Acasă Încălzitoare

Managementul proiectelor de dezvoltare in sfera sociala. Dezvoltarea metodologiei de management al proiectelor sociale. Distopii și distopii

Buletinul Universității de Stat Chelyabinsk. 2009. Nr 11 (149). Filozofie. Sociologie. Culturologie. Problema. 11. S. 164-168.

Yu. Yu. Antropova

MANAGEMENTUL DE PROIECTE CA INSTRUMENT PENTRU DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE SERVICII SOCIALE AL POPULAȚIEI ÎN CONDIȚII MODERNE

Una dintre condițiile pentru soluționarea cu succes a sarcinilor stabilite de liderii țării pentru dezvoltarea inovatoare a sistemului de servicii sociale pentru populație este abordarea de proiect în activitățile instituțiilor de protecție socială. Deoarece managementul de proiect este cel care vă permite să introduceți inovații cu utilizarea optimă a resurselor umane și financiare. Articolul reflectă principalele abordări metodologice ale implementării managementului de proiect în activitățile instituțiilor de servicii sociale pentru familii și copii.

Cuvinte cheie: servicii sociale pentru populație, abordare de proiect, instituții de protecție socială, inovații.

În condițiile moderne de funcționare a sferei sociale, calitatea managementului este de o importanță deosebită - „Apar premisele favorabile pentru formarea unei noi paradigme de management.<...>inclusiv formarea unei teorii sociologice moderne, în special sociologia managementului, care va permite nu numai modificarea potențialului creativ al oamenilor, egal cu rezervele nucleului atomic, ci și crearea de tehnologii inovatoare pentru detectarea și utilizarea eficientă a acestuia. ” [italice ale noastre. - Yu. A.].

În practica managementului proceselor sociale, tehnologiile sociale devin din ce în ce mai răspândite ca metode de activitate complexă, algoritmică, axate pe utilizarea reutilizabilă în vederea obținerii unui rezultat prestabilit.

Tehnologizarea managementului sferei sociale în general, a sistemului de protecție socială în special, presupune „proiectarea și implementarea masivă a celor mai noi tehnologii sociale”2.

În ciuda complexității și ambiguității definiției conceptului de „tehnologie socială”, există puncte comune în înțelegerea sa între oamenii de știință și practicieni.

Tradus din greacă „tehnologie” - artă, pricepere.

În sensul tradițional de „tehnologie”

Aceasta este o descriere științifică a metodelor de producție sau un document care reglementează și descrie procedura.

ta3. Construcția oricărei tehnologii se realizează prin împărțirea activităților în operațiuni, proceduri separate, ținând cont de specificul zonei în care va fi implementată.

În lucrarea sa „Tehnologii pentru furnizarea de servicii sociale adolescenților și copiilor în situații dificile de viață”, T. V. Gerasimova indică faptul că tehnologiile sociale sunt un mijloc de optimizare și asigurare a dezvoltării societății; poate fi considerat ca un conductor al concluziilor teoretice și al cercetării în concordanță cu soluționarea problemelor practice; Scopul principal al introducerii tehnologiilor sociale este optimizarea proceselor sociale – de la management până la furnizarea unui serviciu social specific4.

Astfel, tehnologia socială poate fi definită ca:

1) o zonă special organizată de cunoștințe despre metodele și procedurile de optimizare a vieții umane;

2) modalitatea de desfășurare a activităților pe baza împărțirii sale raționale în proceduri și operațiuni, urmată de coordonare și alegerea mijloacelor și metodelor optime de implementare a acestora;

3) o metodă de gestionare a proceselor sociale care asigură reproducerea acestora în anumiți parametri: calitate, proprietate, volume.5

Giile apar fie evolutiv, pe baza nevoii emergente de a rezolva o anumită problemă, fie sunt create artificial (implantate din exterior).

Tehnologia socială este o modalitate de organizare a activității practice, care reprezintă un ansamblu de tehnici care vizează schimbarea (transformarea) unui obiect (proces) social și obținerea unui rezultat dat6.

În opinia noastră, specificul tehnologiei sociale constă în faptul că este un algoritm de acțiuni și poate fi replicat (înmulțit), precum și folosit pentru a rezolva sarcini și probleme similare (similare).

Printre principalele cerințe pentru tehnologiile sociale ar trebui să se numără: neechivocitatea execuției operațiunilor și procedurilor și fiabilitatea rezultatelor, siguranța și flexibilitatea implementării, posibilitatea de a face ajustări la fiecare etapă de testare, posibilitatea înmulțirii acestora.

Dezvoltarea teoretică a tehnologiei sociale, scrierea „frumoasă” pe hârtie nu garantează eficacitatea acesteia în viața reală. Acest lucru necesită „execuția sa practică”, adică implementarea în anumite condiții într-un interval de timp limitat. Cu alte cuvinte, design.

Termenul „proiecție” provine din latinescul „prsues^sh” – aruncat înainte. activitate specifică, „.al cărei rezultat este teoretic și practic [subliniază al nostru. - Yu. A.] definirea rezonabilă a opțiunilor pentru dezvoltarea de noi procese sau fenomene”7.

„Trăsătura caracteristică a designului nu este studiul a ceea ce există deja, ci crearea de noi produse și, în același timp, cunoașterea a ceea ce poate doar să apară”8.

Proiectarea în sfera socială - proiectarea proceselor sociale, fenomenelor, tehnologiilor, calităților - are întotdeauna ca scop realizarea unor schimbări în mediul social uman. În acest sens, designul social este întotdeauna procesul de creare a ceva nou calitativ - inovația socială.

Astfel, designul social este o activitate teoretică și în același timp practică pentru implementarea inovațiilor sociale.

Subiectul designului social îl reprezintă purtătorii activității manageriale

ness - atât manageri, cât și colectivități de muncă (de producție) (grupuri de inițiativă).

Obiectul designului social este orice sistem social, inclusiv tehnologiile sociale.

Principalul rezultat al designului social este dezvoltarea unui proiect social.

În teoria managementului modern, printre cele mai tipice definiții ale conceptului de „proiect” se numără următoarele:

activități cu mai multe fațete desfășurate într-un volum mic;

un eveniment limitat în timp pentru a crea un produs sau serviciu unic;

orice activitate cu date fixe de început și de încheiere;

„un set de acțiuni coordonate de natură unică, cu date planificate de început și de sfârșit pentru implementarea lor, întreprinse de o persoană sau de o organizație pentru a atinge obiective specifice într-un interval de timp specificat și cu indicatori de costuri și rezultate specificați”9.

Unul dintre aspectele specifice importante ale proiectului, în opinia noastră, este scopul activității, care constă în principal în efectuarea de modificări. În acest sens, managementul de proiect este, de fapt, managementul schimbării.

Dacă proiectul este implementat cu succes, rezultatele planificate sunt obținute, tehnologia inovatoare își pierde unicitatea (primatul), dobândind caracteristicile tradiționalității - se încadrează în viața de zi cu zi a instituției, a echipei, ciclograma managerială a managerului.

Mai recent, contextul de utilizare a conceptelor „proiect”, „proiect” și „tehnologie” s-a limitat exclusiv la sfera tehnică. Astăzi, acestea sunt conceptele cheie ale științei moderne de management, pentru care proiectul, designul și tehnologia sunt modalități specifice de organizare a activităților de implementare a ideilor noi (inovații). În acest sens, managementul de proiect (managementul de proiect) este cel mai important instrument al managementului modern, care poate crește semnificativ eficiența oricărei activități.

Trebuie avut în vedere că în condiţiile moderne de funcţionare a statului

În instituțiile de asistență socială, managementul tradițional și managementul proiectelor nu ar trebui să fie în conflict unul cu celălalt, ci mai degrabă

Pentru a completa. Sistemul de management tradițional nu este în niciun caz întotdeauna și nu întotdeauna eficient, ceea ce ne obligă să căutăm noi modalități de a avansa mai activ și de a rezolva sarcini pe termen lung.

În locul sarcinilor de conservare, sarcinile inovatoare ies în prim-plan, se acordă o atenție deosebită nu a ceea ce are succes, ci a ceea ce „nu a adus încă succes, dar este recunoscut ca important și necesar, ca garanție a realizărilor viitoare”10.

În același timp, sarcinile legate de rezolvarea contradicțiilor și conflictelor, de exemplu, între condițiile existente și cele necesare pentru implementarea proiectului, spre deosebire de managementul tradițional axat pe stabilitate și conservarea realizărilor, devin sarcini importante ale managementului de proiect.

În plus, în cadrul managementului de proiect este implementat un domeniu atât de important al activității managerului precum motivația personalului, inclusiv motivația nematerială, deoarece este formatul de activitate al proiectului care face posibilă realizarea nevoie de creștere personală, de autoexprimare creativă și de manifestare a celor mai bune calități ale lor. De ani de zile, tabloul de personal stabilit al oricărei instituții de stat nu permite introducerea de noi posturi, inclusiv administrative, dar nu există obstacole sau bariere în calea numirii unui „project manager” sau „project team leader” prin ordin intern. Și apoi simpla disciplină a performanței este înlocuită cu o abordare personală a muncii, care îi permite managerului să conducă o politică de personal mai de succes, inclusiv formarea unei rezerve de personal și rotația personalului.

Astfel, caracteristicile distinctive ale managementului de proiect sunt:

1) responsabilitatea managerului pentru introducerea inovațiilor;

2) acceptarea de către echipa a necesității și importanței introducerii inovațiilor;

3) motivarea sistemică a personalului implicat în implementarea proiectului;

4) o definire clară și precisă a blocului scop al proiectului;

5) raportul optim dintre rezultate și costuri (personal, organizatoric, timp, financiar);

6) planificarea, monitorizarea și analiza fiecărei etape a implementării proiectului atât de către manager, cât și de către executanți;

7) respingerea formalizării excesive și birocratizării activităților în detrimentul oportunităților de dezvăluire a potențialului creativ al executanților proiectelor;

8) asigurarea comunicaţiilor bidirecţionale pe parcursul implementării proiectului - de la manager la executanţi, de la executanţi la manager;

9) disponibilitatea managerului de a lua decizii nestandard în procesul de implementare a proiectului;

10) importanța rezultatelor finale, nu intermediare ale proiectului.

Algoritmul pentru dezvoltarea unui proiect social care vizează testarea tehnologiei sociale inovatoare include o serie de etape (etape) obligatorii:

1) inițierea proiectului - poate fi realizată fie de către conducătorul instituției, realizând planificarea strategică, fie colectiv în procesul de discutare a activităților instituției la ședințele consiliilor metodologice/pedagogice. Scopul principal este de a determina nevoia de inovare sau schimbări în activitățile instituției. În prima etapă se determină relevanța proiectului - se identifică domeniul problematic și publicul țintă, nevoile acestuia și se formulează principala contradicție care trebuie rezolvată pe parcursul implementării proiectului;

2) planificarea proiectului - formularea scopului și obiectivelor principale, a căror soluție vizează implementarea proiectului;

3) efectuarea unei analize PJOT, adică determinarea punctelor tari și punctelor slabe ale instituției în atingerea scopului stabilit în momentul dezvoltării proiectului, precum și identificarea oportunităților care apar în timpul implementării proiectului, precum și conștientizarea amenințărilor care apar în timpul implementării proiectului și modalități de minimizare a acestora;

4) determinarea necesității proiectului

Formularea posibilelor consecințe ale „nelansării” proiectului pentru instituție;

5) determinarea principiilor de bază ale implementării proiectului în raport cu scopul;

6) descrierea esenței tehnologiei sociale propuse pentru atingerea scopului proiectului (scopul, sarcinile de rezolvat în timpul dezvoltării tehnologiei, „etapele” sau etapele tehnologiei, formele și metodele de implementare a acesteia, determinarea parametrilor de eficacitatea tehnologiei);

7) definirea ciclului de viață al proiectului și etapele implementării acestuia (fiecare etapă include perioade de timp, sarcini, rezultate și condiții de implementare, adică se întocmesc calendarul și planurile de resurse ale proiectului);

8) elaborarea criteriilor de performanţă a proiectului.

Algoritmul de management al proiectului din partea șefului instituției este un ciclu de funcții de management:

1) planificarea proiectului, inclusiv la începutul proiectului - determinarea rezervei de resurse, selectarea echipei de proiect și motivarea acestora (definirea „managerului de proiect” („project team leader”) și acordarea acestuia de autoritatea necesară pentru a gestiona echipă, o repartizare clară a timpului de lucru al angajatului între principalele atribuții și responsabilități funcționale din cadrul proiectului), în viitor - planificare mai detaliată a proiectului, ținând cont de situația actuală;

2) organizarea lucrărilor la implementarea proiectului, sau coordonarea lucrărilor (în limita fondurilor alocate, în conformitate cu sarcinile stabilite, la timp);

3) monitorizarea implementării fiecărei etape a proiectului, adică colectarea datelor efective privind progresul lucrărilor și compararea acestora cu cele planificate (inclusiv în cadrul întâlnirilor cu echipa de proiect, rapoarte ale managerului de proiect la ședințele operaționale sau întâlnirile de consilii metodologice/pedagogice, observații directe, interviuri, analize de documente etc.);

4) analiza rezultatelor implementării fiecărei etape a proiectului, inclusiv o analiză a posibilului impact al abaterilor asupra progresului proiectului în ansamblu și elaborarea unor decizii de management adecvate;

5) efectuarea, dacă este necesar, de ajustări la planurile de implementare a proiectelor existente (inclusiv prin adăugarea de resurse, redistribuirea resurselor, distribuirea

extinderea sferei/scopului proiectului, restrângerea sferei/scopului proiectului, ajustarea tehnologiei, creșterea motivației personalului, schimbarea componenței echipei de proiect, ajutarea echipei de proiect - consiliere, recomandare, instruire, brainstorming, redistribuire a atribuțiilor, etc.).

În etapa de finalizare a proiectului, se efectuează o analiză detaliată a rezultatelor obținute, se determină perspective ulterioare pentru proiect, inclusiv introducerea de tehnologii dovedite în activitățile instituției prin formarea specialiștilor relevanți sau respingerea tehnologia ca nepromițătoare.

În general, introducerea inovațiilor realizate ca parte a activităților de proiect ale unei instituții poate fi reprezentată ca un ciclu Shewhart sau o versiune mai simplificată a ciclului Deming.

Figura 1. Ciclul Shewhart

Figura 2. Ciclul Deming

Managementul proiectelor vă permite să deschideți oportunități pentru o instituție publică, cum ar fi:

1) implementarea „soft” a schimbărilor și inovațiilor în activitate;

2) atingerea unui nou nivel de dezvoltare calitativ;

3) obţinerea de avantaje competitive în comparaţie cu alţi jucători de pe piaţa serviciilor sociale;

4) extinderea gamei și formelor de servicii sociale, atragerea de noi clienți;

5) o politică de personal competentă bazată pe un sistem de motivare, care să conducă la „fixarea” în domeniu a celor mai buni dintre cei mai buni angajați cu un nivel ridicat de calificare și responsabilitate, capabili de creativitate și inițiativă, loiali instituției;

6) pregătirea echipei pentru noile condiţii de finanţare a instituţiei - „după rezultate”, şi nu conform devizului.

În același timp, există și pericole (riscuri) care trebuie luate în considerare înainte de a începe orice modificări și de a introduce orice inovații în activitățile unei instituții publice:

1) inițierea unui număr mare de proiecte care depășesc capacitățile de resurse ale instituției, ceea ce duce inevitabil la efectul „caftanului lui Trișka”11, adică dispersarea resurselor și imposibilitatea rezultatelor planificate, și adesea la serioase pierderi, de obicei pierderi umane din cauza angajaților supraîncărcați, situație stresantă în echipă;

2) lipsa de echilibru între obiectivele pe termen scurt ale anumitor etape ale activității proiectului și obiectivele strategice ale instituției, ceea ce duce la pierderea perspectivelor, iar activitatea în sine devine sensul activității;

3) alegerea proiectelor în funcție de interesele personale ale liderului, și nu de importanța strategică pentru instituție - „investiția în ego-ul managerial”;

4) lipsa unui sistem de monitorizare a implementării proiectului în ceea ce privește cele mai importante caracteristici - „puncte de referință”.

În concluzie, trebuie remarcat faptul că, în condițiile actuale de implementare a politicii de stat familiale, sarcinile instituțiilor de protecție socială de stat devin mult mai largi decât doar gestionarea proiectelor individuale - este nevoie de trecerea la un nivel fundamental nou de managementul sistemic al proiectelor, care presupune, în primul rând, indivizibilitatea, legătura inseparabilă a tuturor proiectelor din toate domeniile implementate în instituție.

Continuitatea proiectelor se datorează nu atât tehnologiei de implementare cât

resurse comune, structuri și lucrări comune. Combinarea proiectelor individuale într-un sistem - „portofoliu” - vă permite să obțineți un efect suplimentar din implementarea lor comună, coordonată, pe o bază comună tehnologică și de resurse.

Rezumând, putem spune că astăzi managementul proiectelor în sistemul de servicii sociale pentru populație nu este doar și nu atât un tribut adus modei, ci mai degrabă un instrument dovedit și eficient pentru gestionarea oricăror schimbări, indiferent de domeniul uman. activitate nu ar avea loc. Proiectele implementate cu succes sunt fundamentul pe care instituția își poate construi viitorul în condițiile formării pieței regionale a serviciilor sociale, în condițiile unor schimbări constante în mediul extern și o probabilitate mare de apariție a unor noi, nerealizate anterior. lucrări, pentru care metodologia, tehnologia și sistemul de management ar trebui să fie create cât mai curând posibil.

Note

1 Ivanov, V. N. Paradigma managementului Rusiei în secolul XXI // Probleme de management și autoguvernare: teorie, metodologie, practică: Sat. științific tr. Problema. 1. M., 2001.

2 Kovalev, VN Sociologia managementului sferei sociale. M.: Akadem. proiect, 2003, p. 158.

3 Shamova, T. I. Managementul sistemelor educaționale / T. I. Shamova, P. I. Tretyakov, N. P. Kapustin. M.: Umanit. ed. Centrul VLADOS, 2002. S. 189.

4 Gerasimova, T. V. Tehnologii pentru furnizarea de servicii sociale adolescenților și copiilor aflați în situații dificile de viață. M., 2004. S. 46.

5 Grigorieva, N. Yu. Tehnologii de asistență socială / N. Yu. Grigorieva, E. Yu. Gerasimova. Saratov, 2003, p. 4-17.

6 Gerasimova, T. V. Tehnologii pentru furnizarea de servicii sociale ... P. 51.

7 Kurbatov, V. I. Design social / V. I. Kurbatov, O. V. Kurbatova. Rostov n/a: Phoenix, 2001. S. 6.

8 Davydov, VV Teoria educației pentru dezvoltare. M., 1996. S. 506.

9 Anisimov, S. Management de proiect. Experiența rusă / S. Anisimov, E. Anisimova. SPb. : Vector, 2006. S. 8.

10 Ibid. S. 20.

Inginerie sociala se manifestă ca o activitate științific-teoretică și în același timp subiect-practică care vizează realizarea de proiecte pentru dezvoltarea diverselor obiecte sociale, calitățile, proprietățile și relațiile acestora care realizează nevoi și interese semnificative. Se exprimă în elaborarea proiectelor de planuri și programe concrete de dezvoltare socială a complexelor teritorial-industriale, economice, socio-culturale și de altă natură.

Designul social ca ramură independentă a științei sociologice a apărut în a doua jumătate a secolului XX. iar în primele etape ale formării sale a fost „derivat” din proiectarea științifică și tehnică. Din punct de vedere istoric, metodele de proiectare bazate științific au fost utilizate pentru prima dată în arhitectură și inginerie mecanică. Astăzi, apar noi domenii independente de design: sisteme om-mașină, de mediu, demografice, inginerie și psihologică etc.

Designul ca tip special de activitate are metode proprii, acoperind procesul holistic de creare și selectare a ideilor, transformarea acestora sub formă de proiecte și proceduri care asigură acceptarea și implementarea adecvată a acestuia. De menționat că pătrunderea metodologiei activității de proiect din cultura tehnică în cea socială și dezvoltarea fundamentelor designului socio-cultural a inițiat conștientizarea acesteia în raport cu sistemul de învățământ sub formele de proiectare a sistemelor educaționale și a tehnologiilor didactice.

Designul social este asociat nu atât cu cunoașterea lumii reale, cât cu transformarea acesteia. Crearea de noi instituții sociale, proiectarea dezvoltării fenomenelor și proceselor sociale, pe lângă „proiectarea” lor sub forma unui sistem de codificare, reproducere și transmitere a cunoștințelor și experienței, este și un fel de „apel pentru acțiune practică”.

Au fost dezvoltate principiile inițiale ale designului social J. Jones, J. Dietrich, T. Tiori, D. Fry, precum și oameni de știință domestici: G. A. Antonyuk, N. A. Aitov, T. M. Dridze, N. I. Lapin, V. A. Lukov, I. I. Lyakhov, Zh. T. Toshchenko, A. G. Rappoport, G. P. Tsedrovitskyși alți cercetători.

În prezent, s-au dezvoltat de fapt următoarele abordări metodologice ale dezvăluirii esenței designului social:

1) activitate specifică, al cărei rezultat este dezvoltarea de opțiuni (modele) bazate științific ale dezvoltării prezise și planificate de noi obiecte, fenomene și procese sociale în contextul rezolvării anumitor probleme. O componentă importantă a proiectului social este activitatea predictivă;
2) determinarea directivă (normativ-țintă) a stării viitoare a unui anumit obiect al mediului social, asociată cu implementarea programelor și planurilor de dezvoltare pe termen lung;
3) unul dintre tipurile de planificare socială;
4) sarcina principală a designului social este de a asigura prioritățile sociale în orice decizie nou luată.

Cea mai preferată este prima abordare, care permite să se țină seama în cea mai mare măsură de caracteristicile specifice designului social. În primul rând, vorbim despre faptul că designul social trebuie considerat ca formă de bază de dezvoltare și de luare a deciziilor, pentru a acționa ca o „legătură” între previziune și etapele ulterioare ale activității de management social – planificare și programare. În plus, designul social ar trebui să permită soluții multiple pentru atingerea obiectivelor sociale în condițiile de timp, resurse și constrângeri de calitate.

Astfel, designul social poate fi caracterizat ca o activitate creativă autonomă pentru determinarea bazată științific a opțiunilor pentru dezvoltarea de noi fenomene și procese sociale, precum și pentru schimbarea intenționată a obiectelor sociale existente pe o bază fundamental diferită. Cu alte cuvinte, aceasta este o activitate de creare a unor imagini specifice ale viitorului, detalii specifice ale programelor și planurilor în curs de dezvoltare, al căror rezultat este adesea un obiect social nou (sau modernizat) cu un nou mecanism și noi mijloace de reglare a relațiilor sociale. .

A proiecta înseamnă a enumera scheme de acțiune viitoare, a dezvolta un mecanism și forme pentru implementarea unei previziuni sociale. Rețineți că, în unele cazuri, designul social poate să nu aibă termene limită specifice, să se bazeze pe calcule aproximative, fără o limită strictă de timp.

Condiții obiective dezvoltarea proiectelor sociale:

concentrați-vă pe rezultatul final;
principiul obligațiilor minime și concentrarea pe obiectivul principal;
implicarea în dezvoltarea ideilor a celui mai mare număr de specialiști creativi, pregătiți profesional;
analiza cauzelor discrepanței în rezolvarea sarcinilor;
originalitatea deciziilor și un sistem organizat eficient de inițiative încurajatoare;
definirea fundamentată științific a obiectelor de design social (instituții sociale, fenomene și procese).

Conditii subiective: personalitatea designerului (capacitatea de a gândi competent și în afara cutiei, pricepere, interes etc.); flexibilitatea managerului-organizator (sau a decidentului - decidentului) în perceperea ideilor și soluțiilor inovatoare.

În metodologia designului social, de o importanță fundamentală este definirea corectă a obiectelor, care devin de obicei instituții sociale care se manifestă prin diverse fenomene și procese. În consecință, obiectele designului social trebuie clasificate în funcție de diferite temeiuri, care pot fi proiecte de îmbunătățire a anumitor funcții de dezvoltare socială în viața economică, socio-politică și spirituală a societății sau prin crearea de condiții (proiecte) pentru eficientizarea umană. viața într-un anumit domeniu de dezvoltare socială, de exemplu, în muncă. Trebuie remarcat faptul că designul social are ca scop rezolvarea problemelor care cuprind toate aspectele sociale ale vieții într-un complex și se distinge doar prin nivelurile de organizare a vieții sociale.

Domeniul subiect-problemă al designului social acoperă obiecte de cea mai diversă natură:

1) susceptibile influenței organizate - elemente și subsisteme ale producției materiale și spirituale (mijloace și obiecte de muncă, tehnologii sociale, instrumente materiale de muncă, mijloace de viață, cultură spirituală, activitate socială etc.);
2) o persoană ca individ social, subiect al unui proces istoric concret și al relațiilor sociale cu nevoile, interesele, orientările valorice, atitudinile, statutul social, prestigiul, rolurile sale etc.;
3) elemente şi subsisteme ale structurii sociale a societăţii - colectivităţi de muncă, regiuni, grupuri sociale etc.;
4) relații politice, ideologice, manageriale, estetice, morale, familiale, domestice, interpersonale și alte relații sociale;
5) elemente și subsisteme ale stilului de viață - poziții de viață, moduri de viață, calitate și stil de viață etc.

În același timp, fiecare obiect de design social ar trebui perceput ca o structură organizată (sistem) de legături și relații sociale incluse în activitatea de proiectare și creație, care sunt supuse influenței subiecților de design și servesc drept bază pentru acest impact. .

Să numim nivelurile structurale ale obiectelor de design.

Nivelul sistemului social - diverse forme posibile de interacţiune socială a instituţiilor sociale, păturilor sociale, organizaţiilor sociale.

Nivelul de organizare socială - un element al sistemului social.

Nivelul activității sociale generale - forme de interacţiune între grupuri mari de oameni şi forme de interacţiune a acestora cu organizaţiile.

Nivelul activității interorganizaționale - forme de interacţiune a elementelor sistemului social.

Nivelul activității individuale a vieții sociale - forme intersubiective de interacţiune în cadrul nivelului vieţii sociale generale.

Designul social la toate aceste niveluri corespunde parametrilor subiect-obiect și se exprimă în relația dintre designul social în sine și design-dezvoltarea socială. Acolo unde domină parametrii obiectului, vorbim despre dezvoltarea proiect-subiect, iar acolo unde domină parametrii subiectului, este vorba despre prevalența aspectelor designului social în sine. În ambele cazuri, criteriul de distincție îl reprezintă caracteristicile subiectului și obiectului designului social.

Designul social se confruntă cu sarcina de a dezvolta, în primul rând, structuri de subiecte ale diferitelor practici sociale (construcții) și, în al doilea rând, un set de acțiuni ale subiectului care asigură utilizarea acestor structuri în conformitate cu scopul lor (tehnologii de creare și organizare). funcționare).

Să aruncăm o privire rapidă la cele mai comune direcții (tipuri) de design social.

Designul social ca ramură a științei sociologice a început să prindă contur în secolul al XX-lea, când a devenit evident că ignorarea aspectelor sociale a dus la grave deformări sociale. În primele etape ale formării sale, a fost derivat din proiectarea științifică și tehnică, care a apărut și s-a răspândit în secolul al XIX-lea, în special în arhitectură și inginerie mecanică. Apoi a început să fie folosit în rezolvarea problemelor de relocare, precum și în îmbunătățirea sistemelor de management. Treptat, odată cu tipurile tradiționale, au început să prindă contur noi domenii independente de design - sisteme om-mașină, ecologice, demografice, inginerie-psihologice etc. În esența sa, designul acoperă aproape toate domeniile activității umane și ale societății.

Potrivit lui Zh.T. Toșcenko, principiile sale inițiale au fost dezvoltate de J. Dietrich, T. Tiori, D. Fry, P. Hillosh, F. Khanika și alți cercetători. În sociologia rusă, primele idei despre proiectarea sistemelor sociale au fost exprimate în lucrările lui I.I. Lyakhova, V.N. Dubrovsky, A.G. Rappoport, V.M. Razina, B.V. Sazonova, G.P. Șchedrovitski, O.I. Genisaretsky. Sub aspectul managementului social, aceste probleme au fost luate în considerare de V.G. Afanasiev, I.V. Bestuzhev-Lada, P.N. Lebedev. Fundamentele teoretice ale proiectării au fost analizate în lucrările lui N.A. Aitova, G.A. Antonyuka, N.I. Lapina, A.I. Prigogine, Zh.T. Toșcenko, N.G. Kharitonov, în studiile lui T.M. Dridze, Yu.A. Kryuchkov ca una dintre formele de reflectare anticipativă a realității, crearea unui prototip (prototip) al obiectului, fenomenului sau procesului propus prin metode specifice. Designul într-o formă concretă exprimă funcția predictivă a managementului atunci când vine vorba de realitatea materială sau ideală viitoare. Scopul său este implementarea uneia dintre opțiunile de transformare a realității obiective, asociată cu dorința de a da proprietățile și caracteristicile dorite obiectului proiectat.

Esența designului social este că o persoană sau o organizație, înainte de a lua orice acțiune, ia întotdeauna în considerare mai întâi mai multe opțiuni, dintre care una, după comparație, primește preferință. Este cunoscută afirmația lui K. Marx despre diferența dintre un arhitect și o albină, care, începând să creeze, pregătește un proiect preliminar pentru viitorul său descendent.

Inginerie sociala- aceasta este o activitate creativă autonomă pentru determinarea fundamentată științific a opțiunilor pentru dezvoltarea de noi fenomene și procese sociale, precum și pentru schimbarea intenționată a obiectelor sociale existente pe baze fundamental diferite. Cu alte cuvinte, aceasta este o activitate de creare a unor imagini specifice ale viitorului, detalii specifice ale programelor și planurilor în curs de dezvoltare, al căror rezultat este adesea un obiect social nou (sau modernizat) cu un nou mecanism și noi mijloace de reglare a relațiilor sociale. 1 .

Conceptul principal de design social este proiectul. Proiect(din lat. proiectus- aruncat înainte, proeminent, protruding înainte) - ideea și implementarea ei sub forma unei descrieri, justificări, calcule, desene care dezvăluie esența ideii și posibilitatea implementării sale practice. Proiectul dezvoltă obiectul proiectat, schemele de funcționare a acestuia, precum și principalele etape și metode de fabricare a acestuia. Conform materialului, proiectul consta in desene si calcule, machete si alte materiale grafice si text prezentate fie pe hartie, fie in format electronic.

Proiect social- acesta este un sistem de scopuri și obiective „proiect” pentru îmbunătățirea sistemelor sociale, instituțiilor și proceselor sociale, care conține documente relevante - programe, planuri, calcule, estimări etc.

Proiecta- o parte integrantă a managementului, care vă permite să asigurați implementarea controlabilității și controlabilității unui anumit proces. Termenul „proiectare” înseamnă procesul de dezvoltare a unui proiect, a cărui implementare acționează ca un rezultat necesar. Orice proiect începe cu un plan, o idee. Pentru ca ideea să se transforme în realitate, acest proces trebuie gestionat. Designul social presupune o relație între managementul designului și designul în sine. Este strâns legat de construcție socială(I.I. Lyakhov, 1970) (deoarece activitatea constructivă este un domeniu pentru dezvoltarea creativă a realității sociale) și cu Inginerie sociala(R. Pound, 1922), este o modalitate de organizare a impactului asupra activității umane, vizând transformarea acesteia cu ajutorul tehnologiilor sociale. Natura multidimensională a proiectării facilităţilor sociale impune cerinţe asupra parametrilor care stau la baza proiectării sociale (Fig. 10.1).

Orice design în sens larg, precum și orice construcție de modele ale viitorului, este asociat cu crearea unei imagini de design a lumii și modul în care luarea deciziilor este un element de activitate

Orez. 10.1.

privind crearea instituțiilor sociale, relațiilor, normelor de comportament, aspecte semnificative din punct de vedere social ale oricărei activități umane, întrucât în o astfel de creație se proiectează satisfacerea nevoilor sociale, umane. Și întrucât este atât un răspuns la nevoile dezvoltării sociale, cât și un instrument al acestei dezvoltări, este condiționat de ea și realizată de oameni atât individual, cât și colectiv, este în întregime socială în origine, manifestări, trăsături și esență. Într-un sens mai restrâns, designul social poate fi o verigă în activități care vizează tocmai păstrarea, dezvoltarea sau schimbarea relațiilor și situațiilor sociale, adică. putem vorbi despre designul social ca despre un tip special de activitate.

Vorbind despre design, este necesar să se evidențieze obiectele și subiectele designului social (Fig. 10.2).

LA obiecte putem include elemente și subsisteme de producție materială și spirituală (mijloace și obiecte de muncă, tehnologii sociale, instrumente materiale de muncă, mijloace de viață, cultură spirituală, activitate socială etc.); elemente şi subsisteme ale structurii sociale a societăţii – munca

Orez. 10.2.

prelegeri, regiuni, grupuri sociale etc.; o persoană ca individ social, subiect al unui proces istoric concret și relații sociale cu nevoile, interesele, orientările valorice, atitudinile, statutul social, prestigiul, rolurile, etc.; precum și diverse tipuri de relații sociale și elemente și subsisteme ale stilului de viață - poziții de viață, moduri de viață, calitate și stil de viață etc. Subiecte sunt indivizi, organizații, colectivități de muncă, instituții sociale etc.

Designul social este implementat sub următoarele forme:

? crearea de noi obiecte, procese, fenomene, rețele sociale;
? introducerea unor relații, proceduri sau componente fundamental noi în structurile existente care necesită schimbări fundamentale (modernizare parțială);
? reconstrucție, o restructurare fundamentală a relațiilor publice existente, când se modifică întreaga schemă de management pentru a asigura atingerea scopurilor urmărite (modernizare completă).

Proiectarea înseamnă sortarea conștientă a opțiunilor și a unei scheme pentru acțiuni viitoare. Cu toată diversitatea lor, există o serie de principii generale necesare pregătirii, dezvoltării și implementării proiectului. Aceștia sunt concentrați pe obținerea rezultatului final și pe asigurarea faptului că principalele probleme nu sunt pierdute din vedere în actualele actuale și planurile operaționale. Acest:

? principiul obligațiilor minime, care concentrează atenția asupra scopului principal, respingând într-o anumită măsură tot ceea ce poate încetini sau devia forțele de la implementarea acestuia;
? principiul atragerii unui număr mare de oameni creativi, pregătiți profesional;
? principiul analizei atente a ideilor; Astfel, designul social ține cont și de posibilitatea unui experiment nereușit. În acest caz, este necesar să înțelegem ce a cauzat discrepanța dintre soluție și sarcinile stabilite, ce circumstanțe obiective au determinat acest sau alți factori.

Dacă luăm în considerare condițiile subiective, atunci mult depinde de personalitatea designerului, de aptitudinile sale profesionale, de priceperea și interesul său pentru implementarea scopurilor propuse.

Ideile despre prognoza socială sunt în mod constant îmbogățite și dezvoltate. Astfel, în literatura științifică sunt discutate diverse abordări ale clasificării și explicației esenței designului social: o abordare orientată către obiective (G.A. Antonyuk, N.A. Aitov, Zh.T. Toshchenko), o abordare orientată către probleme (T.M. Dridze , EA Orlova, OE Trushchenko) și abordarea subiectivă (VA Lukov). Fiecare dintre aceste abordări are propriile sale specificități (Fig. 10.3).

Orez. 10.3.

În practică, este necesar să se implementeze o abordare sistematică, integrată, în care problemele realității sociale să fie combinate la maximum cu nevoi, interese și valori nu mai puțin reale ale oamenilor.

Designul, fiind una dintre formele de dezvoltare și de luare a deciziilor, acționează ca un element important al ciclului de management, într-o măsură mai mare decât alte funcții asociate implementării proceselor de modernizare și inovare.

Toșcenko Zh.T. Sociologie. curs general. M.: Prometeu: Yurayt-M, 2001. S. 321.
Penkov R.V. Prognoza socială și proiectare: [manual, manual pentru licențări în domeniile de formare 040100 „Sociologie”, 080200 „Management”] / R.V. Lenkov. - M.: DSP și M, 2013, p. 98.
Kurbatov V.I., Kurbatova O.V. Design social: un tutorial. Rostov n/a: Phoenix, 2001.
Tehnologii sociale ale managementului societății: nivel regional / editat de Ya.A. Margulyan. SPb. : Academia de Management și Economie din Sankt Petersburg, 2010. S. 65.

Adnotare. În acest articol, sunt revizuite caracteristicile designului social, precum și o descriere a conceptului de „tehnologie socială”.

Cuvinte cheie: management de proiect, tehnologii sociale, metodologii de management.

Abstract. Acest articol descrie caracteristicile supravegherii ingineriei sociale, precum și caracteristicile conceptului de „tehnologie socială”.

Cuvinte cheie: management de proiect, tehnologii sociale, metodologie de management de proiect.

Problema calității managementului este astăzi de o importanță decisivă în problemele legate de funcționarea sferei sociale.

Unul dintre domeniile cel mai activ în dezvoltare ale managementului de proiect în procesele sociale este tehnologiile sociale. Acestea, la rândul lor, acţionează sub forma unor metode de activitate complexe şi structurate calitativ, care sunt ascuţite pentru reproducere repetată în anumite situaţii pentru a obţine un rezultat dinainte prevăzut al activităţii.

În această etapă, este important să înțelegem ce se înțelege exact prin conceptul de „tehnologie socială”. Definiția are o mulțime de caracteristici, dar o serie de puncte comune pot fi încă distinse. Este bine cunoscut faptul că termenul „tehnologie” tradus inițial din greacă înseamnă „îndemânare”, dacă mergi puțin mai adânc - tehnologia este o descriere a modului de a crea ceva, într-un sens ulterior - un set de reguli documentate pentru producție. de ceva. Prin urmare, tehnologia poate fi reprezentată prin generalitatea tuturor modificărilor posibile ale stării unui obiect.

Din definiție rezultă că tehnologia este un proces a cărui implementare are loc prin descompunerea activităților în etape, împărțite însă în funcție de specificul domeniului de activitate.

Tehnologiile sociale (pe baza definițiilor de mai sus) nu sunt altceva decât un mijloc de optimizare și, într-o oarecare măsură, de asigurare a dezvoltării societății. Accentul tehnologiilor sociale este, în primul rând, rezolvarea problemelor practice care apar în sfera socială, precum și rezolvarea problemei de optimizare a proceselor sociale.

Este legitim să împărțim tehnologiile sociale după noutate. Necesitatea dezvoltării și aplicării de noi tehnologii apare dacă se identifică situația problematică apărută, iar necesitatea unor acțiuni noi calitativ este, de asemenea, evidentă. Și din moment ce tehnologiile sociale sunt un element al culturii umane, ele apar în mod evolutiv, pentru a rezolva o sarcină calitativ nouă care a apărut, sau artificial - care a apărut din exterior.

O caracteristică specifică a tehnologiei sociale este scalabilitatea și multiplicarea acesteia, deoarece este folosită pentru a rezolva probleme similare.

Tehnologiile sociale trebuie să fie lipsite de ambiguitate pentru implementare, rezultatul trebuie să fie de încredere, implementarea lor trebuie să fie cât mai sigură și flexibilă posibil, fără a eșua să răspundă în mod adecvat la ajustări și să răspundă în mod adecvat la factorii externi. Nu este suficient sa proiectezi o tehnologie sociala de inalta calitate, fara aplicarea sa practica in conditii reale pe un proiect real, etapa de proiectare nu poate fi considerata finalizata. O trăsătură caracteristică a designului nu este doar studiul soluțiilor existente, ci și dezvoltarea altora noi.

Proiectarea în sfera socială, respectiv, reprezintă dezvoltarea fenomenelor și proceselor sociale care vizează schimbarea mediului. Prin urmare, proiectarea mediului social este un proces care are ca rezultat inovații sociale noi calitativ.

Rolul subiectului designului social îl joacă purtătorii activității manageriale, liderii și membrii grupurilor de inițiativă. Obiectul designului social îl reprezintă sistemele și tehnologiile sociale. Rezultatul designului social este crearea unui nou proiect social.

Cea mai importantă latură a designului social este scopul activităților, precum și implementarea și optimizarea schimbărilor. Prin urmare, managementul de proiect se poate spune că este managementul schimbării. Și, în același timp, dacă proiectul a fost finalizat cu succes, acesta își pierde unicitatea în momentul finalizării, adică atunci când rezultatul planificat este atins.

Un aspect evident pentru înțelegerea empirică, dar adesea dificil de implementat al managementului de proiect în sfera socială, este necesitatea de a găsi un compromis între managementul tradițional (cum ar fi instituțiile de protecție socială de stat) și managementul proiectelor. Sistemul tradițional de management ar trebui să completeze sistemele moderne de management de proiect și să permită rezolvarea sarcinilor într-un mod mai eficient. Prin metodele tradiționale de management, se obișnuiește să se rezolve problemele actuale și să se facă acest lucru în mod consecvent.

Tot cu managementul de proiect este important să se rezolve problemele legate de rezolvarea conflictelor care, de regulă, apar între condițiile reale de implementare a proiectului și modul în care a fost planificată această implementare. Managementul proiectelor este mai flexibil decât cel tradițional, axat în primul rând pe stabilitate și respectarea planului, indiferent de factorii externi.

Astfel, designul social este o activitate care include aspectele teoretice și practice ale introducerii inovațiilor sociale.

Bibliografie

1. Annenko V.I. Serviciul public: organizarea activităților de management: manual. alocație - M .: Knorus, 2014.

2. Glazunova N.I. Sistemul de management de stat și municipal: un manual. – M.: Prospekt, 2015.

3. Roy O.M. Sistemul de guvernare de stat și municipală. - Sankt Petersburg: Peter, 2012.

4. Harcenko E.V. Sistemul de management de stat și municipal: manual. indemnizatie. – M.: Knorus, 2016.

Tehnologizarea managementului sferei sociale în general, a sistemului de protecție socială în special, presupune „proiectarea și implementarea masivă a celor mai noi tehnologii sociale”.

În ciuda complexității și ambiguității definiției conceptului de „tehnologie socială”, există puncte comune în înțelegerea sa între oamenii de știință și practicieni.

Tradus din greacă „tehnologie” - artă, pricepere.

În sensul tradițional, „tehnologia” este o descriere științifică a metodelor de producție sau un document care reglementează și descrie procedura.

Construcția oricărei tehnologii se realizează prin împărțirea activităților în operațiuni, proceduri separate, ținând cont de specificul zonei în care va fi implementată.

Astfel, tehnologia socială poate fi definită ca:

1) o zonă special organizată de cunoștințe despre metodele și procedurile de optimizare a vieții umane;
2) modalitatea de desfășurare a activităților pe baza împărțirii sale raționale în proceduri și operațiuni, urmată de coordonare și alegerea mijloacelor și metodelor optime de implementare a acestora;
3) o metodă de gestionare a proceselor sociale care asigură reproducerea acestora în anumiți parametri: calitate, proprietate, volume.

Tehnologiile sociale diferă prin natura noutății lor. Nevoia de noi tehnologii apare atunci când există o situație problematică și este recunoscută necesitatea unor noi acțiuni. Fiind un element al culturii umane, tehnologiile sociale apar fie evolutiv, bazate pe nevoia emergentă de a rezolva o anumită problemă, fie sunt create artificial (implantate din exterior).

Tehnologia socială este o modalitate de organizare a activității practice, care este un set de tehnici care vizează schimbarea (transformarea) unui obiect (proces) social și obținerea unui rezultat dat.

O trăsătură caracteristică a designului nu este studiul a ceea ce există deja, ci crearea de noi produse și, în același timp, cunoașterea a ceea ce poate apărea.

Astfel, designul social este o activitate teoretică și în același timp practică pentru implementarea inovațiilor sociale.

Subiectul designului social îl constituie purtătorii activității manageriale – atât manageri, cât și echipe de muncă (de producție) (grupuri de inițiativă).

Obiectul designului social este orice sistem social, inclusiv tehnologiile sociale.

Principalul rezultat al designului social este dezvoltarea unui proiect social.

În teoria managementului modern, printre cele mai tipice definiții ale conceptului de „proiect” se numără următoarele:

- activități multifațete desfășurate în volum redus;
- un eveniment limitat în timp pentru a crea un produs sau serviciu unic;
- orice activitate cu date fixe de început și de încheiere;
- „un set de acțiuni coordonate de natură unică, cu date programate de începere și de sfârșit pentru implementarea lor, întreprinse de o persoană sau organizație pentru a atinge obiective specifice într-un interval de timp specificat și cu indicatori de costuri și rezultate specificați”.

În cazul implementării cu succes a proiectului, atingerii rezultatelor planificate, tehnologia inovatoare își pierde unicitatea (primatul), dobândind caracteristici tradiționale - se încadrează în viața de zi cu zi.

Trebuie avut în vedere faptul că în condițiile moderne de funcționare a instituțiilor de protecție socială de stat, managementul tradițional și managementul proiectelor nu trebuie să se contrazică, ci mai degrabă să se completeze. Sistemul de management tradițional nu este în niciun caz întotdeauna și nu întotdeauna eficient, ceea ce ne obligă să căutăm noi modalități de a avansa mai activ și de a rezolva sarcini pe termen lung.

În același timp, trebuie amintit că managementul tradițional este menit să rezolve, în primul rând, sarcinile curente de conservare și optimizare consecventă a activităților - „păstrarea a ceea ce s-a realizat și concentrarea pe activitățile de succes existente, optimizând în același timp „scăderea”. ” cele. Managementul proiectelor se desfășoară diferit - în locul sarcinilor de conservare, sarcinile inovatoare ies în prim-plan, se acordă o atenție deosebită nu a ceea ce are succes, ci a ceea ce „nu a adus încă succes, dar este recunoscut ca important și necesar, ca garanție. a realizărilor viitoare”.

Astfel, caracteristicile distinctive ale managementului de proiect sunt:

1. responsabilitatea șefului pentru implementarea inovațiilor; acceptarea de către echipă a necesității și importanței introducerii inovațiilor;
2. motivarea sistemică a personalului implicat în implementarea proiectului;
3. o definire clară și precisă a blocului orientat spre obiectiv al proiectului;
4. raport optim între rezultate și costuri (personal, organizațional, timp, financiar);
5. planificarea, monitorizarea și analiza fiecărei etape a implementării proiectului, atât de către manager, cât și de către executanți;
6. Refuzul formalizării și birocratizării excesive a activităților în detrimentul oportunităților de dezvăluire a potențialului creativ al executanților de proiecte;
7. asigurarea comunicațiilor bidirecționale pe parcursul implementării proiectului - de la șef la executanți, de la interpreți la șef;
8. disponibilitatea managerului de a lua decizii nestandardizate în procesul de implementare a proiectului;
9. importanța rezultatelor finale, nu intermediare ale proiectului.

Managementul proiectelor vă permite să deschideți oportunități pentru o instituție publică, cum ar fi:

- introducerea „soft” a schimbărilor și inovațiilor în activitate;
- atingerea unui nou nivel de dezvoltare calitativ; avantaje față de alți jucători de pe piața serviciilor sociale;
- extinderea gamei si formelor de servicii sociale, atragerea de noi clienti;
- o politică de personal competentă bazată pe un sistem de motivare, care să conducă la „fixarea” în domeniu a celor mai buni dintre cei mai buni angajați cu un nivel ridicat de calificare și responsabilitate, capabili de creativitate și inițiativă, loiali instituției;
- pregătirea echipei pentru noile condiţii de finanţare a instituţiei - „după rezultate”, şi nu conform devizului.

- inițierea unui număr mare de proiecte care depășesc capacitățile de resurse ale instituției, ceea ce duce inevitabil la efectul „caftanului lui Trișka”, adică dispersarea resurselor și imposibilitatea rezultatelor planificate, și adesea la pierderi grave, ca un regulă, pierderi umane din cauza angajaților supraîncărcați, condiții de stres în echipă;
- lipsa de echilibru între obiectivele pe termen scurt ale etapelor specifice activității proiectului și obiectivele strategice ale instituției, ceea ce duce la pierderea perspectivelor, iar activitatea în sine devine sensul activității;
- alegerea proiectelor pe baza intereselor personale ale liderului, iar nu a importanței strategice pentru instituție - „investiția în ego-ul managerial”;
- lipsa unui sistem de monitorizare a implementarii proiectului dupa cele mai importante caracteristici - „puncte de referinta”.

Continuitatea proiectelor se datorează nu atât tehnologiei de implementare cât resurselor comune, structurilor și activităților comune. Combinarea proiectelor individuale într-un sistem - „portofoliu” - vă permite să obțineți un efect suplimentar din implementarea lor comună, coordonată, pe o bază comună tehnologică și de resurse.