Kodu materjalid

Viitab ASEANi riikidele. Kagu-Aasia Rahvaste Liit – ASEAN. Vabakaubandustsoon

Mis on ASEAN? Sellest artiklist leiate teavet nii loomise eesmärkide, rahvusvahelise organisatsiooni ajaloo kui ka selle liikmesriikide kohta. Milline on ASEANi mõju maailmapoliitikale? Kui sügav on ühingu partnerlus Venemaaga?

ASEAN on...

Kagu-Aasia Rahvaste Ühendus – täpselt nii kõlab selle nimi.Sõna-sõnalt võib seda tõlkida järgmiselt: "Kagu-Aasia Rahvaste Ühendus". Seega, kui lisate selle nime kõigi sõnade esitähed, saate lühendi ASEAN. See lühend fikseeriti struktuuri tähistusena.

Organisatsioon kerkis Aasia poliitilisele kaardile 1967. aastal. Ühingu pindala on üsna suur: 4,5 miljonit ruutkilomeetrit, rahvaarv kokku on ligi 600 miljonit inimest.

ASEAN on organisatsioon, mille raames tehakse koostööd kolmes valdkonnas: majanduslik, poliitiline ja kultuuriline. Tuleb märkida, et ühingut kritiseeritakse sageli (peamiselt lääneriikide juhtide poolt) liiga leebe inimõiguste ja vabaduste suhtes. Seoses ASEANiga kasutab lääne meedia sageli retoorikat "palju sõnu, kuid vähe mõtet".

Organisatsiooni ajalugu

60ndatel toimus maailma poliitilisel areenil oluline sündmus - koloniaalsüsteemi kokkuvarisemine. Paljud Aafrika ja Aasia riigid on iseseisvumas. Sellistes tingimustes kartsid Kagu-Aasia noorte ja suveräänsete riikide juhid, et võimsad naaberriigid hakkavad nende siseasjadesse sekkuma. Seega on ASEANi loomise (nagu ka selle põhikontseptsiooni) peamine eesmärk tagada neutraalsus ja vältida võimalikke riikidevahelisi konflikte piirkonnas.

Organisatsiooni ametlik asutamiskuupäev on 8. august 1967. aastal. ASEANi "isad" on viie riigi (Indoneesia, Malaisia, Filipiinid, Tai ja Singapur) välisministrid. Veidi hiljem liitus ühinguga veel viis liiget.

praeguses etapis

ASEANi peamised eesmärgid on järgmised:

stabiilsuse ja rahu tagamine piirkonnas (vastavalt ÜRO põhimõtetele);
vastastikku kasuliku koostöö loomine ja hoidmine teiste maailmaformatsioonidega;
osalevate riikide sotsiaalmajandusliku ja kultuurilise arengu stimuleerimine.

Organisatsiooni põhidokument on ASEANi harta, mida võib tegelikult pidada selle põhikirjaks. See kinnitas ühingu tegevuse aluspõhimõtted. Nende hulgas:

Organisatsiooni liikmesriikide suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse austamine ja järgimine.
Kõigi vaidluste ja konfliktide rahumeelne ja konstruktiivne lahendamine.
Inimõiguste austamine.
Areng kaubanduse vallas.

ASEANi liikmed pühendavad palju aega ja energiat oma piirkonna sõjalis-poliitilise stabiilsuse küsimustele. Nii võtsid nad 1990. aastate lõpus vastu lepingu, mis keelab tuumarelvade Kagu-Aasia riikides.

ASEANi riigid teevad aktiivset koostööd ka spordi vallas. Kaheaastase vahega peetakse piirkonnas nn Lõuna-Aasia mängud (omamoodi olümpiamängude analoog). Ühingu liikmetel on kavas esitada ka ühine taotlus jalgpalli korraldusõiguse saamiseks 2030. aastal.

ASEANi riigid: osalejate nimekiri

Selle rahvusvahelise organisatsiooni ulatus on piirkondlik ja hõlmab kümmet Kagu-Aasia osariiki.

Loetleme kõik ASEANi riigid. Nimekiri on järgmine:

Indoneesia.
Malaisia.
Filipiinid.
Tai.
Singapur.
Kambodža.
Vietnam.
Laos.
Myanmar.
Brunei.

Nimekirja esimesed viis osariiki on organisatsiooni asutajad, ülejäänud liitusid sellega hiljem.

ASEANi peakorter asub Indoneesia pealinnas Jakartas.

Organisatsiooni struktuur ja selle töö omadused

Struktuuri kõrgeim organ on juhid, kuhu kuuluvad osalevate riikide riigi- ja valitsusjuhid.ASEANi tippkohtumine kestab reeglina kolm päeva.

Ühing töötab aktiivselt ja viljakalt. Igal aastal korraldavad ASEANi riigid vähemalt kolmsada erinevat kohtumist ja üritust. Alaliselt juhib organisatsiooni tööd sekretariaat, mida juhib peasekretär. Igal aastal juhib Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsiooni uus sekretär järgmisest ASEANi riigist (tähestikulises järjekorras).

Ennetava diplomaatia raames loodi 1994. aastal ASEANi piirkondlik foorum.

Embleem ja lipp

Organisatsioonil on oma ametlik sümboolika. See on embleem, lipp ja moto.

Ühingu moto on: Üks visioon. Üks identiteet. Üks kogukond, mida võib tõlkida kui "Üks pilk, üks olemus, üks ühiskond".

Peamine neist on punane ring kümne ühendatud riisivarrega (Kagu-Aasia piirkonna peamine taimesümbol). Ilmselgelt esindavad riisivarred kümne ASEANi riigi ühtsust. 1997. aasta mais kiideti ülalkirjeldatud embleem heaks ja asetati standardsuuruses ristkülikukujulisele sinisele paneelile.

ASEANi vabakaubanduspiirkond

Kauba takistamatut liikumist soodustava tsooni loomine ASEANi liikmesriikides on kirjeldatud organisatsiooni üks peamisi saavutusi. Vastav leping sõlmiti 1992. aasta talvel Singapuris.

2007. aastal teatas ASEAN esimest korda plaanist sõlmida sarnased lepingud Jaapani, Hiina, Lõuna-Korea ja mõne teise riigiga ASEANi majandusühenduse loomise raames. Vabakaubandusleping Austraalia ja Uus-Meremaaga sõlmiti juba 2009. aasta veebruaris. Kolm aastat tagasi, 2013. aastal, peeti Indoneesias esimesed kõnelused, kus arutati väljavaadet luua "Lahjalik piirkondlik majanduspartnerlus".

Edasised väljavaated organisatsiooni laiendamiseks

ASEANil on praegu 10 liiget. Organisatsioonis on vaatleja staatuses veel kaks osariiki (Paapua Uus-Guinea ja Ida-Timor).

Veel 1990. aastatel püüdsid ühingu liikmed ASEANi integratsiooni kaasata Jaapanit, Lõuna-Koread ja Hiinat. Need plaanid kukkusid aga suuresti läbi USA aktiivse sekkumise tõttu. Sellest hoolimata jätkusid piirkonna edasised integratsiooniprotsessid. 1997. aastal moodustati riikide plokk formaadis ASEAN pluss kolm. Pärast seda toimus suur tippkohtumine, kuhu ei osalenud mitte ainult kolm eelnimetatud osariiki, vaid ka Austraalia, Uus-Meremaa ja India.

2011. aasta kevadel teatasid Ida-Timori võimud oma kavatsusest ühineda ASEANi liikmesriikide rühmaga. Vastav avaldus tehti organisatsiooni tippkohtumisel Jakartas. Indoneesia tervitas seejärel väga soojalt Ida-Timori ametlikku delegatsiooni.

Veel üks paljutõotav ASEANi liige on Paapua Uus-Guinea. Sellel osariigil on ühingus vaatleja staatus alates 1981. aastast. Hoolimata asjaolust, et tegemist on Melaneesia riigiga, teeb see organisatsiooniga tihedat koostööd majandussfääris.

Rahvusvaheline partnerlus süsteemis "ASEAN - Venemaa"

Venemaa Föderatsioon alustas dialoogi alustamist kõnealuse organisatsiooniga juba 1996. aastal. Selle aja jooksul kirjutati alla mitmele partnerlusdeklaratsioonile.

Dialoog Venemaa ja ASEANi vahel süvenes veelgi pärast esimese Kagu-Aasia sõprus- ja koostöölepingu (nn 1976. aasta Bali leping) allkirjastamist 2004. aasta novembris. Aasta hiljem võõrustas Malaisia Venemaa-ASEANi tippkohtumist, millest võttis osa Vladimir Putin. Järgmine taoline kohtumine peeti 2010. aastal Hanois. Lisaks osaleb Venemaa välisminister regulaarselt assotsiatsiooni konverentsidel ja koosolekutel formaadis "ASEAN +1" ja "ASEAN +10".

Venemaal on tihedad ajaloolised sidemed mitmete selle organisatsiooni liikmesriikidega. Näiteks Vietnamiga (gaasitootmise ja tuumaenergia vallas). Mõnede ekspertide hinnangul ei jää Hanoi ja Moskva suhted tähtsuselt kuidagi alla Vene-Hiina suhetele. Seetõttu on koostöö edasine süvendamine ASEANiga Venemaa välispoliitika prioriteet.

2016. aastal tähistab Venemaa Föderatsioon ja organisatsioon partnerluse 20. aastapäeva. Tulev aasta on ühingu osariikides juba kuulutatud vene kultuuri aastaks.

Lõpuks...

ASEAN on organisatsioon, mille liikmed teevad koostööd paljudes valdkondades. Ühendus tekkis pärast maailma koloniaalsüsteemi kokkuvarisemist.

Tänapäeval on ASEANi riigid kümme iseseisvat riiki Kagu-Aasias. Nende koostöö aitas kaasa suure hulga eri valdkondade vaidlusküsimuste lahendamisele.

ASEANi kõrgeim organ on riigipeade ja valitsusjuhtide kohtumised. Juht- ja koordineeriv organ on välisministrite aastakoosolek. ASEANi igapäevast tegevust juhib alaline komitee, mida juhib järgmist välisministrite kohtumist korraldava riigi välisminister. Jakartas on alaline sekretariaat, mida juhib ASEANi peasekretär.

Kujunemislugu ja poliitiline areng.

Esimesi samme Kagu-Aasia riikidevahelise koostöö suunas võib leida juba külma sõja aastatest, kuid siis oli see selgelt sõjalis-poliitilise iseloomuga ja taandus osalemiseks näiteks kahe süsteemi vahelises globaalses vastasseisus. osa sellisest vastikust blokist nagu SEATO (Kagu-Aasia riikide organisatsioonilepingud). Katsed riikidevaheliste ühenduste loomiseks majanduslikel alustel olid allutatud iseloomuga ega saanud pretendeerida iseseisvale rollile rahvusvahelistes suhetes (näiteks Kagu-Aasia assotsiatsioon). Seoses sellega oli rohkem õnne ASEANil, mis tekkis kinnipidamisperioodi eelõhtul. Sellel on õnnestunud areneda kõrge rahvusvahelise prestiižiga riikide mittesõjaliseks piirkondlikuks ühenduseks.

Ühendus asutati Indoneesia, Malaisia, Singapuri, Tai ja Filipiinide välisministrite konverentsi otsusega 8. augustil 1967 Bangkokis. Vastuvõetud ASEANi deklaratsioonis seati järgmised eesmärgid:

– Kagu-Aasia riikide majandusarengu, sotsiaalse ja kultuurilise arengu kiirendamine (SEA);

– rahu ja piirkondliku stabiilsuse tugevdamine;

- aktiivse koostöö ja vastastikuse abistamise laiendamine majanduse, kultuuri, teaduse, tehnoloogia ja koolituse valdkonnas;

– tõhusama koostöö arendamine tööstuse ja põllumajanduse vallas;

- vastastikuse kaubanduse laiendamine ja osalevate riikide kodanike elatustaseme tõstmine;

– tugeva ja vastastikku kasuliku koostöö loomine teiste rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonidega.

Deklaratsioonis märgiti, et ASEAN on avatud kõikidele Kagu-Aasia riikidele, tunnustades selle põhimõtteid, eesmärke ja eesmärke. See dokument fikseeris välisministrite aastakonverentsi staatuse ASEANi peamise tööorganina, mis on pädev vastu võtma otsuseid deklaratsiooni sätete rakendamise kohta, arutama ühingu tegevuse põhiprobleeme ja lahendama uute riikide vastuvõtmise küsimusi. liikmed.

Oluline samm ASEANi poliitilises arengus oli vastuvõtmine 1971. aasta novembris Kuala Lumpuri deklaratsioon rahu, vabaduse ja neutraalsuse tsooni kohta Kagu-Aasias. Selles märgiti, et piirkonna neutraliseerimine on "soovitav eesmärk", et kõik osalevad riigid teevad vajalikke jõupingutusi, et tagada Kagu-Aasia tunnustamine ja austus kui tsoon, mis keeldub välisest sekkumisest. Neutraliseerimiskava eeldas vastuolude lahendamist kahel tasandil: ASEANi liikmete endi vahel ning ASEANi ja piirkonnaväliste võimude vahel, kes on valmis aktsepteerima kohustust tunnustada ASEANi alampiirkonna neutraalset staatust ja tagama mittesekkumise selle siseasjadesse. .

Teise Indohiina sõja lõpp 1975. aasta kevadel andis võimsa tõuke ASEANi õigusliku ja organisatsioonilise baasi arengule. Esimesel ASEANi tippkohtumisel umbes. Bali (Indoneesia) on heaks kiidetud Sõprus- ja koostööleping Kagu-Aasias ja Nõusoleku deklaratsioon. Esimesse dokumenti koondati põhimõtted, millest ühingu viis asutajariiki võtsid kohustuse juhinduda omavaheliste suhete arendamisel, samuti tekkivate vaidluste ja konfliktide lahendamisel. Leping nägi eelkõige ette, et ASEANi partnerid püüavad rahumeelselt lahendada tekkivad vastastikused vastuolud piirkonna rahu tugevdamise huvides, loobuvad jõu kasutamise ohust ja lahendavad kõik vaidlusküsimused sõbralike läbirääkimiste teel. Lepingu tekst peegeldas ideed muuta Kagu-Aasia rahu, vabaduse ja neutraalsuse tsooniks. ASEANi nõusolekudeklaratsioon kuulutas, et selle asutanud "viis" riiki püüavad ühiselt ja üksikult luua soodsad tingimused Kagu-Aasia riikide koostöö loomiseks ja arendamiseks.

Organisatsiooniliselt otsustati Bali tippkohtumisel luua alaline ASEANi sekretariaat ja määrata rotatsiooni korras peasekretär. Esimeseks peasekretäriks sai Indoneesia diplomaat Hartono Rektoharsono. Jõuti kokkuleppele ASEANi parlamentidevahelise organisatsiooni (AIPO) loomises.

ASEANi liidrid käsitlesid neutraliseerimise ja julgeoleku tagamise probleeme tihedas seoses regioonile tuumavaba staatuse andmisega. Probleemi erilise keerukuse tõttu suutsid osalevad riigid allkirjastamisele läheneda alles 1995. aastal. Leping Kagu-Aasias tuumarelvavaba tsooni loomise kohta(Kagu-Aasia tuumavaba tsoon). Selle praktiliseks jõustumiseks peavad aga kõik tuumariigid allkirjastama lepingu eraldi protokolli. Selle allkirjastamist takistavad lahkarvamused selle üle, kas Indiat ja Pakistani tuleks pidada tuumariikideks. Lepingu saatus sõltub sellest, kas ASEAN ja teised tuumariigid tunnustavad või ei tunnusta nende riikide tuumastaatust.

1994. aastal käivitati ennetava diplomaatia raames ASEANi algatusel ASEANi piirkondliku foorumi (ARF) mehhanism. Selle ülesandeks on dialoogi ja konsultatsioonide kaudu tagada olukorra konfliktivaba areng nii Kagu-Aasias kui ka Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas (APR). ARF-i aastakoosolekutel osalevad ASEANi riigid ja nende regioonivälised dialoogipartnerid, sh Venemaa, USA, Hiina, Jaapan jt. ARF-i osalejad seadsid ülesandeks liikuda edasi usaldust suurendavate meetmete rakendamisest. ennetava diplomaatia kaudu usaldusväärse turvasüsteemi loomiseni Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. ARF-is on kaks "rada". Esimene on dialoog ametlikul valitsustevahelisel tasandil, teine - valitsusväliste organisatsioonide ja akadeemiliste ringkondade vahel.

Arvestades Lõuna-Hiina mere olukorra erilist keerukust ja võimalikku plahvatuslikkust, kus kuue rannikuriigi ja territooriumi (Brunei, Vietnam, Hiina, Malaisia, Taiwan ja Filipiinid) territoriaalsed nõuded põrkuvad ja kattuvad, on ASEANi riigid 1992 tuli välja koos Manila deklaratsioon. Ta helistas kõik osapooled piirduvad vaidlusküsimuste lahendamisel rahumeelsete vahenditega ning väldivad Lõuna-Hiina mere (SCI) vetes asuvate saarte militariseerimist ja nende ressursside ühist arendamist. 1996. aasta juulis Jakartas ASEANi välisministrite konverentsil pakuti välja idee võtta vastu Lõuna-Kaukaasias "piirkondlik käitumiskoodeks", mis oleks aluseks vastastikuse mõistmise tugevdamisele selles piirkonnas. Kuid 2002. aasta lõpus on sellise koodeksi vastuvõtmise tingimused ja ajastus ASEANi ja Hiina vahel pikaajaliste arutelude teemaks.

Iga-aastased ministrite järgsed kohtumised piirkondlike partnerite (USA, Kanada, Jaapan, Lõuna-Korea, Hiina, Venemaa, Austraalia, Uus-Meremaa, India, EL) esindajatega 10 + 1 skeemi alusel, st ASEANi "kümme" pluss üks partneritest. ASEANi iga-aastased üritused on järgmised: ASEANi välisministrite konverents, ARF-i kohtumine, ministritevahelise dialoogi kohtumised mittepiirkondlike partneritega.

1996. aastal hakati Singapuri eestvõttel pidama Aasia ja Euroopa dialoogi (ASEM – The Asia Europe Meeting, ASEM) raames regulaarseid kohtumisi kui piirkondadevahelise suhtluse vormi. ASEAN peab seda väga tähtsaks, kuna 25 Euroopa ja Aasia riiki, mis on ühinenud ASEMiga, andsid 54% maailma SKTst ja 57% rahvusvahelisest kaubandusest (1995). Myanmari sisenemisega ASEAN-i hakkas AED töö siiski takerduma Euroopa Liidu terava kriitika tõttu inimõiguste olukorra kohta selles riigis, eriti Myanmari sõjaväevalitsuse opositsiooni mahasurumise meetodite kohta. .

Alates 1997. aastast on regulaarseks muutunud esikümne juhtide kohtumised Hiina, Jaapani ja Lõuna-Korea liidritega. Nende algatajaks on Malaisia, kes püüab luua Vaikse ookeani Aasia piirkonnas omamoodi kaubandus- ja majandusbloki. Kuala Lumpuri idee kohaselt ühtlustaks selle loomine Ida-Aasia riikide positsioone dialoogis selliste piirkondlike ühendustega nagu EL ja Põhja-Ameerika vabakaubanduspiirkond (NAFTA).

Sõjalis-poliitiline koostöö.

ASEANi riikide juhid kogu assotsiatsiooni 35-aastase ajaloo jooksul lükkasid kategooriliselt tagasi selle sõjalis-poliitiliseks blokiks muutumise võimaluse ja soovitavuse. Selle vaatenurga aluseks on objektiivsete põhjuste kogum:

- erinevad kogemused liikmesriikide relvajõudude osalemisest riikliku iseseisvuse saavutamise protsessis ja sellega seotud ASEANi sõjaliste riikide mentaliteet;

- vastastikuste territoriaalsete ja piirinõuete jätkamine ASEANi partnerite vahel;

– tootmis- ja tehnoloogilise baasi puudumine relvade ja sõjavarustuse standardiseerimiseks ja ühendamiseks, orienteeritus erinevatele välistele relvatarneallikatele;

- mõistmine, et ASEANi täielik kaitsepotentsiaal ei ole suuteline pakkuma tõsist vastutegevust välistele ohtudele või otsesele agressiivsele tegevusele.

Arvestades neid tegureid, omandas sõjaline koostöö ASEANis esialgu kahe- või kolmepoolse koostöö iseloomu vasakpoolsete radikaalsete mässuliste liikumiste mahasurumiseks naaberpiirkondades (Malaisia-Tai, Malaisia-Indoneesia), luureteabe vahetamiseks ja ühisõppuste läbiviimiseks.

Seoses mässuliste vähenemisega 1980. aastate lõpus ja 1990. aastate alguses (välja arvatud Filipiinid) nihkus fookus ühistegevusele ebaseadusliku rände, piraatluse, uimastikaubanduse vastu ning 2000. aastate alguses regionaalse terrorismi vastu.

Hinnates Kagu-Aasia sõjalis-poliitilist olukorda üldiselt stabiilseks, püüavad ASEANi liikmed säilitada Aasia-Vaikse ookeani piirkonna (APR) suurriikide jõudude tasakaalu. See tähendab USA sõjaväe kohaloleku säilitamist. Tai ja Filipiinid säilitavad oma varasemad sõjalis-poliitilised kokkulepped Washingtoniga ühise kaitse ja sõjalise abi kohta. Nende riikide territooriumi kasutatakse Ameerika kohaloleku säilitamiseks piirkonnas, USA õhujõudude ja mereväe transiidiks operatsioonideks "kuumades kohtades", sealhulgas Pärsia lahes. USA ülemaailmse terrorismivastase kampaania raames lähetati Filipiinidele rühm USA sõjaväelasi, kes võitlevad kohaliku terrorirühmituse Abu Sayyaf vastu. Malaisia ja Singapur on osa viiepoolsest kaitselepingust koos Ühendkuningriigi, Austraalia ja Uus-Meremaaga.

20. ja 21. sajandi vahetusel korrigeeritakse ASEANi riikide sõjalis-poliitilisi doktriine, et adekvaatselt reageerida muutuvale olukorrale Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. Rahvusvahelised eksperdid usuvad, et selle põhjuseks on Hiina potentsiaali kasv, sest Hiinast on tegelikult saanud piirkondlik sõjaline suurriik. Muudeks põhjusteks on rannikualade piraatlusest, ebaseaduslikust rändest ja salakaubaveost põhjustatud majanduslik kahju. ASEANi riigid keskenduvad relvajõudude varustamisele kaasaegsete relvasüsteemidega, mis suudavad tagada nii nende territooriumi kui ka mereala - nende riikide majandushuvide tsooni - kaitse.

Rahvusvahelise terrorismi probleem.

ASEANi riigid vastasid kiiresti rahvusvahelise terrorismi väljakutsele, mis mõjutas otseselt Indoneesiat, Malaisiat, Singapuri ja Filipiine. 2001. aasta novembris Bruneis toimunud koosolekul a Deklaratsioon terrorismivastase ühistegevuse kohta. See väljendab otsustavust tõhustada ühiseid ja individuaalseid jõupingutusi terrorirühmituste tegevuse ennetamiseks, tõkestamiseks ja mahasurumiseks piirkonnas. Väljendati kavatsust jätkata selles vallas praktilist koostööd nii liidu sees kui ka rahvusvahelises kogukonnas.

2002. aasta mais Kuala Lumpuris toimunud ministrite erikohtumisel võeti vastu "tööplaan", mis näeb ette "kümne" õiguskaitseorganite vahelise suhtluse suurendamise ja teabevahetuse suurendamise terrorismi vastu võitlemiseks.

Järgmine deklaratsioon terrorismiprobleemi kohta võeti vastu 2002. aasta novembris Phnom Penhis toimunud korralisel, järjekorras kaheksandal, ASEANi tippkohtumisel. Selles mõistetakse taas teravalt hukka terror. Samas rõhutatakse mittenõustumist "mõnede isikute kalduvusega samastada terrorismi konkreetse religiooni või etnilise rühmaga".

Kuala Lumpuris käib töö piirkondliku terrorismivastase keskuse loomise nimel ning rahapesu ja terroritegevuse rahastamise vastu võitlemiseks on kavas korraldada piirkondlik konverents.

Majanduskoostöö.

Majanduskoostöö ASEANis on koondunud peamiselt kaubanduse valdkonda ja on suunatud ASEANi vabakaubanduspiirkonna loomisele. Otsus vabakaubanduspiirkonna (AFTA) kohta tehti assotsiatsiooni 4. tippkohtumisel 1992. aastal Singapuris. Seda peeti oluliseks sammuks regionaalse koostöö süvendamisel, Euroopa Liidu laadse majandusliku integratsiooni tee algusjärgus (AFTA peamisteks algatajateks olid Singapur ja Malaisia, millel olid piirkonna kõige arenenumad kaubandussidemed) .

2003. aastaks otsustati luua kaupade ühtne turg, mille raames tööstustoodete tariifid ei ületaks 5% või kaotatakse täielikult enne 2006. aastat.

Leping jõustus 1993. aasta jaanuaris ja teatud määral tänu sellele kasvas ASEANi vaheline kaubavahetus järgmise viie aasta jooksul 80 miljardilt dollarilt 1996. aastal 155 miljardile dollarile.

AFTA lepingute rakendamise peamiseks instrumendiks oli ASEANi riikide ühise tõhusa soodustariifi (CEPT – The Common Effective Preferencential Tariff, CEPT) kokkulepe. Selle kohaselt määratakse aastas neli nimekirja:

1. kaubad, mille tariife vähendatakse tingimusteta;

2. kaubad, mille tariifid on ametlikult heaks kiidetud alandamiseks, kuid nende jõustumise küsimus lükatakse edasi spetsiaalselt ettenähtud ajaks (veerandiks, aastaks jne);

3. tariifid, mille üle arutletakse, kuid kuna see kaubakategooria on ASEANi riikide suhtes haavatav väliskonkurentsi suhtes, lükkub nende liberaliseerimise küsimus hilisemasse aega (näiteks autotööstus , mis on enamiku ASEANi liikmete jaoks haavatav);

4. tariifid, mis on liberaliseerimisprotsessist täielikult välja jäetud (näiteks põllumajandustoodetele).

1995. aasta detsembris otsustati kiirendada AFTA loomise lõpuleviimist 15 aastalt 10 aastale, alandades tariifid täielikult 0–5% tasemele 2003. aastaks ja võimalusel 2000. aastaks. CEPT-i kaupade nimekiri kinnitatakse ASEANi riikide majandusministrite aastakoosolekul ning käimasoleva kaubanimekirjade ühtlustamise tööga tegeleb AFTA nõukogu, mille eesistujaks on omakorda üks neist ministritest.

Tänu tariifide liberaliseerimisele kuuluvate kaupade valiku järkjärgulisele laienemisele ja Vietnami ühinemisele AFTA-ga hõlmas CEPTi nimekirjad 1997. aasta keskpaigaks üle 42 000 kauba ehk umbes 85% ASEANi-sisesest kaubavahetusest. 1. jaanuaril 1998 liitusid CERT-skeemiga vastavalt Laos ja Myanmar, nimekiri suurenes 45 tuhandeni. Vietnami jaoks lõppes CEPT-i vastuvõtmise üleminekuperiood 2006. aastal, teiste ASEANi uute liikmete jaoks 2008. aastal.

AFTA "Achilleuse kand" oli "ajutiste maksuvabastuste" kategooriasse kuuluvate põllumajandustoodete piirkondliku kaubanduse liberaliseerimise peaaegu täielik eemaldamine. See nimekiri on märkimisväärselt kasvanud, kui AFTA-le on lisandunud Indo-Hiina osariigid ja Myanmar. Tõsiseks probleemiks jäi ASEANi liikmete autotööstuse toodete tariifide liberaliseerimine, mis kuuluvad "eriti tundlike" kaupade kategooriasse.

ASEANi riigid pidasid ASEANi investeerimispiirkonna loomist peamiseks välismaiste otseinvesteeringute ligimeelitamise vahendiks. Plaan hõlmab ASEANi-siseste tõkete kaotamist aastaks 2010, ASEAN-i mittekuuluvad riigid saavad sooduskohtlemist alates 2020. aastast. Peamine eesmärk on luua ühtne kapitaliturg, mida esindab ASEAN. Algstaadiumis on kavas järk-järgult kaotada olemasolevad piirangud ja liberaliseerida investeeringute valdkonna seadusandlust. Kõik ASEANi riikide investorid saavad võrdse staatuse riiklike ettevõtetega. Kõigepealt avatakse tootmissektor.

ASEAN ja Aasia finantskriis 1997. aastal.

1997. aasta keskel puhkenud finants- ja rahakriis andis valusa hoobi ASEANi riikide majandusarengule. Enamiku kuueliikmete rahvusvaluutad olid rünnaku all. Malaisia ringit odavnes 40%, Tai baht - 55%. Ja Indoneesia ruupia on 80%. Elanikkonna sissetulekud dollarites on vähenenud poole võrra. Näiteks Malaisia jaoks tähendas ringiti 40% devalveerimine sissetulekute vähenemist elaniku kohta 5000 dollarilt 3000 dollarile.

ASEANi-sisene kaubavahetus vähenes (154,3 miljardilt dollarilt 1996. aastal 131 miljardile dollarile 1997. aastal). AFTA edasise arengu osas olid sünged prognoosid. Kuigi teoreetiliselt avas rahvusvaluutade devalveerimine head väljavaated ekspordi hoogustamiseks, muutis likviidsete vahendite järsk nappus, pangalaenude diskontomäärade tõus ja nõudluse vähenemine sellest tulenevad eelised olematuks. Levinud on seisukoht, et AFTA rakendamine läheb tagurpidi, kui ASEANis valitseb rahvuslik egoism ja soov kriisist partnerite arvelt välja tulla.

1997. aastal vähenesid välismaised otseinvesteeringud 40%. Finantskriis, mis tõi kaasa pangakapitali põgenemise, tootmise ja sisetarbimise vähenemise, muutis piirkonna rahvusvaheliste korporatsioonide jaoks üha vähem atraktiivseks. Märgid kasvavast poliitilisest ebastabiilsusest mõnes ASEANi riigis, eriti Indoneesias, avaldasid tõsist hoiatavat mõju.

Vastus Ida-Aasiat haaranud finantskriisile ja ASEANi ridades tekkinud lõhenemisele oli 1997. aasta detsembris Kuala Lumpuri tippkohtumisel Malaisia algatusel vastu võetud dokument. ASEANi visioon 2020. Selles märgiti, et 2020. aastaks saab ASEANist "harmooniline liit, mis on avatud kõigis suundades dialoogiks ja mis elab rahu, stabiilsuse ja õitsengu tingimustes ning mida seob partnerlus dünaamilises arengus ja seda moodustavate ühiskondade humaansed põhimõtted".

Seda määratlust lahti mõtestades märgiti dokumendis, et peaaegu kahe aastakümne pärast peaks Kagu-Aasiast saama rahu, vabaduse ja neutraalsuse tuumavaba tsoon, nagu nägi ette 1971. aasta Kuala Lumpuri deklaratsioon. 1976. aasta sõprus- ja koostööleping peaks täielikult muutuma piirkonna riikide valitsustele siduv tegevusjuhend ja ARF on kindel vahend usaldust suurendavate meetmete ja ennetava diplomaatia rakendamiseks. Dokumendis räägiti ühise regionaalse identiteedi tekkimisest, kollektiivsest vastutusest selliste probleemide lahendamisel nagu keskkonnahoid, võitlus narkomaania ja piiriülese kuritegevusega. ASEANi maailmarolli revideerides tõlgendati dokumendis organisatsiooni avatust aktiivse osalemisena planeedi rahvusvahelises elus, sealhulgas läbi suhete tihendamise dialoogipartneritega. 1997. aasta raha- ja finantskriisi tagajärgede tõttu peatus aga ajutiselt ASEANi areng selles suunas.

Eesmärgiga liikuda järk-järgult ASEANi visioon 2020 kontseptsiooni rakendamise poole, võeti 1998. aasta assotsiatsiooni tippkohtumisel vastu. Hanoi tegevuskava kuueks aastaks. Ta oletas:

– makromajandusliku ja finantskoostöö tugevdamine;

– tihedam kaubandus- ja majandusintegratsioon;

- teadus- ja tehnikavaldkonna edusammude tagamine ning infotehnoloogia areng, üleregioonilise arvutiinfovõrgu loomine;

– edusammud sotsiaalsfääris, eelkõige finants- ja majanduskriiside negatiivsete mõjude ületamisel;

– tööjõuressursside arendamine;

- keskkonnakaitse, meteoroloogia ja metsatulekahjude ennetamise erialaasutuste loomine;

- piirkondliku rahu ja stabiilsuse tugevdamine, sealhulgas Kagu-Aasia sõprus- ja koostöölepingu täitmise koordineerimiseks ülemnõukogu loomine;

- mittepiirkondlike partnerite ja teiste huvitatud riikide julgustamine lepinguga ühinema, et muuta see tegevusjuhendiks Kagu-Aasia riikide ja välismaailma vahel;

- ASEANi rolli tugevdamine tõhusa vahendina rahu, õiglase korra ja moderniseerimise tagamisel Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas ning kogu maailmas;

– ASEANile väärilise koha tagamine rahvusvahelistes suhetes;

- ASEANi struktuuri ja mehhanismide täiustamine.

Praktilises plaanis selle plaani elluviimine takerdub, selle elluviimise üksikasju arutatakse ASEANi liikmesriikide ministeeriumide ja osakondade tasandil.

Nii ambitsioonikate kontseptsioonide ja tegevuskava vastuvõtmine ei suutnud peatada mõningate negatiivsete suundumuste ilmnemist ühingu arengus, nimelt üksteise siseasjadesse mittesekkumise aluspõhimõtete ülevaatamist, samuti otsuste langetamist. konsensuse alus. ASEAN on selgelt näidanud kalduvust tekkivaid finants- ja majandusprobleeme lahendada eraldi lahenduste alusel.

Eelkõige avaldasid Tai ja Filipiinide juhid juba 1998. aastal üleskutseid rakendada praktikas kontseptsiooni "paindlik või piiratud sekkumine" nende "esikümnesse" kuuluvate partnerite asjadesse, kus ilmnevad sisemise destabiliseerimise allikad. Selle põhjuseks olid mitmed sisepoliitilised kriisid, mis haarasid Kagu-Aasia riike aastatel 1996–1998 (1996 – Kambodža, 1997 – Myanmar ja Malaisia, 1998 – Indoneesia).

Teine suundumus väljendus ühtsuse puudumises 1997. aasta raha- ja finantskriisist ülesaamise viiside küsimuses. Kui Indoneesia, Tai ja Filipiinid nõustusid täielikult Rahvusvahelise Valuutafondi ja Maailmapanga soovitustega, siis Malaisia valis iseseisva kursuse, mis põhineb riigi finants- ja majandussektori riikliku reguleerimise tugevdamise kohta. Seejärel kritiseeris Malaisia teravalt Singapuri kurssi eraldi vabakaubanduslepingute sõlmimisel mittepiirkondlike partneritega.

ASEANi väljakutsed ja dilemmad keskpikas perspektiivis.

ASEANi lähituleviku arenguväljavaadete analüüsimisel tekkivate raskuste hulgas kipuvad rahvusvahelised eksperdid nimetama järgmisi probleeme:

- uute liikmete kohanemine ASEANis (Indohiina riigid, Myanmar) ja arengutasemete ühtlustamine turumajanduse alusel koos valitsuse erineva sekkumisastmega;

– vastuolu ASEANi praeguse riikidevahelise staatuse säilitamise vahel konsensuse ja vastastikuste konsultatsioonide põhimõtetel põhineva assotsiatsioonina ning Euroopa Liidu eeskujul riikideüleste juhtorganitega organisatsiooni poole liikumise vahel;

- Indoneesia rahvusliku autentsuse küsimus (ühtne või föderaalne struktuur, väljavaade laguneda ja rahvustevahelised konfliktid endise Jugoslaavia eeskujul);

- territoriaalsed ja piirivaidlused ASEANi piires (Malaisia-Singapur, Malaisia-Filipiinid, Malaisia-Indoneesia);

- ASEANi riikide kaasamisega globaliseerumisprotsessi seotud küsimused: jõustruktuuride reform, negatiivsete sotsiaal-majanduslike tagajärgede ületamine;

- ASEANi ühinemise väljavaade suurema Ida-Aasia majandusühenduse loomise kaudu (ASEAN, Hiina, Jaapan, Korea Vabariik).

Kõik need tegurid nõrgendavad ASEANi piirkondliku integratsiooni protsessi ja muudavad selle palju amorfsemaks organisatsiooniks kui EL või NAFTA. Ühine geograafiline asend, ajalooliste saatuste lähedus, ühine rahvusluse ideoloogia stimuleerivad samas ASEANi riikide lähenemist.

Piirkondlik integratsioon ASEANis on vastuolus selliste ülemaailmsete foorumitega nagu WTO või APEC. Võib öelda, et Kagu-Aasias täheldatakse kahte paralleelset protsessi. Ühelt poolt regionaalse koostöö tugevdamine. Teisest küljest ASEANi riikide kaasamine majanduse globaliseerumisprotsessi. Nende kahe vastandliku suundumuse põimumine on ASEANi tulevikku käsitlevate arutelude keskmes.

Venemaa ja ASEAN.

Assotsiatsiooniriigid usuvad, et Venemaa on ja jääb suureks Euraasia suurriigiks, et regionaalne julgeolek võidab tema kaasamisest APR-i ja Kagu-Aasia olulisematesse poliitilistesse ja maailmamajanduslikesse protsessidesse.

Alates 1992. aastast on Venemaa osalenud regulaarselt ASEANi ministritejärgsetel konverentsidel, olles üks assotsiatsiooni dialoogipartneritest. Alates 1994. aastast - ARF-i töös julgeolekuküsimustes. Venemaa Föderatsiooni algatusel leidsid foorumi dokumendid koha ideele järk-järgult edasi liikuda usaldust suurendavate meetmete kehtestamisest ennetava diplomaatia etapi kaudu kuni Vaikse ookeani Aasiat hõlmava piirkondliku julgeolekusüsteemi loomiseni.

Alates 1997. aasta keskpaigast alustas tegevust ASEANi-Venemaa ühine koostöökomitee, mille koosolekud toimuvad perioodiliselt Moskvas või mõnes ASEANi pealinnas. Dialoogisuhetega loodud Venemaa Sihtasutus on loodud ja tegutseb – ASEAN, mis tegeleb kahepoolse majandus-, kaubandus-, teadus- ja tehnikakoostöö probleemidega. Selle tegevuses osalevad nii ameti-, äri- kui ka akadeemiliste ringkondade esindajad.

Venemaa kaubandussuhted ASEANi riikidega, mis on kahepoolsete majandussuhete süsteemis liidrid, arenevad edukalt. Omavahelise kaubavahetuse maht aastatel 1992-1999 ulatus üle 21 miljardi dollari.

Sel juhul saame rääkida vaid ligikaudsetest andmetest kaubavahetuse kohta Kagu-Aasia riikidega. Esiteks ei allu nn süstikkauplejate majandustegevus statistilisele arvestusele. Ja teiseks on Vene Föderatsiooni ja ASEANi riikide kaubanduskäibe arvutamise metoodika oluliselt erinev - näiteks sisaldavad viimased väliskaubanduse statistilistes aruannetes andmeid pangatoimingute kohta, mida Venemaa aruandluses ei aktsepteerita. See seletab jõudluse erinevust.

Kujunemislugu ja poliitiline areng.

Ühendus asutati Indoneesia, Malaisia, Singapuri, Tai ja Filipiinide välisministrite konverentsi otsusega 8. augustil 1967 Bangkokis. Vastuvõetud ASEANi deklaratsioonis seati järgmised eesmärgid:

– Kagu-Aasia riikide majandusarengu, sotsiaalse ja kultuurilise arengu kiirendamine (SEA);

– rahu ja piirkondliku stabiilsuse tugevdamine;

- aktiivse koostöö ja vastastikuse abistamise laiendamine majanduse, kultuuri, teaduse, tehnoloogia ja koolituse valdkonnas;

– tõhusama koostöö arendamine tööstuse ja põllumajanduse vallas;

- vastastikuse kaubanduse laiendamine ja osalevate riikide kodanike elatustaseme tõstmine;

– tugeva ja vastastikku kasuliku koostöö loomine teiste rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonidega.

Sõjalis-poliitiline koostöö.

- erinevad kogemused liikmesriikide relvajõudude osalemisest riikliku iseseisvuse saavutamise protsessis ja sellega seotud ASEANi sõjaliste riikide mentaliteet;

- vastastikuste territoriaalsete ja piirinõuete jätkamine ASEANi partnerite vahel;

– tootmis- ja tehnoloogilise baasi puudumine relvade ja sõjavarustuse standardiseerimiseks ja ühendamiseks, orienteeritus erinevatele välistele relvatarneallikatele;

- mõistmine, et ASEANi täielik kaitsepotentsiaal ei ole suuteline pakkuma tõsist vastutegevust välistele ohtudele või otsesele agressiivsele tegevusele.

Rahvusvahelise terrorismi probleem.

Kuala Lumpuris käib töö piirkondliku terrorismivastase keskuse loomise nimel ning rahapesu ja terroritegevuse rahastamise vastu võitlemiseks on kavas korraldada piirkondlik konverents.

Majanduskoostöö.

2003. aastaks otsustati luua kaupade ühtne turg, mille raames tööstustoodete tariifid ei ületaks 5% või kaotatakse täielikult enne 2006. aastat.

Leping jõustus 1993. aasta jaanuaris ja teatud määral tänu sellele kasvas ASEANi vaheline kaubavahetus järgmise viie aasta jooksul 80 miljardilt dollarilt 1996. aastal 155 miljardile dollarile.

1. kaubad, mille tariife vähendatakse tingimusteta;

2. kaubad, mille tariifid on ametlikult heaks kiidetud alandamiseks, kuid nende jõustumise küsimus lükatakse edasi spetsiaalselt ettenähtud ajaks (veerandiks, aastaks jne);

4. tariifid, mis on liberaliseerimisprotsessist täielikult välja jäetud (näiteks põllumajandustoodetele).

ASEAN ja Aasia finantskriis 1997. aastal.

Eesmärgiga liikuda järk-järgult ASEANi visioon 2020 kontseptsiooni rakendamise poole, võeti 1998. aasta assotsiatsiooni tippkohtumisel vastu. Hanoi tegevuskava kuueks aastaks. Ta oletas:

– makromajandusliku ja finantskoostöö tugevdamine;

– tihedam kaubandus- ja majandusintegratsioon;

- teadus- ja tehnikavaldkonna edusammude tagamine ning infotehnoloogia areng, üleregioonilise arvutiinfovõrgu loomine;

– edusammud sotsiaalsfääris, eelkõige finants- ja majanduskriiside negatiivsete mõjude ületamisel;

– tööjõuressursside arendamine;

- keskkonnakaitse, meteoroloogia ja metsatulekahjude ennetamise erialaasutuste loomine;

- piirkondliku rahu ja stabiilsuse tugevdamine, sealhulgas Kagu-Aasia sõprus- ja koostöölepingu täitmise koordineerimiseks ülemnõukogu loomine;

- mittepiirkondlike partnerite ja teiste huvitatud riikide julgustamine lepinguga ühinema, et muuta see tegevusjuhendiks Kagu-Aasia riikide ja välismaailma vahel;

- ASEANi rolli tugevdamine tõhusa vahendina rahu, õiglase korra ja moderniseerimise tagamisel Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas ning kogu maailmas;

– ASEANile väärilise koha tagamine rahvusvahelistes suhetes;

- ASEANi struktuuri ja mehhanismide täiustamine.

Praktilises plaanis selle plaani elluviimine takerdub, selle elluviimise üksikasju arutatakse ASEANi liikmesriikide ministeeriumide ja osakondade tasandil.

ASEANi väljakutsed ja dilemmad keskpikas perspektiivis.

ASEANi lähituleviku arenguväljavaadete analüüsimisel tekkivate raskuste hulgas kipuvad rahvusvahelised eksperdid nimetama järgmisi probleeme:

- uute liikmete kohanemine ASEANis (Indohiina riigid, Myanmar) ja arengutasemete ühtlustamine turumajanduse alusel koos valitsuse erineva sekkumisastmega;

- Indoneesia rahvusliku autentsuse küsimus (ühtne või föderaalne struktuur, väljavaade laguneda ja rahvustevahelised konfliktid endise Jugoslaavia eeskujul);

- territoriaalsed ja piirivaidlused ASEANi piires (Malaisia-Singapur, Malaisia-Filipiinid, Malaisia-Indoneesia);

- ASEANi riikide kaasamisega globaliseerumisprotsessi seotud küsimused: jõustruktuuride reform, negatiivsete sotsiaal-majanduslike tagajärgede ületamine;

- ASEANi ühinemise väljavaade suurema Ida-Aasia majandusühenduse loomise kaudu (ASEAN, Hiina, Jaapan, Korea Vabariik).

Venemaa ja ASEAN.

Venemaa kaubandussuhted ASEANi riikidega, mis on kahepoolsete majandussuhete süsteemis liidrid, arenevad edukalt. Omavahelise kaubavahetuse maht aastatel 1992-1999 ulatus üle 21 miljardi dollari.

Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas tegutsevad piirkondliku ja allpiirkondliku tasandi kaubandus- ja majandusorganisatsioonid. Viimaste hulka kuuluvad ASEAN- Kagu-Aasia Rahvaste Liit. Just selle organisatsiooniga algas Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna integratsiooniprotsess ja just selles ühendatakse Aasia kõige dünaamilisemad uued tööstusriigid.

ASEANi hulka kuuluvad: Indoneesia, Malaisia, Singapur, Filipiinid (1967), Brunei (1984), Vietnam (1995), Laos (1997). Kambodža (1998).

Aasia integratsiooni tsentripetaalsed jõud on: strateegiliselt oluline geograafiline asukoht maailma kaubandusteede ristumiskohas, üleminek turumajanduse ülesehitamise liberaalsele mudelile, mis eeldab väliskapitali sissepääsu ja ümberstruktureeritud majanduse ekspordile orienteeritust.

Integratsiooni takistavate tsentrifugaaljõudude hulka kuuluvad erinevused majandusarengu tasemes, poliitilises struktuuris, religioossetes ja kultuurilistes traditsioonides, aga ka riikide hajutatus saarestikus.

ASEAN-i integratsiooniprotsess hõlmab järgmist:

vastavalt sooduskaubanduspiirkonna loomise lepingule (1977) liikmesriikidele kaubandussoodustuste andmine;
vastavalt AFTA lepingule (ASEAN Free Trade Arrangement) - vabakaubandustsooni loomine. Leping jõustus
1. jaanuar 2002;
ASEANi tööstuskoostöö skeemid;
ASEANi investeerimispiirkonna (AIA) raamlepingu kohaselt kapitali liikumise liberaliseerimine.

Pärast finantskriisi 1997-1998. ASEANi riigid keskenduvad (mitte-spekulatiivsete) otseinvesteeringute kaasamisele. Aastaks 2010 on kavas tagada välisinvestoritele asukohariigi rahvuslik kohtlemine. Majanduskasvu kolmnurkade kontseptsioon on juba saanud praktilise arengu (Singapore, 1989). See viitab kolme naaberriigi piirikaubanduse ja majandussuhete arengule. Sellistel "kolmnurkadel" on liberaalsem režiim kõigi tootmistegurite piiriüleseks liikumiseks ja väljendunud ekspordile orienteeritus. Näiteks "Platinakolmnurk", mille küljed kulgevad mööda Mekongi jõge Lõuna-Hiinast läbi Kambodža ja Vietnami.

1970. aastatel sündis nn ASEANi dialoogide süsteem maailma juhtivate riikidega, eelkõige Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. Täielikud dialoogipartnerid on 9 riiki (Austraalia, India, Kanada, Hiina, Uus-Meremaa, Korea Vabariik, Venemaa, USA, Jaapan), samuti UNDP. Dialoogi suhtlemine toimub ühiste koostöökomiteede (JCC) abiga. See partnerlus oli aluseks ASEANi ja idapoolse kolmiku (Hiina, Jaapan, Lõuna-Korea) põhjaliku suhtluse mehhanismi loomisele formaadis 10 + 3, mis vormistati ametlikult 2000. aastal ja näeb ette tippkohtumiste korraldamise. "kolmeteistkümnes" ja 10 + 1 formaadis paralleelselt ASEANi kohtumistega.

2005. aasta detsembris toimus esimene Venemaa ja ASEANi tippkohtumine (Kuala Lumpur, Malaisia). Kohtumisel allkirjastati korraga kaks suuremahulist dokumenti: Venemaa ja ASEANi liikmesriikide vahelise laiaulatusliku partnerluse deklaratsioon ja 2005.–2015. aasta koostöö ulatuslik tegevusprogramm. Oodata on vastastikust sidemete laienemist majanduse, poliitika, julgeoleku (terrorismivastane võitlus), teadus-, tehnika- ja infokoostöö, turismi- ja kultuurialase suhtluse vallas. Eelkõige saavutati kokkulepe Venemaa ja Tai kodanike viisavabaduse osas. Venemaa välisministeeriumi juht Sergei Lavrov rõhutas, et näeb assotsiatsiooni olulist partnerit mitmepolaarse maailma loomisel, tervikliku regionaalse julgeolekusüsteemi kujundamisel ning uute väljakutsete ja ohtude vastu võitlemisel.

ASEANi moodustamise tunnused

Viimastel aastatel on integratsiooniprotsessid Ida-Aasias hoogu juurde saanud. Ligi 30 aastat on Kagu-Aasia Rahvaste Ühendus (ASEAN, ÜhingkohtaLõunaIdaAasiaRahvad- ASEAN"). See asutati 8. augustil 1967 Bangkokis (Bangkoki deklaratsioon). Sellesse kuulusid Indoneesia, Malaisia, Singapur, Tai. Filipiinid, seejärel Brunei (1984. aastal). Vietnam (1995. aastal). Laos ja Myanmar (1997. aastal). ), Kambodža (1999. aastal) ja Paapua Uus-Guinea on vaatleja staatuses.

ASEANi riigid asuvad strateegiliselt India ookeanist Vaikse ookeanini suunduval marsruudil, Vaikse ookeani basseini Lähis-Ida, Aafrika ja Euroopaga ühendaval ristteel. Rühmitusel on suured loodusvarade varud. ASEAN-10, mis hõlmab kõiki 10 Kagu-Aasia riiki, on tegelikult muutunud suureks piirkondlikuks rühmituseks, mille kogupindala on 4,487 miljonit km2.

Vastavalt Bangkoki deklaratsioonile eesmärgid Organisatsioonid on järgmised: „(i) kiirendada piirkonna majanduskasvu, sotsiaalset progressi ja kultuurilist arengut ühise püüdluse kaudu ... tugevdada Kagu-Aasia riikide jõuka ja rahumeelse kogukonna alust ning (ii) luua rahu ja stabiilsus piirkonda... läbi... ÜRO põhikirja põhimõtete järgimise.

Vastuvõetud ASEANi deklaratsioonis märgiti järgmist: eesmärgid:

Kagu-Aasia riikide majandusarengu, sotsiaalse ja kultuurilise arengu kiirendamine;
rahu ja piirkondliku stabiilsuse tugevdamine;
osalevate riikide aktiivse koostöö ja vastastikuse abistamise laiendamine majanduse, kultuuri, teaduse, tehnoloogia ja koolituse vallas:
tõhusama koostöö arendamine tööstuse ja põllumajanduse vallas;
vastastikuse kaubavahetuse laiendamine ja osalevate riikide kodanike elatustaseme tõstmine;
tugeva ja vastastikku kasuliku koostöö loomine teiste rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonidega.

ASEAN on avatud kõigile Kagu-Aasia riikidele, kes tunnustavad selle põhimõtteid, eesmärke ja eesmärke. Käesolev dokument fikseerib iga-aastase välisministrite konverentsi staatuse ASEANi peamise tööorganina, mis on pädev vastu võtma otsuseid deklaratsiooni sätete rakendamise kohta, arutama ühingu tegevuse põhiprobleeme ja lahendama uute riikide vastuvõtmise küsimusi. liikmed.

Regionaalse majandusintegratsiooni arengu tunnused ASEANi piires määravad mitmed tegurid.

Majanduskasvu ja poliitilise stabiilsuse kõrge dünaamika piirkonnas.
Osalevate riikide majanduste ühtsus (kuid eristumine) ja sellest tulenevad raskused vastastikuse kaubavahetuse laiendamisel.
Osalemine erineva majandusliku arengutaseme ja erinevate poliitiliste süsteemidega riigi integratsiooniprotsessides.

ASEANi organisatsiooniline struktuur

ASEANi kõrgeim organ on riigipeade ja valitsusjuhtide kohtumised. Juht- ja koordineerimisorganiks on välisministrite aastakoosolekud (CMFA). Toimuvad teiste valdkondade eest vastutavate ministrite kohtumised: põllumajandus, kalandus, energeetika, keskkond, rahandus, informatiseerimine, investeeringud, tööjõud, justiits, vaesuse kaotamine, teadus, tehnoloogia, sotsiaalkindlustus, transport, turism jne. parlamentidevaheliste ASEANi ühenduste loomine (AasiaParlamentidevahelineorganisatsioon- AIPO).

Senist ASEANi tegevuse juhtimist teostab alaline komitee, mida juhib järgmise välisministrite kohtumise asukohamaa välisminister. Jakartal on alaline sekretariaat, mida juhib ASEANi peasekretär. Peasekretär nimetatakse ametisse rotatsiooni korras. Esimene peasekretär oli Indoneesia diplomaat Hartono Rektoharsono. ASEANi sekretariaadi töötajad valitakse kogu piirkonnas avatud konkursiga.

Organisatsiooni eesistumine toimub paremusjärjestuses ühe aasta jooksul vastavalt riikide tähestikulisele järjestusele inglise keeles. Sellest tulenevalt on 2006. aastal Filipiinid ja 2007. aastal Singapuri eesistuja. Välisasjade nõukogu juhib eelmisel aastal organisatsiooni juhtinud riigi välisminister. ASEANil on 11 erikomiteed.

Rahvusvaheliste suhete toetamiseks piirkonnas ja väljaspool on ASEAN asutanud komiteed, mis koosnevad diplomaatiliste esinduste juhtidest, mis asuvad järgmistes pealinnades: Brüssel, London, Pariis, Washington, Tokyo, Canberra, Ottawa, Wellington, Genf, Seoul, New Delhi, New York, Peking, Moskva, Islamabad.

Õiguslik alus ASEANi riikide vahelised suhted on 1976. aasta Kagu-Aasia sõprus- ja koostööleping (Bali leping). Praegu on ASEANi liikmesriigid välja töötanud mehhanismi mittepiirkondlike riikide, sealhulgas Venemaa, võimalikuks ühinemiseks lepinguga. väljendab alati oma positiivset suhtumist sellesse dokumenti.

Kujunemislugu ja poliitiline areng

Esimesi samme Kagu-Aasia riikidevahelise koostöö suunas võib leida juba külma sõja aastatest. Kuid siis oli sellel selgelt väljendunud sõjalis-poliitiline iseloom ja see taandus osalemiseks kahe süsteemi vahelises globaalses vastasseisus, näiteks osana sellisest vastikust blokist nagu SEATO (Kagu-Aasia lepingu organisatsioon). Katsed riikidevaheliste ühenduste loomiseks majanduslikel alustel olid allutatud iseloomuga ega saanud pretendeerida iseseisvale rollile rahvusvahelistes suhetes (näiteks Kagu-Aasia assotsiatsioon). Seoses sellega oli rohkem õnne ASEANil, mis tekkis kinnipidamisperioodi eelõhtul. Sellel on õnnestunud areneda kõrge rahvusvahelise prestiižiga riikide mittesõjaliseks piirkondlikuks ühenduseks.

Oluliseks sammuks ASEANi poliitilises arengus oli 1971. aasta novembris vastuvõtmine Kuala Lumpuri deklaratsioon rahu, vabaduse ja neutraalsuse tsooni kohta Kagu-Aasias. Selles märgiti, et piirkonna neutraliseerimine on "soovitav eesmärk", et kõik osalevad riigid teeksid vajalikke jõupingutusi, et tagada Kagu-Aasia tunnustamine ja austus kui tsoon, mis keeldub välisest sekkumisest. Neutraliseerimiskava eeldas vastuolude lahendamist kahel tasandil: ASEANi liikmete endi vahel ning ASEANi ja piirkonnaväliste võimude vahel, kes on valmis aktsepteerima kohustust tunnustada ASEANi alampiirkonna neutraalset staatust ja tagama mittesekkumise selle siseasjadesse. .

Teise Indohiina sõja lõpp 1975. aasta kevadel andis võimsa tõuke ASEANi õigusliku ja organisatsioonilise baasi arengule. ASEANi esimesel tippkohtumisel Balil (Indoneesia) kiitis heaks Sõprus- ja koostööleping Kagu-Aasias ja Nõusoleku deklaratsioon. Esimesse dokumenti koondati põhimõtted, millest ühingu viis asutajariiki võtsid kohustuse juhinduda omavaheliste suhete arendamisel, samuti tekkivate vaidluste ja konfliktide lahendamisel. Leping nägi ette, et ASEANi partnerid püüavad piirkonnas rahu tugevdamise huvides tekkivad vastastikused vastuolud rahumeelselt lahendada, loobuvad jõu kasutamise ohust ning lahendavad kõik vaidlusküsimused sõbralike läbirääkimiste teel. Lepingu tekst peegeldas ideed muuta Kagu-Aasia rahu, vabaduse ja neutraalsuse tsooniks. ASEANi nõusolekudeklaratsioonis kuulutan, et selle asutanud "viis" riiki püüavad ühiselt ja individuaalselt luua soodsaid tingimusi Kagu-Aasia riikide koostöö loomiseks ja arendamiseks.

Organisatsioonilises plaanis otsustati Bali tippkohtumisel luua alaline ASEANi sekretariaat ning ASEANi juhid käsitlesid neutraliseerimise ja julgeoleku probleeme tihedas seoses regioonile tuumavaba staatuse andmisega. Probleemi erilise keerukuse tõttu õnnestus osalevatel riikidel allkirjastamisele läheneda alles 1995. aastal. Leping Kagu-Aasias tuumarelvavaba tsooni loomise kohta(Kagu-Aasia tuumavaba tsoon). Selle praktiliseks jõustumiseks peavad aga kõik tuumariigid allkirjastama lepingu eraldi protokolli. Selle allkirjastamist takistavad lahkarvamused selle üle, kas Indiat ja Pakistani tuleks pidada tuumariikideks. Lepingu saatus sõltub sellest, kas ASEAN ja teised tuumariigid tunnustavad või ei tunnusta nende riikide tuumastaatust.

1994. aastal käivitati ennetava diplomaatia raames ASEANi algatusel ASEANi piirkondliku foorumi (ARF) mehhanism. ARF-i ülesanne on dialoogi ja konsultatsioonide kaudu tagada Kagu-Aasia ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna olukorra konfliktivaba areng. ARF-i aastakoosolekutel osalevad ASEANi riigid ja nende regioonivälised dialoogipartnerid, sh Venemaa, USA, Hiina, Jaapan jt. ARF-i osalejad seadsid ülesandeks liikuda edasi usaldust suurendavate meetmete rakendamisest. ennetava diplomaatia kaudu usaldusväärse turvasüsteemi loomiseni Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. ARF-i raames on kaks koostöövaldkonda: dialoog ametlikul valitsustevahelisel tasandil; valitsusväliste organisatsioonide ja akadeemiliste ringkondade vaheline suhtlus.

Võttes arvesse olukorra erilist keerukust ja võimalikku plahvatuslikkust Lõuna-Hiina mere piirkonnas, kus kuue rannikuriigi ja territooriumi (Brunei, Vietnam, Hiina, Malaisia, Taiwan, Filipiinid) territoriaalsed nõuded põrkuvad ja kattuvad, on ASEANi riigid. aastal 1992 tuli välja Manila deklaratsioon. Ta kutsus kõiki osapooli vaidlusküsimuste lahendamisel piirduma rahumeelsete vahenditega, samuti vältima tegevust Lõuna-Hiina mere saarte militariseerimiseks ja nende ressursside ühise arendamise alustamiseks. 1996. aasta juulis ASEANi välisministrite konverentsil Jakartas esitati idee võtta vastu Lõuna-Hiina mere piirkonnas "piirkondlik käitumiskoodeks", mis oleks aluseks vastastikuse mõistmise tugevdamisele selles piirkonnas. Kuid 2002. aasta lõpus on sellise koodeksi vastuvõtmise tingimused ja ajastus ASEANi ja Hiina vahel pikaajaliste arutelude teemaks.

Sõjalis-poliitiline koostöö

ASEANi riikide juhid kogu assotsiatsiooni ajaloo vältel lükkasid kategooriliselt tagasi selle sõjalis-poliitiliseks blokiks muutmise võimaluse ja soovitavuse. Hinnates Kagu-Aasia sõjalis-poliitilist olukorda üldiselt stabiilseks, püüavad ASEANi liikmed säilitada Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna suurriikide jõudude tasakaalu. See tähendab USA sõjaväe kohaloleku säilitamist. Tai ja Filipiinid säilitavad oma varasemad sõjalis-poliitilised kokkulepped Washingtoniga ühise kaitse ja sõjalise abi kohta. Nende riikide territooriumi kasutatakse Ameerika kohaloleku säilitamiseks piirkonnas, USA õhujõudude ja mereväe transiidiks operatsioonideks "kuumades kohtades", sealhulgas Pärsia zapivis. USA ülemaailmse terrorismivastase kampaania raames lähetatakse Filipiinidele rühm USA sõjaväelasi, kes võitlevad kohaliku terrorirühmituse Abu Sayyaf vastu. Malaisia ja Singapur on koos Ühendkuningriigi, Austraalia ja Uus-Meremaaga "viiepoolse kaitselepingu" liikmed.

Kaubandus- ja majanduskoostöö arendamine ASEANis

ASEANil on arengus nii poliitilisi kui ka sotsiaal-majanduslikke aspekte ning viimase tähtsus kasvab pidevalt (joonis 1 ja tabel 1).

Majanduskoostöö ASEANis on koondunud peamiselt kaubanduse valdkonda. 1977. aastal allkirjastati kaubandussoodustuste leping, ASEAN PTA (ASEANeelisõigusKauplemineKorraldus, ASEANRTA), ette nähtud:

pikaajaliste lepingute sõlmimisel põhinevad kaubandussoodustused;
soodusmääraga kaubalaenude vastastikune pakkumine;
mittetariifsete tõkete liberaliseerimine vastastikuses kaubanduses;
tariifsete eelistuste ulatuse laiendamine jne.

Joonis 1. ASEANi põhitegevused

Eelistused anti läbirääkimiste tulemusena ja vabatahtlike ettepanekute alusel ning kehtisid kõigi rühmituse riikide suhtes. On kehtestatud, et iga riik soovitab liberaliseerimiseks vähemalt 50 kaubaartiklit kvartalis.

Tabel 1

	Dokument	Eesmärk (suund)
	Deklaratsioon ASEANi (Kagu-Aasia Riikide Ühenduse – ASEAN) asutamise kohta (Bangkoki deklaratsioon)	Liikmesriikide vahelise sotsiaal-majandusliku ja kultuurilise koostöö arendamise edendamine, rahu ja stabiilsuse tugevdamine Kagu-Aasias
	ASEANi deklaratsioon rahu, vabaduse ja neutraalsuse tsooni loomise kohta Kagu-Aasias (ZOPFAN)	Rahu säilitamine piirkonnas ja välisjõudude mõjutustest vaba kogukonna ülesehitamine
	Kagu-Aasia sõpruse ja koostöö leping (Bapi leping)	Piirkonna rahvusvaheliste suhete koodeks vastavalt ÜRO põhikirjale
	Nõusoleku deklaratsioon	Sisaldab ASEANi-sisese koostöö põhimõtteid poliitilises, majanduslikus ja funktsionaalses valdkonnas
	Sooduskaubandusleping (PTA)	Kaubanduse liberaliseerimine, piirkonnasisese kaubanduskoostöö suurendamine, sealhulgas tollitariifsete soodustuste andmine
	ASEANi vabakaubandusleping (AFTA) (.Singapur)	Integratsioon ja liberaliseerimine Kagu-Aasia piirkonnas: tollimaksude ja mittetariifsete tõkete vähendamine. See eeldab järgmisi meetmeid: tariifi nomenklatuuri ühtlustamine, tolliväärtuse määramine; roheliste läbipääsude süsteemi rajamine, s.o. lihtsustatud tolliprotseduuride süsteemid; kaubastandardite ühtlustamine; toodete standardimine, et vähendada tootmiskulusid ja viia liikmesriikide standardid vastavusse rahvusvaheliste standarditega; toodete testimise nõuete vastastikune tunnustamine ja asjakohaste sertifikaatide väljastamine
	ASEANi riikide ühiste tõhusate soodustariifide kokkulepe (CEPT – The Common Effective Preferencential Tariff, SERP)	Peamine vahend AFTA lepingute rakendamisel on universaalse mõjuga soodustariif (CEPT). Kehtestatakse vajadus tööstus- ja põllumajanduskaupade suhtes kohaldatavate tollimaksude järkjärguliseks vähendamiseks 0–5% tasemele 10 aasta jooksul alates sisenemise kuupäevast
	ASEani julgeolekufoorum (ARF) (mitmepoolne konsultatiivne kohtumine)	Julgeolekualane koostöö: usalduse loomine, ennetava diplomaatia arendamine ja lähenemisviiside väljatöötamine konfliktide lahendamiseks. Ülesandeks on dialoogi ja konsultatsioonide kaudu tagada olukorra konfliktivaba areng nii Kagu-Aasias kui ka Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas. ASEANi liikmed sisenevad, vaatleja – Paapua 4 \| Uus-Guinea; Hiina ja Venemaa on konsultatiivsed partnerid

Kagutsooni loomise kokkulepe. tuumarelvadest vaba)

Sarnased postitused