operațională a mijloacelor de asigurări sociale obligatorii, care sunt proprietatea statului federal. Statul exercită controlul asupra sistemului asigurărilor sociale obligatorii.

Statul a creat un sistem financiar de asigurări sociale obligatorii, din care o parte este fondul bugetar constituit, format din anumite surse.

Sursele încasărilor în numerar în bugetele asigurărilor sociale obligatorii sunt:

1) primele de asigurare, care se transferă de către asigurători-angajatorii;

2) subvenții, alte fonduri ale bugetului federal, precum și fonduri ale altor bugete în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse;

3) amenzi și penalități;

4) fonduri rambursate asigurătorilor ca urmare a pretenţiilor în regres împotriva asiguraţilor răspunzători pentru cauzarea prejudiciului;

5) venituri din plasarea de fonduri temporare gratuite de asigurări sociale obligatorii;

6) alte chitanțe care nu contravin legislației Federației Ruse.

Bugetele fondurilor pentru anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii sunt aprobate prin legi federale pentru fiecare exercițiu financiar regulat. Un exemplu este Legea federală din 22 decembrie 2005 nr. 173-FZ „Cu privire la bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse pentru 2006”.

Proiectele de legi federale privind bugetele fondurilor pentru anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii pentru următorul exercițiu financiar sunt prezentate Dumei de Stat de către Guvernul Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită de legea federală.

O caracteristică a bugetelor fondurilor de asigurări sociale obligatorii este că acestea nu fac parte din bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale. Nu este permisă deturnarea fondurilor din bugetele asigurărilor sociale obligatorii. A fost stabilită responsabilitatea funcționarilor care au permis deturnarea acestor fonduri în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Pentru fiecare exercițiu financiar specific, Guvernul Federației Ruse prezintă spre examinare Adunării Federale a Federației Ruse rapoarte privind execuția bugetelor pentru asigurările sociale obligatorii, care sunt apoi aprobate prin legile federale. Fondurile din bugetele fondurilor de asigurări sociale obligatorii nu sunt supuse retragerii.

Fondurile de asigurări sociale obligatorii sunt păstrate în conturile Băncii Centrale a Federației Ruse, precum și în conturile altor bănci, a căror listă este stabilită de Guvernul Federației Ruse. Nu se percepe comision pentru serviciile bancare pentru operațiunile cu fonduri de asigurări sociale obligatorii.

Statul garantează stabilitatea sistemului financiar de asigurări sociale obligatorii. În cazul unui deficit în acest sistem financiar de fonduri pentru a asigura plata pensiilor și beneficiilor, plata asistenței medicale, a tratamentului în sanatoriu și a altor cheltuieli stabilite de legile federale, Guvernul Federației Ruse, la elaborarea unui proiect de lege federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar următor prevede subvenții pentru sistemul financiar de asigurări sociale obligatorii în sume care să permită asigurarea plăților pentru asigurările sociale obligatorii stabilite de legile federale privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii.

Legea „Privind Fundamentele Asigurărilor Sociale Obligatorii” prevede procedura de examinare și soluționare a litigiilor pe problemele asigurărilor sociale obligatorii.

Asigurătorul, în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii, este obligat să ia în considerare o cerere scrisă a asiguratului sau a persoanei asigurate pe probleme controversate apărute în domeniul asigurărilor sociale obligatorii.

Asigurătorul este obligat să informeze solicitantul despre decizia luată în scris în termen de 5 zile lucrătoare de la examinarea unei astfel de cereri. În cazul în care asiguratul sau persoana asigurată nu este de acord cu decizia luată de asigurător, litigiul este supus soluționării în instanțe superioare ale asigurătorului sau în instanță în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.

asigurări sociale belarus

Asigurări sociale: concept, tipuri, principii de organizare

Asigurarea socială obligatorie face parte din sistemul de stat de protecție socială a populației, al cărui specific este asigurarea cetățenilor care lucrează efectuată în condițiile legii împotriva unei eventuale modificări a situației materiale și (sau) sociale, inclusiv din cauza circumstanțe aflate în afara controlului lor.

Asigurarea socială obligatorie este un sistem de măsuri juridice, economice și organizatorice create de stat în scopul compensării sau minimizării consecințelor schimbărilor în statutul material și (sau) social al cetățenilor care lucrează, și în cazurile prevăzute de legislația Republicii. din Belarus, alte categorii de cetățeni din cauza recunoașterii lor ca șomeri, accident de muncă sau boală profesională, invaliditate, boală, accidentare, sarcină și naștere, pierderea întreținătorului familiei, precum și apariția bătrâneții, nevoia de a primi îngrijiri medicale , tratamentul sanatoriu și apariția altor riscuri de asigurări sociale stabilite de legislația Republicii Belarus, sub rezerva asigurării sociale obligatorii.

Asigurarea socială de stat este un sistem de pensii, indemnizații și alte plăți către cetățenii Republicii Belarus pe cheltuiala fondurilor de asigurări sociale de stat în afara bugetului în cazurile prevăzute de prezenta lege.

Principalele principii ale asigurărilor sociale de stat sunt:

participarea obligatorie a angajatorilor și a cetățenilor care lucrează la formarea fondurilor de asigurări sociale nebugetare de stat;

repartizarea fondurilor de la cetățenii apți de muncă la persoanele cu dizabilități, de la muncă la nemuncă;

garantarea pensiilor, a indemnizațiilor și a altor plăți în condițiile legii;

egalitatea cetățenilor Republicii Belarus, indiferent de statut social, rasă și naționalitate, sex, limbă, ocupație, locul de reședință în dreptul la asigurări sociale de stat;

diferențierea condițiilor de atribuire a pensiilor, indemnizațiilor, altor plăți pentru asigurările sociale de stat și a sumelor acestora;

participarea reprezentanților persoanelor juridice și persoanelor fizice care plătesc contribuții la asigurările sociale de stat la gestionarea asigurărilor sociale de stat.

Subiecții asigurărilor sociale obligatorii sunt participanții la relațiile de asigurări sociale obligatorii.

Subiecții asigurărilor sociale obligatorii sunt asigurații (angajatorii), asigurătorii, persoanele asigurate, precum și alte organisme, organizații și cetățeni determinate în conformitate cu legile privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii.

Asigurători - organizații de orice formă organizatorică și juridică, precum și cetățenii care sunt obligați, în conformitate cu legile de stat privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii, să plătească prime de asigurare (plăți obligatorii), iar în unele cazuri stabilite prin lege, să plătească anumite tipuri de acoperire de asigurare. Asigurătorii sunt, de asemenea, autorități executive și organisme locale de autoguvernare, care sunt obligate, în conformitate cu legile privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii, să plătească prime de asigurare. Asigurații sunt stabiliți în conformitate cu legile privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii.

Asigurătorii sunt organizații non-profit create în conformitate cu legile privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii pentru a asigura drepturile persoanelor asigurate din asigurările sociale obligatorii în cazul unor evenimente asigurate.

Persoane asigurate - cetățenii Republicii Belarus, precum și cetățenii străini și apatrizii care lucrează în baza contractelor de muncă, persoane care desfășoară activități independente sau alte categorii de cetățeni care au relații de asigurări sociale obligatorii apar în conformitate cu legile privind anumite tipuri de obligații. asigurări sociale.asigurări.

Activitatea intermediară în sistemul asigurărilor sociale obligatorii nu este permisă.

Tipurile de riscuri de asigurări sociale sunt: 1) necesitatea de a primi îngrijiri medicale; 2) invaliditate temporară; 3) accident de muncă și boli profesionale; 4) maternitatea; 5) handicap; 6) debutul bătrâneții; 7) pierderea unui susținător de familie; 8) recunoașterea ca șomer; 9) decesul persoanei asigurate sau al membrilor cu handicap ai familiei sale care sunt în întreținerea acestuia.

În cazul producerii simultane a mai multor evenimente asigurate, procedura de plată a acoperirii asigurării pentru fiecare eveniment asigurat se stabilește în conformitate cu legile de stat privind anumite tipuri de asigurări sociale obligatorii.

Sistemul de asigurări sociale poate fi atât de stat, cât și non-statal, dar în ambele cazuri este conceput pentru a asigura, restabili și menține capacitatea de muncă a lucrătorilor, precum și pentru a asigura persoanele cu dizabilități.

Baza materială în acest caz sunt fondurile de fonduri specializate. Formarea fondurilor de asigurări sociale de stat se realizează în conformitate cu cerințele legilor obiective ale reproducerii extinse. Relațiile privind formarea și utilizarea acestor fonduri mediază distribuția venitului național, acumularea părților acestuia în fonduri specializate. Subiecții relațiilor sunt statul, întreprinderile și organizațiile de diferite forme de proprietate și populația. În același timp, aceste relații de distribuție se datorează specificului asigurărilor sociale - prezența distribuției primare și secundare. Distribuția primară se realizează în procesul de formare a fondurilor în detrimentul deducerilor din veniturile întreprinderilor și organizațiilor; secundar - la admiterea în fondurile specializate de protecție socială și utilizarea ulterioară a fondurilor de la bugetul de stat și din salariile angajaților. În cadrul asigurărilor sociale de stat, cetăţenilor asiguraţi li se asigură:

pensii pentru vârstă, invaliditate, pierderea întreținătorului de familie, pentru vechimea în muncă;

indemnizații și compensații în legătură cu accidente de muncă și boli profesionale;

indemnizații:

din cauza bolii și invalidității temporare; sarcina și nașterea;

şomaj;

în legătură cu nașterea unui copil, îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei prevăzute de lege;

* pentru înmormântare;

plăți legate de tratamentul și reabilitarea în sanatoriu. În Republica Belarus, formarea unui fond de numerar pentru plata indemnizațiilor și a despăgubirilor în legătură cu accidentele de muncă și bolile profesionale a fost transferată de la 01.01.2004 în sfera asigurărilor de risc (așa-numita „non-viață” asigurare). În conformitate cu Decretul prezidențial nr. 18 din 30 iulie 2003, în republică a fost introdusă asigurarea obligatorie pentru aceste cazuri și boli, care se aplică tuturor angajatorilor. Se aplică atât angajaților, cât și persoanelor care lucrează în temeiul unui contract de drept civil pe teritoriu și sub controlul asiguraților, care desfășoară activități pe bază de apartenență la o organizație și urmează cursuri de formare. Organizarea acestui tip de asigurare este încredințată întreprinderii unitare de stat „Belgosstrakh”. O entitate comercială nu poate deschide un cont curent sau nu poate primi fonduri din cont pentru plata salariilor fără a prezenta un certificat care confirmă înregistrarea la filialele Belgosstrakh ca asigurător și plata primelor de asigurare. Plata contributiilor trebuie facuta din fondul de salarii al asiguratului. În același timp, tarifele sunt diferențiate pe industrie și domeniu de activitate. Dreptul la plăți de asigurare se dobândește sub rezerva plății primelor de asigurare către fondurile de protecție socială relevante sau Belgosstrakh. Evenimentele asigurate, cu debutul cărora se atribuie plăți, sunt: boală și invaliditate temporară; sarcina și nașterea; nașterea unui copil și îngrijirea acestuia până la împlinirea vârstei stabilite de lege; handicap; atingerea vârstei de pensionare; pierderea unui susținător de familie; pierderea locului de muncă; decesul asiguratului sau al unui membru al familiei acestuia; accidente de muncă și boli profesionale.

Asigurările sociale nestatale se realizează în formă voluntară de către organizațiile de asigurări nestatale. Cetăţenii şi angajatorii pot încheia, pe cheltuiala proprie, contracte suplimentare de asigurări sociale, prin care se stabilesc condiţiile, cuantumul şi procedura pentru primele de asigurare (primele) şi încasarea plăţilor. Statul în acest caz nu este responsabil pentru obligațiile organizațiilor nestatale de asigurări. Riscurile împotriva cărora o persoană este asigurată în cadrul sistemului de asigurări sociale din țările vest-europene includ: boală, bătrânețe, invaliditate, decesul întreținătorului familiei, șomaj, accident industrial. Pe baza acesteia, sistemul de asigurări sociale este împărțit în domenii: a) asigurări spitalicești (medicale), i.e. din riscul de îmbolnăvire; b) asigurare pentru limită de vârstă, sau pensie; c) asigurare de somaj; d) asigurare de accidente; e) asigurare pentru îngrijirea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu handicap.

Asigurările sociale ocupă un loc fruntaș în sistemul de protecție a populației. Aplicarea și dezvoltarea în străinătate a diferitelor forme de asigurări sociale, rezultatele cercetărilor efectuate de oamenii de știință noștri fac posibilă identificarea principalelor forme organizatorice și juridice ale acesteia, care pot fi realizate în funcție de următoarele caracteristici principale:

stabilirea și implementarea raporturilor de asigurări sociale în virtutea prevederilor legii sau a liberului arbitru al asiguratului și al asigurătorului;

gradul de centralizare a proceselor de organizare, implementare și control al asigurărilor sociale;

niveluri de management și management, ale căror subiecți sunt purtători de interes social și de asigurări.

Luând în considerare aceste trăsături, se disting asigurările sociale obligatorii și voluntare, componența formelor și a tipurilor primei dintre ele este prezentată în Fig. 1.1.

Figura 1.1 - Componența formelor și tipurilor de asigurări sociale obligatorii

Plan

Administratia Securitatii Sociale.

Administrația asigurărilor sociale se împarte în generale și operaționale.

exercițiu general - Guvernul Federației Ruse - Legea constituțională federală din 17 decembrie 1997 N 2-FKZ

Operațional - Ministerul Muncii, Ministerul Sănătății, Ministerul Educației și Științei etc.

Principalele funcții în implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul securității sociale a populației sunt atribuite Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse - Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2012 N 610 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse”.

Fondurile extrabugetare ocupă un loc aparte în managementul operațional.

La nivel de subiecte, organismele de asigurări sociale pot avea denumiri diferite. În Teritoriul Krasnodar, managementul este efectuat de Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Teritoriului Krasnodar - Rezoluție a șefului administrației KK din 21.12. 2015 Nr. 1240.

Organismele regionale de securitate socială au organe subordonate - raion, oraș, departamente, comitete de protecție socială a populației.

Tema 2 Finanțarea și administrarea asigurărilor sociale

Plan

1) Conceptul și tipurile de forme de securitate socială. Asigurarea socială obligatorie: concept, principii, tipuri, subiecte.

2). Finanțarea asigurărilor sociale.

3).Contribuțiile de asigurări ca sursă principală de finanțare a asigurărilor sociale.

4). Administratia Securitatii Sociale.

Conceptul și tipurile de forme de securitate socială. Asigurarea socială obligatorie: concept, principii, tipuri, subiecte.

Societatea modernă acordă importanță celei mai importante valori - o persoană și drepturile sale naturale. Un loc aparte printre aceste drepturi îl ocupă drepturile socio-economice.

Printre drepturile socio-economice, pe lângă dreptul la muncă, la libera alegere a muncii, la condiții de muncă echitabile și favorabile și la protecție împotriva șomajului, la salariu egal pentru muncă egală, la educație, la folosirea liberă a valorilor culturale , la protecția familiei, maternității și copilăriei, se aplică și dreptul la securitate socială.

Acest drept și-a găsit consolidarea normativă în Declarația Universală a Drepturilor Omului adoptată de Adunarea Generală a ONU în 1948, în Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale adoptat de Adunarea Generală a ONU în 1966, în Carta Socială Europeană adoptată de Consiliul Europei în 1961 și revizuit în 1996, precum și în constituțiile naționale ale unui număr de state.

Dreptul la securitate socială este una dintre modalitățile prin care poate fi asigurat nivelul de trai al unei persoane, inclusiv hrana, îmbrăcămintea, locuința, îngrijirea medicală și serviciile sociale necesare, necesar pentru a menține sănătatea și bunăstarea lui și a familiei sale.

La rândul său, Machulskaya E.E. dă următoarea definiție Securitate Socială - este un sistem de relații economice de redistribuire a fondurilor de stat și nestatale, care vizează rambursarea parțială a veniturilor din muncă, întreținerea familiei, cheltuieli suplimentare pentru copii și alți membri ai familiei cu handicap, furnizarea de servicii medicale și sociale gratuite persoanelor afectate. prin risc social sau alte circumstanțe sociale semnificative.

Semne de securitate socială:

Recunoașterea de către societate a necesității de a asigura mijloace de subzistență celor care nu le au se formalizează prin asigurarea dreptului la securitate;

Implementarea prevederilor pe cheltuiala fondurilor publice,

Furnizarea acelor persoane care nu dispun de mijloace de existență (sau au mijloace de existență insuficiente) pentru obiective, independente sau puțin dependente de voința, motivele lor, iar aceste motive în sine ca temeiuri de asigurare sunt consacrate în legislație;

Determinarea sumei fondurilor oferite persoanelor cu dizabilități pe baza standardelor de susținere a vieții care s-au dezvoltat în societate, a ideilor despre nevoi sociale semnificative, precum și a ideilor societății despre justiția socială;

Crearea de către statul care acționează în numele societății, în vederea realizării dreptului la asigurări sociale, a unui sistem organizatoric și juridic special, care să includă un sistem de finanțare a activităților relevante, un sistem de organe care le implementează, un sistem de garanții pentru protecție. a acestui drept, precum și asigurarea reglementării standardelor de securitate socială, a tipurilor de prestații acordate, a temeiurilor și condițiilor acordării acestora prin adoptarea legislației relevante și elaborarea unui mecanism de funcționare a acesteia.

În Constituția Rusă modernă din 1993, dreptul la securitate socială este consacrat în art. 39, potrivit căruia tuturor le sunt garantate asigurări sociale la bătrânețe, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege, sub formă de pensii, indemnizații, servicii sociale.

Acest drept necesită crearea unui mecanism special pentru implementarea lui.

În funcție de modul în care este organizată funcționarea acestui mecanism, există forme de securitate socială – este un mecanism organizatoric și juridic creat pentru implementarea dreptului constituțional la securitate socială.

Asa de, Pactul internațional privind economic, social și cultural drepturile se referă la dreptul fiecăruia la asigurări sociale, inclusiv la asigurări sociale. Prin urmare, asigurări sociale poate fi considerată ca o formă de securitate socială.

Convenția OIM nr. 102 „Cu privire la standarde minime de securitate socială, care este un act fundamental al Organizației Internaționale a Muncii în probleme de securitate socială, vorbește despre posibilitatea asigurării dreptului la securitate sub formă de asigurare, precum și prin impozitare, adică, de fapt, menționează deja două forme - asigurări și neasigurări.

În Constituția Federației Ruse, formele de securitate socială nu sunt fixate direct, însă, analiza art. 7 și 39 ne permite să concluzionam că există

- asigurări sociale obligatorii;

- asigurări sociale de stat;

- non-statal (suplimentar), Securitate Socială.