Rusijoje vienam gyventojui tenka tris kartus daugiau policijos pareigūnų nei JAV. Kiek saugumo pareigūnų Rusijoje Policijos ir karių skaičius cc

Tai, kad Rusija – tariamai „policiškiausia“ šalis pasaulyje – tiek Vakarų, tiek Rusijos liberalioji žiniasklaida savo auditoriją maitina jau daugiau nei metus. Visi reitingai, nors beveik niekas niekada neskelbė, išlipę su infografika su antsvorio Rusijos kelių policininkų ir išsipūtusių Amerikos policininkų nuotraukomis.

Ir galiausiai pasirodė gana išsamus įvertinimas. Šimtai Rusijos, Ukrainos (kodėl be jų?) ir Vakarų žiniasklaidos, remdamosi „The Independent“, kuri savo ruožtu remiasi „Bloomberg“, teigė, kad visas reitingas, sukurtas remiantis kai kuriais slaptais JT tyrimais, vis dėlto pasirodė. Tiesa, išsamios planšetės autorius nerado nei vienoje „kirilicos“ laikmenoje. Naujienų autoriai arba apsiribojo 5-10 reitingo pozicijų išvardinimu, arba vėl publikavo infografiką, tiesa, šį kartą „griežtesnę“ – be visiškų kelių policininkų.

Šių eilučių autorius nusprendė netingėti ir „pirminį šaltinį“ surasti „Bloomberg“. Ir rado šaltinį. Laikraščiuose platinami skaičiai jį net neblogai atitiko. Ir tada iškilo du klausimai. Pirmoji – apie žiniasklaidos selektyvumą, kuri nurodė tik dalį reitingo pozicijų. Antrasis yra susijęs su paties įvertinimo teisingumu. Matyt, pirmasis klausimas yra tiesiogiai susijęs su antruoju. Atsiveskite laikraščio redaktorius pilnos versijosįvertinimas – daugeliui tai sukeltų labai didelių abejonių.

Taigi, čia yra keli pavyzdžiai. „Bloomberg“ reitinge, kaip ir daugelyje kitų, liūdną pirmąją vietą tarp „policiškiausių“ valstybių užima Rusija su 564 policijos pareigūnais 100 000 gyventojų; antroji - Turkija su 474, trečia - Italija su 467, ketvirta - Portugalija su 454, penktoji - Honkongas - su 450. Toliau seka Kazachstanas, Alžyras, Bulgarija, Slovakija, Čekija ta pačia apytiksle skaičių tvarka. . Izraelis yra 14 vietoje su 372. Prancūzija yra 23 vietoje su 299. JAV yra 32 vietoje su 226.

Įvertinimą palyginti detaliu pavadinau neatsitiktinai. Faktas yra tas, kad jame yra tik 53 pozicijos. 53 d. - Gvinėja, kurioje 100 tūkstančių gyventojų tenka 52 policijos pareigūnai. Matyt, numanoma, kad tų, kurie buvo žemiau esančiame sąraše – visuomenės „prisotinimo“ policija – dar mažiau. Ir yra daugiau klausimų.

Prieš metus tinklaraštininkai atkasė kitą planšetę, taip pat fragmentišką, bet daug labiau tikėtiną. Taigi, anot jos, pirmoji vieta policinių valstybių reitinge yra... Vatikanas su sąlyginiu 15 625 policijos pareigūnais 100 000 gyventojų. Ir visa tai tiesa! Oficialus Vatikano gyventojų skaičius yra 842. O Vatikano policijoje (Pontifical Gendarmerie) dirba 130 darbuotojų. Be to, tai klasikinės policijos pajėgos, užsiimančios nusikaltimų tyrimu, eismo reguliavimu ir kt. Šveicarijos gvardija nėra įtraukta į Vatikano policijos pareigūnų skaičių – nes ji tiesiogiai tarnauja ne Vatikanui, o „popiežiaus sostui“. Taigi Bloombergas bent jau šiuo metu yra pagautas melo.

Antroje vietoje pagal tą pačią dienoraščio lentelę yra Monakas, kuriame 100 000 gyventojų tenka 1374 policijos pareigūnai. Ir vėl atrodo, kad tai tiesa! Kunigaikštystės gyventojų skaičius yra apie 35 tūkst. Ir tik Vidaus reikalų departamento žandarmerijos sukarintuose padaliniuose yra 242 žmonės. Plius - Departamento valstybės tarnautojai ...

Trečioje vietoje pagal tą pačią lentelę yra Brunėjus su 1076 policininkais sąlyginai 100 000 gyventojų. atvira informacija pagal dabartinę Brunėjaus jėgos struktūrų būklę – nedaug, bet vis tiek duomenys labai tikėtini. Sultonato gyventojų skaičius yra apie 400 tūkstančių žmonių. Tik vienas Karališkosios Brunėjaus policijos Gurkha rezervinis padalinys, atliekantis Vidaus reikalų ministerijos „nacionalinės gvardijos“ vaidmenį, yra daugiau nei 2 tūkst.

Toliau toje pačioje plokštelėje yra Juodkalnija, Urugvajus, Singapūras ir kt. Viskas gana pagrįsta. Daugumašių šalių Bloomberg sąraše – kažkodėl jos tiesiog nėra, o tai jau kelia jam didelių abejonių. Siūlau nenagrinėti kiekvienos pozicijos atskirai – nes tai gali paversti straipsnį ištisa monografija. Vietoj to siūlau susitvarkyti su Rusijos duomenų teisingumu ir palyginti juos su „Bloomberg“ „šeimininke“ – JAV.

Bloomberg esą remiasi kažkokiais „JT duomenimis“, tačiau viskas pasirodė proziškiau. Vikipedijos straipsnyje „Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija“ nesunkiai galima apskaičiuoti 564 100 tūkstančių gyventojų. Pagal jį bendras mūsų Vidaus reikalų ministerijos skaičius – 821 tūkst. Palyginus šį skaičių su Rusijos gyventojų skaičiumi, gausime tai, ko ieškome – 564 darbuotojai 100 000 žmonių. Toks yra JT super-analitikas iš Vikipedijos... Aš patiksiu Bloombergui. Jei norite, šį skaičių galite padidinti. Juk teisėsaugos funkcijas vis dar atlieka FSB, Federalinė bausmių vykdymo tarnyba ir Federalinė narkotikų kontrolės tarnyba. Atsižvelgiant į tai, kad šie padaliniai yra daug mažesni nei Vidaus reikalų ministerija, teisėsaugos pareigūnų skaičius, tenkantis 100 000 gyventojų, mūsų šalyje gali siekti apie 600. Bet tai – įskaitant visus – civilius ir karinius, atestuotus ir neatestuotus, operos. , tyrėjai, analitikai, patruliai, apsaugos darbuotojai, buhalteriai ir psichologai... Kaip matote, mums dar toli iki sąlyginių Vatikano ar Brunėjaus rodiklių. Taigi Rusija akivaizdžiai nebėra pati „policiškiausia“.

O dabar panagrinėkime kitą didelį reitingo melą. Jungtinės Valstijos, kaip minėta aukščiau, „Bloomberg“ reitinge užima 32 vietą – 226 teisėsaugos pareigūnai tenka 100 000 žmonių. Įsitikinkime, kad tai dar akivaizdesnis melas nei 1 vieta Rusijoje. Turint 316 milijonų gyventojų, o tai sudaro paprasta proporcija, nustatome, kad Bloomberg duomenimis, visoje JAV turėtų būti apie 716 000 teisėsaugos pareigūnų. Dabar pradėkime skaičiuoti.

Vien JAV nacionalinėje gvardijoje, sąlyginiame mūsų Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės analoge, vienu metu tarnauja apie 467 tūkst. Taigi, „Bloomberg“ duomenimis, visose kitose JAV teisėsaugos institucijose turėtų tarnauti tik apie 250 tūkst. Ar tai įmanoma? Ne! Remiantis informacija apie Niujorko policijos departamentą, jame (tik savivaldybės policijoje) dirba daugiau nei 35 000 darbuotojų. Maskvoje, kurioje formaliai lygiai pusantro karto daugiau gyventojų nei Niujorke, yra apie 80 000 policijos pareigūnų. Atrodo, kad Maskvoje jų yra daugiau, tačiau skirtumas visai neįspūdingas. Ir net tokiuose skaičiavimuose slypi melas. Faktas yra tas, kad mūsų Vidaus reikalų ministerija yra centralizuota struktūra, kuriai priklauso liūto dalis Rusijos teisėsaugos pareigūnų. Palyginimui, FSB ir pasienio tarnybos ekspertų skaičius atvirieji šaltiniai skaičiuojama apie 200 tūkst. Kitų Rusijos teisėsaugos institucijų sudėtis Vidaus reikalų ministerijos fone yra visiškai maža.

Tačiau Jungtinėse Valstijose „savivaldybių policija“, su kuria lyginome Maskvos būstinę, yra tik viena iš daugelio teisėsaugos sistemos grandžių.

Federaliniu lygmeniu JAV veikia FTB, kuris, be specialiųjų tarnybų, atlieka ir policijos pareigūnus – kovoja su banditizmu, gaudo žudikus, net tiria išpuolius prieš paštininkus.

Kiekvienos valstybės lygmeniu veikia valstybės policija, kuri turi savo funkcijas ir jurisdikciją.

Kitas yra miesto policija (ta pati Niujorko policija, kurią palyginome su Maskvos vyriausiuoju vadu).

Be to, tokios rimtos ir gausios federalinės struktūros kaip Maršalų tarnybos atlieka teisėsaugos funkcijas.

Be to, visi teisėsaugos institucijų ženklai (o kartais net ir daug daugiau teisių) turi tokias įstaigas kaip Gamtos išteklių kontrolės policija, Narkotikų kontrolės agentūra, Alkoholio, tabako ir šaunamųjų ginklų kontrolės agentūra.

Valstybės savo prašymu sukuria papildomus organus, kurie šiek tiek dubliuoja FTB ir policijos funkcijas. Kažkodėl jie labai populiarūs Holivude. Tai, tarkime, garsieji Teksaso reindžeriai arba Kalifornijos tyrimų biuras.

Ir tai, jau nekalbant apie tai, kad dideli jų teisėsaugos padaliniai egzistuoja tokiuose departamentuose kaip Finansų departamentas, Energetikos departamentas.

O dabar prie viso to pridėkime JAV Tėvynės saugumo departamentą, kuris yra pavaldus pakrančių apsaugai, Federalinei apsaugos tarnybai, JAV muitinei ir sienų apsaugai, Slaptajai tarnybai ir daugeliui kitų departamentų, kurių bendras darbuotojų skaičius. atitenka šimtams tūkstančių žmonių (Pakrančių apsaugos tarnyboje – iki 100 tūkst., Pasienyje – daugiau nei 60 tūkst. ir kt.).

Taigi JAV teisėsaugos pareigūnų skaičius 100 tūkstančių gyventojų tiesiog fiziškai negali būti mažesnis nei Rusijoje. Greičiausiai ji net kiek didesnė (pakanka, kad JAV nacionalinė gvardija yra tris kartus didesnė nei Rusijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenė).

Bloombergo „ekspertai“ pasielgė elementariai. Jie iš interneto paėmė bendrą Rusijos vidaus reikalų ministerijos skaičių, kuris sudaro apie 80% visų šalies teisėsaugos pareigūnų, įskaitant vidaus karius, ir palygino jį su apytiksliu tik „vietinės“ policijos skaičiumi. Jungtinės Valstijos. Šio palyginimo teisingumas atsižvelgiant į visa tai, kas išdėstyta aukščiau – manau, nereikia komentuoti.

Kas tada yra „policinė valstybė“? Tačiau vis tiek pageidautina išanalizuoti reguliavimo sistemą. Rusijoje „amerikietiška“ sistema, kai klausytis ar pasiekti asmens elektroninį paštą be teismo sprendimo, yra tiesiog laukinė. Kaip ir kitais klausimais, šaudymas nužudyti neginkluotą žmogų. Kaip manote, ar Rusijos teismas pateisintų policijos pareigūną, šešis kartus šovusį į galvą neginkluotam nepilnamečiui paaugliui vien dėl to, kad šis jam atrodė įtartinas?

20 proc., o naujasis vidaus reikalų ministras Vladimiras Kolokolcevas jau kalba apie būtinybę persvarstyti skaičiaus klausimą personalas. Nors pas mus vienam gyventojui tenka daug daugiau policijos pareigūnų nei kitose šalyse. NUO buvusi SSRS ir nėra ko lyginti: tada tūkstančiui gyventojų teko 2,1 policininko. AT šiuolaikinė Rusija- 7.7. Tuo pat metu sovietų dėdė Stiopa remontavo šviesoforus ir padėjo vaikams, o dabartiniai teisėsaugininkai dejuoja iš spūsties ir „lazdų“ sistemos.

Taigi kiek policininkų turėtų būti šalyje? Rusijos vidaus reikalų ministerijos Organizacinio ir personalo direkcijos vyriausiasis ekspertas-specialistas Michailas Makovas kaip tik sprendžia šią problemą. Paspaudę skaičiuoklę, suskaičiuojame policijos ir gyventojų procentą Vakaruose. Arčiausiai mūsų yra Italija (žr. lentelę).

Koks yra optimalus policijos skaičius, dabar dirba Rusijos vidaus reikalų ministerijos Visos Rusijos tyrimų institutas ir visi švietimo įstaigų ministerijos, – sako Michailas Makovas. – O išeina taip, kad jei darbuotojams visas laisvas dienas, atostogas, laisvą laiką duodi pastiprinimui ir pareigoms, tai policijos pareigūnų turėtų būti ne mažiau, o daugiau nei dabar. Už kai kurias paslaugas – du kartus.

Tai yra, būtina grąžinti sumažintus 20 proc. Aš klausiu.

Taigi klausimas nevertas, – atsako Michailas Makovas, – bet turime suprasti, kad bet kokiu atveju turėsime daugiau policininkų nei kitose šalyse. Pavyzdžiui, dėl teritorijos dydžio.

Dar kartą apskaičiuojame policininkų skaičiaus ir šalių ploto santykį. Ir štai mes lenkiam kitus: vienam personalo vienetui tenka beveik 15 kvadratinių kilometrų. Tačiau Italijoje – 1,1 kv. kilometrų saugoti tvarką – prieš pietus apeisite nepasitempę.

Buvau vienoje iš atokių Čiukotkos vietovių, – tęsia Michailas Makovas, – plotas didesnis nei Belgijos. O gyventojų – tik 5,5 tūkst. 1,5 tūkst. gyvena regiono centre, likusieji – septyniuose kaimuose. Kelių nėra. Kiekviename kaime – pagal rajoną, o regiono centre – skyrius. Iš viso dirba 36 darbuotojai. Pasirodo, 1 policininkas 152 gyventojams. Na, kaip kitaip ten palaikyti tvarką?

Bet SSRS turėjo dar daugiau teritorijos – nepasiduodu – 35 kilometrai vienam policininkui...

Tada visas totalitarinis aparatas buvo nukreiptas į teisėtvarkos palaikymą: partijos komitetai, profesinių sąjungų komitetai, savanorių būriai, prieštarauja Michailas Makovas. „Taigi didesnės policijos pajėgos yra kaina, kurią mokame už savo laisvę.

„ŠOKIS“ IŠ NUSIKALTIMŲ

Ne taip seniai vidaus reikalų ministras Vladimiras Kolokolcevas pažymėjo, kad vykdant Vidaus reikalų ministerijos reformą buvo pažeistas policijos prieinamumo principas. AT kaimo vietovės skyriai buvo sumažinti ar net panaikinti. Ir dabar žmonėms kartais tenka keliauti šimtus kilometrų į policiją. Ministras pavedė tolimesnės Vidaus reikalų ministerijos pertvarkos darbo grupei persvarstyti darbuotojų skaičiaus klausimą.

Neoficialios policijos profesinės sąjungos vadovas Michailas Paškinas dabar yra šios darbo grupės narys.

Na, jūs palyginote! – sušuko jis, kai parodžiau Rusijos ir SSRS skaičius. - Maskvoje sovietinis laikas per mėnesį būdavo viena ar dvi žmogžudystės. Dabar palyginus su tais metais – tikras karas.

JAV nusikalstamumo situacija taip pat nėra cukringa, tačiau ten yra mažiau policininkų ...

Žinoma, yra ir pulkininkas Coltas, kuris visus sulygino, – atkirto Paškinas, – be to, beveik visose Vakarų šalyse, jei vairuosi išgėręs, kaimynas pirmas iškvies policiją. Šis faktas labai palengvina darbą ir atitinkamai įtakoja policijos pareigūnų skaičių.

Taigi kiek policininkų turėtų būti? Daugiau, mažiau ar kaip dabar?

Michailas Paškinas pagalvojo.

Reikia šokti iš nusikaltimų skaičiaus, – atsakė jis. – O mes, įvairiais vertinimais, turime apie 25 milijonus paslėptų, neužfiksuotų nusikaltimų. Kol tiksliai nežinome, kiek iš tikrųjų pažeidimų yra kiekviename rajone, apie policijos skaičių kalbėti negalima. Pavyzdžiui, Maskvoje viename rajone ekspertas gali lankytis du kartus per dieną, kitame – 20. Natūralu, kad antrame rajone ekspertų turėtų būti daugiau. Ir dabar visoje valstybėje yra taip pat. Visur būtina vykdyti darboviečių atestaciją, dabar kuriame jos kriterijus.

TURI NUSIleisti Į "ŽEMĘ"

Anot Michailo Makovo, sumažinti policijos pareigūnų skaičių įmanoma tik pakeitus visą teisėsaugos sistemą.

JAV operatyvininkai ir tyrėjai yra susukti į vieną – detektyvus“, – sako jis. – O čia pirmiausia operatyvininkas apklaus liudininkus, išsiųs medžiagą apklausiančiam pareigūnui ar tyrėjui. Pastarasis juos dar kartą tardys ir operai duos naujus nurodymus. Prokuratūra visa tai tikrina, taip pat rašo popierius. Pašalinus funkcijų dubliavimąsi, galima sumažinti tiek tyrimo, tiek operatyvinį aparatą. Apskritai turime labai gremėzdišką biurokratinę sistemą, kuri suryja didžiulį kiekį žmogaus darbo valandų.

Michailas Paškinas turi savo receptus, kaip reformuoti sistemą.

Vienintelis kelias – kadrų perskirstymas „žemės“, rajonų skyrių naudai“, – sako jis. – Maskvoje sovietmečiu buvo centrinis biuras, veikė regioniniai skyriai. O dabar apygardoms kažkodėl sukurti skyriai, kuriuose sėdi generolai, jų padėjėjai, sekretoriai, technikos darbuotojai. Taip, ir dabar Vidaus reikalų ministerijoje dirba žmonių, kurie apsigyveno traukimu ir niekada „žemės“ neuostė. Ten juos reikia nuleisti, o reikalai dėl personalo išsispręs patys.

Kur daugiau sargybinių

* *Pagal Rusijos vidaus reikalų ministeriją.

EKSPERTO NUOMONĖ

Nugalėkime mases švietimu!

Tvarkos palaikymo problemą būtina spręsti kokybės, o ne kiekybės sąskaita“, – sako Valstybės Dūmos Teisėkūros komiteto pirmininkas Pavelas Krasheninnikovas. – Advokatų asociacija jau seniai siūlo, kad tik žmonės su Aukštasis išsilavinimas ir karininko laipsnį. Atrodytų, ką tai turi bendro su policijos pareigūnų skaičiumi? Tačiau dabar yra daug situacijų, kai jaunieji seržantai daro kažką, ką vėliau tenka taisyti per kolosalų popierizmą ir kitų policijos pareigūnų laiko sąskaita. Taip pat, man atrodo, reikia gelbėti policiją nuo futbolo rungtynių ir kitų viešų renginių saugojimo. Daugelyje šalių saugumą stadionų viduje užtikrina patys klubai. O policija tvarką palaiko tik lauke.

VAIZDAS IŠ 6 AUKŠTO

Ponai dar netiki

Mūsų vidaus reikalų sistema, žinoma, nėra pati kompaktiškiausia. Bet aš neskubėčiau stoti į „nusiginklavimo lenktynes“. Pastaruoju metu Vidaus reikalų ministerijos sistemos sumažinimas tapo kažkuo panašus į baržų vežėjų, traukiančių baržą, mažinimą. Svoris toks pat – nusikaltimų ir neblaivių žmonių keliuose ne mažiau. O uniformuotų žmonių – minus dvidešimt procentų. Žinoma, yra daug skundų ir pačiai Vidaus reikalų ministerijai. Daugelis sakys, kad tokia policija nėra mažintina – ją reikia išsklaidyti. Bet kol kas kitos neturime. Ir, tiesą sakant, pripažįstame, kad daugelis tikrai dirba dėl nusidėvėjimo.

Ko gero, valstybę šiek tiek galima „suspausti“ sumažinus biurokratines išlaidas. Bet jis taip pat gali eiti į šoną. Taip, mūsų sargybiniai ir opera yra perpildyti popierine rutina. Ataskaitos, atsakymai, inspektoriai – šalyse, kurių pavydime, to nėra daug. Tačiau nepamirškime, kad mūsų procedūra yra paaštrinta taip, kad bet kuriuo metu būtų galima patikrinti kiekvieną operatyvinio darbuotojo, tyrėjo ir į juos panašių žingsnį, kuo labiau pašalinti dantis įkalusį korupcijos komponentą. ribą ir piktnaudžiavimo galimybę.

Prisimeni pokštą, kai Petka žaidžia kortomis su anglų lordais? „Turiu tris tūzus“, – sako lordas. Petka: „Parodyk man“. Jie jam prieštarauja: „Džentelmenais tikima“. „Būtent tada, – sako Petka, – kortelė mane užplūdo. Taip pat ir su policija. Jei jų pareigūnas pasakė, tai taip ir yra. Ir geriau patikrinkime dvidešimt kartų. Kol negalime pasitikėti policininkais kaip ponai, kol kas geriau nerizikuoti ir sutaupyti pinigų. Išeis brangiau.

Jevgenijus VLADIMIROVAS

DIENOS KLAUSIMAS

Ar turite pakankamai policininkų?

Ruslanas GRINBERGAS, Rusijos mokslų akademijos Ekonomikos instituto direktorius:

Tai yra būtent tas atvejis, kai kiekis nesvarbus. Visi laukiame reikšmingo VRM darbo kokybės pagerėjimo, ką mums pažadėjo, kai policiją pervadino į policiją.

Aleksejus FILATOVAS, viceprezidentas tarptautinė asociacija kovos su terorizmu dalinio „Alfa“ veteranai:

Labai dažnai avarijos atveju kelių policijai tenka laukti valandų valandas. Atrodo, kad mums siaubingai trūksta teisėsaugos pareigūnų. Tiesą sakant, jų yra pakankamai daug, bet jie nenori atlikti savo tiesioginių pareigų.

Anatolijus LYSENKO, Rusijos visuomeninės televizijos vyriausiasis redaktorius:

Aš turiu pakankamai. Buvo atvejų, kai policija tikrai padėjo man ir mano darbo kolegoms. Vienintelis dalykas, kurį norėčiau pridurti, yra eismo reguliatoriai judriuose greitkeliuose. Panašių paslaugų yra daugelyje didžiųjų pasaulio miestų, tačiau pas mus „žmonės su pagaliukais“ kažkur dingo.

Jevgenijus KURAKOV, policijos pareigūnas, Nižnij Novgorodo sritis:

Mes neturime pakankamai vyrų policijos pareigūnų! Kai kurios moterys eina į darbą. Suprantama: atlyginimas pakeltas, ponios iš jos nesunkiai pragyvens. Tačiau šeimos galvai, kaip ir man, vis tiek neužtenka.

Karomatas ŠARIPOVAS, visuomeninio judėjimo „Tadžikistano darbo migrantai“ prezidentas:

Ir patikėkite, migrantams atrodo, kad policininkų yra ne tris, o 15 kartų daugiau nei Amerikoje! Sustoja, atima pinigus... Ne, ne visi, bet, deja, daugelis.

Tatjana DOGILEVA, aktorė:

Kai paskambinau policijai ir paprašiau, kad iš Patriarcho tvenkinių išvarytų neblaivių peštynių kompaniją, jie man pasakė, kad neturi pakankamai žmonių.

Vladimiras GUSEVAS, aktorius, TV serialas „Kelių policininkai“:

Tai ne skaičiai, o pasitikėjimas. Nemanau, kad galiu kreiptis pagalbos į juos kaip į gerus draugus, kurie tikrai padės.

Aleksejus, sunkvežimio vairuotojas, KP radijo klausytojas:

Taip, jie yra per daug! Kol nuvažiuosiu iš Maskvos į Orenburgą, mane sustabdys dešimt vežimų. Ir kiekvienam pateikti dokumentus, parodyti krovinį. Aš sugaištu tiek daug laiko.

Alena, KP.RU skaitytoja:

Man tikrai užtenka: tėtis, du broliai, net anyta – ir visi dirba policijoje! Rytais eilė į tualetą pagal rangą ir rangą... Vienas džiaugsmas – iškilus problemoms yra kam užtarti.

Rusijoje teisėsaugos institucijose dirba iki 5 mln. Beveik kas aštuntas šalies vyras yra saugumo pareigūnas. Išlaidos armijai, policijai, slaptajai policijai sudaro daugiau nei 30% federalinio biudžeto ir nemažą dalį regionų biudžetų. Rusija tebėra Prūsijos stiliaus sistema, įkurta vadovaujant Petrui I.

Rusija visada buvo laikoma militokratija – valstybe, kurioje svarbiausia buvo viskas, kas susiję su karu.

„Naujojo modelio“ Petro I Rusijos protėvis tiesiog ėmė ir kvailai nurašė valstybės struktūra iš Prūsijos modelio. Prūsijos kelias tuomet, 1700-ųjų pradžioje, buvo pasirinktas neatsitiktinai – tai buvo laikoma sėkmingiausiu mobilizacijos variantu, leidžiančiu greitai sukurti kariuomenę, karinį-pramoninį kompleksą ir jas aptarnaujančias logistikos įmones. Valstybė buvo „užaštrinta“ karui – ir šis „galandimas“ čia išliko ateinančius 300 metų. Visos kitos ūkio šakos buvo laikomos pagalbine karo funkcija. Reikalinga mokykla, kad karys būtų raštingas, reikalinga medicina, kad sužeistą karį būtų galima greitai pradėti į tarnybą, reikia statistikos ir įrašų, kad būtų geriau atsižvelgiama į užverbuotus. O prekyba reikalinga – tam, kad už gautas pajamas statytume laivus ir ginklus. Karas dėl karo.

Atrodytų, kad Jelcino-Putino tipo „demokratinėje Rusijoje“ šalis turėtų atsikratyti gimdymo traumų. Bet ne, pagrindinis prioritetas šalyje išlieka tas pats Petro I nustatytas modelis – kariuomenė ir žaliavų eksporto punktų kontrolė. Tik dabar vietoj uostų, kur buvo perkrauti grūdai, tapo Jos Didenybe Trimitas. Visos šios lazdos, darbo dienos, šagistika, žmogus kaip mašinos sraigtelis – viskas, kas buvo vertinga valdant Frederikui ir Kotrynai Didžiajam, tebegyveno mūsų Sistemoje. Su nedideliu skirtumu – į kariuomenę buvo įtraukti visokie policininkai, slaptosios policijos pareigūnai ir kalėjimo prižiūrėtojai.

Taigi bausmių vykdymo sistemos (kalėjimo prižiūrėtojų) personalas yra 347,5 tūkst. Bendras Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų skaičius pernai sudarė 1,325 mln. žmonių, iš kurių „ne federaliniai“ – 39% darbuotojų. Toje pačioje struktūroje Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenėje dirba 200 tūkst.

Neįmanoma sužinoti FSB numerio - informacija apie paslaugą yra įslaptinta. Išsklaitais duomenimis, jis svyruoja nuo 80 iki 120 tūkstančių žmonių, neskaičiuojant pasienio tarnybos darbuotojų. Kartu su jais jis viršija 200 tūkst. SVR darbuotojų skaičius taip pat yra slaptas – įvairiais skaičiavimais, kartu su agentais siekia iki 20 tūkst. FSO skaičius taip pat yra įslaptintas, nors žiniasklaida pateikia nuo 10 000 iki 25 000 žmonių.

„The Interpreter's Blog“ jau rašė, kad šiuolaikinė Rusija, palyginti su 1953 metų modelio stalinine SSRS, yra superpolicinė valstybė. Atsižvelgiant į gyventojų skaičiaus skirtumą, FSB šiandien turi beveik 2 kartus daugiau darbuotojų, Vidaus reikalų ministerijoje – 60 proc.

Rusijos muitinėje dirba 68 tūkst.

Prokuroruose dirba 63 tūkst. žmonių (iš jų apie 20 tūkst. dirba Tyrimų komitete).

Ekstremalių situacijų ministerijoje dirba 371 tūkst. žmonių (iš jų 19,5 tūkst. civilinės saugos karių), dar 280 tūkst.

Teismų personalą sudaro 23 172 federaliniai teismų teisėjai bendroji jurisdikcija ir 6779 taikos teisėjai. Iš viso beveik 30 tūkst.

FSKN (narkotikų policijoje) dirba 40 000 rusų.

Federalinėje antstolių tarnyboje dirba 23 000 žmonių, tačiau Rusijos Federacijos vyriausiojo antstolio pavaduotojas Voroninas pripažino, kad tarnyboje leidžiama dirbti 60 000 darbuotojų (tai reiškia, kad po metų ar dvejų darbuotojų bus per mažai, neabejotina).

Manoma, kad kurjerių tarnyba yra gana menka – tik 4475 žmonės.

Mokesčių tarnyboje dirba 166 000 žmonių (nors tai nėra visiškai saugumo pajėgos).

Gausiausia yra Gynybos ministerijos sudėtis – 1,16 milijono karių ir 860 tūkstančių valstybės tarnautojų. Tačiau kariškių skaičius pagal sutartį yra šiek tiek daugiau nei 55% (iš jų 12% yra kariai ir seržantai). Taigi profesionalių kariškių skaičius yra 638 tūkst. Su „kariškiais be antpečių“ (tais pačiais Maskvos srities valstybės tarnautojais) – 1,5 mln.

Federalinėje migracijos tarnyboje dirba 34,3 tūkst.

Be to, saugumo pajėgoms galima priskirti ir valstybinių korporacijų „civilines armijas“. Taigi vien Rusijos geležinkelių sukarintos gvardijos yra 80 tūkst. Ir kartu su „Gazprom“, „Transneft“, „Rosatom“ ir kt. bendras jų skaičius gali viršyti 150 tūkstančių žmonių.

Taigi bendras saugumo pajėgų skaičius Rusijoje yra 4,6–4,65 mln.

Ar tai daug ar mažai? Bendras darbingo amžiaus Rusijos gyventojų skaičius yra 87 milijonai žmonių, iš kurių apie 42 milijonai yra vyrai. Neskaitant neįgaliųjų, įkalinimo vietose yra apie 38 mln., taigi, šalyje yra apie 12% saugumo pajėgų arba kas aštuntas vyras.

Dabar pažiūrėkime, kiek kainuoja išlaikyti tokią saugumo pajėgų armiją.

Krašto apsaugos ministerijos departamento išlaidos 2011 metams – 1 trln. 517 milijardų rublių.

Teisėsaugai – 1 trln. 56 milijardai rublių.

Taip pat yra vadinamasis. „slapta federalinio biudžeto išlaidų dalis“. Tai apima FSB, SVR ir kitų specialiųjų tarnybų turinį. 2010 metais šios išlaidos siekė 1 trln. 40 milijardų rublių.

Taigi bendros išlaidos šiems trims elementams siekė 3 trln. 613 milijardų rublių. Iš viso federalinio biudžeto 9,9 trln. rublių, tai yra maždaug 36% visų išlaidų.

Tačiau nereikėtų apsigauti dėl šio skaičiaus baigtumo - saugumo pajėgų išlaidos taip pat įtrauktos į „taikus“ federalinio biudžeto straipsnius. Taigi, „socialų“ skyreliuose yra slaptų straipsnių. Jie ten atsirado todėl, kad 2005 metais buvo priimta Pasaulio banko rekomendacija iš „gynybos“ punkto išbraukti „papildomas“ išlaidas: karo ligoninės – „sveikatos apsaugai“, mokyklos karinėse stovyklose – „švietimui“ ir kt. Iš viso tai dar dešimtys milijardų rublių.

Be to, į regionų biudžetus įtraukiamos ir slaptosios policijos bei policijos išlaidos. Čia yra tik vienas pavyzdys. Magadano regione 2010 m. regioninio biudžeto išlaidos nacionaliniam saugumui ir teisėsaugos veiklai sudarė 630,5 milijono rublių, iš jų 207,5 milijono rublių vidaus reikalų įstaigoms (bendras regiono biudžetas yra 15,3 milijardo rublių).

Dėl to visoje šalyje pagal straipsnį „saugumo pajėgų išlaikymas“ sukasi dar dešimtys ar net daugiau nei šimtas milijardų rublių. Kartu yra ir įvairūs nebiudžetiniai ir „viešieji“ fondai – Vidaus reikalų ministerija, FSB, FSO ir kt. Kiek pinigų juose susikaupia – niekas nežino. Pavyzdžiui, tik viena valstybės įmonė „Transneft“ „padovanojo“ tik du tokius galios fondus (tarp jų – paramos darbuotojams ir veteranams fondą). Federalinė tarnyba apsauga „Kremlis-9“) 1 milijardas rublių.

Iš esmės tokios Rusijos biudžeto išlaidos yra panašios į JAV biudžeto išlaidas (1,6 trln. USD iš 3,83 trilijonų; žr. diagramą žemiau).

• Kategorija: Be kategorijos

Kaip bebūtų keista, Rusijoje vienam gyventojui tenkantis policijos pareigūnų taip pat kelis kartus viršija pasaulinius standartus.

Sergejus Okunevas su figūromis rankose paneigia mitą, kad daugiau policijos reiškia didesnį saugumą

Kitą dieną siauruose ratuose buvo plačiai minima Rusijos policijos diena. Tai, ko gero, viena garsiausių „profilinių“ švenčių kartu su Oro pajėgų diena. Visų pirma todėl, kad į paskutiniais laikais Rusijoje tiek daug policijos pareigūnų, kad beveik daugiau žmonių švenčia policijos dieną nei sąlygines Velykas. O dabar, pasinaudodamas iškilminga proga, norėčiau dar kartą pakalbėti apie Rusijos policiją ir jos efektyvumą.
Žinoma, pagunda dar kartą pakalbėti apie mitingų sklaidymą, mušimus ir žudynes policijos skyriuose bei kitas mūsų šalyje vykstančias neteisybes. Bet, pirma, pastaruoju metu viso to tiek daug, kad nieko nebestebina, antra, vis dar šventė, norisi kažkaip giliau paliesti Rusijos policijos temą.
Ir čia labai naudinga prisiminti vieną klasikinį mitą: taip, Rusijoje yra daug policijos, taip, jos turi plačias galias ir kartais jas viršija, bet čia saugu! Ne taip, kaip šioje prakeiktoje Europoje. O JAV? Baisu išeiti į lauką po 21:00!

Šį tipišką mitą galima trumpai pavadinti – „Daugiau policijos – daugiau saugumo“. Ir šiandien yra puikus momentas išsiaiškinti, kas negerai šioje disertacijoje.
Pirmiausia verta suprasti pirmąją šios frazės dalį. Ar daug policijos yra Rusijoje? Taip. Daug. Mūsų šalyje pastaraisiais metais nuosekliai įtraukiamas į šalių, kuriose yra, sąrašą didžiausias skaičius policijos pareigūnų tenka 100 000 gyventojų. Ir tai nepaisant to, kad be tikrosios policijos dar turime Nacionalinę gvardiją, visokius specialius padalinius prie Vidaus reikalų ministerijos, OMON ir t.t. Daugelyje reitingų į tai neatsižvelgiama, tad kiek policininkų ir įvairių kitų teisėsaugos pareigūnų dar yra Rusijoje, nelabai aišku. Tačiau net jei skaičiuotume oficialius duomenis, Rusijoje 100 000 gyventojų tenka 610 policininkų. Ir jei šis skaičius jūsų nežavi, tai palyginkime su Vokietija – 299 darbuotojai ir Prancūzija – 356. Kartu reikia pastebėti, kad šios šalys Europoje yra bene problemiškiausios visuomenės saugumo požiūriu, ypač prieš migracijos krizės fone ir kt vidinių problemų. Tai yra, šie skaičiai yra krizės skaičiai ir yra du kartus mažesni nei „stabilioje“ Rusijoje.

Ar yra šalių, kuriose yra daugiau policijos? Žinoma, yra, bet bijau, kad ne kiekvienas iš jūsų net pirmą kartą nedvejodamas perskaitys savo vardus. Pavyzdžiui - Antigva ir Barbuda - 734 policininkai šimtui tūkstančių gyventojų, Bahamos - 848 pareigūnai, Bermudai - 730, Brunėjus - 1076, Grenada - 818, Dominika - 710, Makao - 738, Monakas - 1375, Nauru - 800, Niue - 800 ir nemažai nykštukinių valstybių. Žinoma, statistiškai nekorektiška lyginti Rusiją su nykštukinėmis valstybėmis, nes šį „kreipimą“ lemia mažas šių šalių gyventojų skaičius. Iš daugiau ar mažiau adekvačių pavyzdžių – Serbija – 632 darbuotojai šimtui tūkstančių, Singapūras – 753, Juodkalnija – 840, Pietų Sudanas – 630. Apskritai, tiek. Visose kitose civilizuotose pasaulio šalyse policininkų yra mažiau nei Rusijoje.

Norint suprasti problemą, svarbu nepamiršti, kad pagal JT rekomendacijas geriausias išsaugojimo rodiklis Viešoji tvarka Saugumu ir saugumu laiko 220 policininkų 100 000 gyventojų, o Rusijoje tai yra beveik 3 kartus daugiau. Be to, tų pačių JT skaičiavimais, Rusijoje 100 tūkstančių gyventojų tenka 976 policijos pareigūnai, tačiau į šį reitingą įeina įvairūs departamentai, tarp jų ir kovos su narkotikais skyriai, liūdnai pagarsėjęs „E centras“ ir pan.

Kad pagaliau suprastum, policininkų Rusijoje daug ar mažai, palyginkime su kaimyninėmis ir pažįstamomis šalimis. Pavyzdžiui, Estijoje - 237 darbuotojai 100 00 gyventojų, Latvijoje - 195, Lietuvoje - 325, Lenkijoje - 262, Rumunijoje - 281 ir net Ukrainoje - 397. Tačiau JAV tėra mitas - 256 darbuotojai 100 tūkst., daugiau nei 2 kartus mažiau nei Rusijoje.

Taigi, mes susidorojome su pirmąja dalimi. Rusijoje yra daug, daug, tiesiog nepadoriai daug policijos. Remiantis teze „Daugiau policininkų – daugiau saugumo“, mūsų šalis turėtų būti saugiausia pasaulyje arba bent viena iš trijų tokių šalių. Norėdami tai sužinoti, galite kreiptis į, ko gero, autoritetingiausią šaltinį šia tema – „JT narkotikų ir nusikalstamumo biuro“ ataskaitas. Šis skyrius reguliariai skelbia oficiali statistika daugelyje pasaulio šalių, įskaitant Rusiją. O kadangi būtų keista imti sveikuosius skaičius dėl šalių gyventojų skaičiaus skirtumo, tai naudosime tuos pačius rodiklius 100 000 gyventojų. Galbūt nešališkesnio ir objektyvesnio statistikos metodo rasti nepavyks.

Taigi Rusija su visa teisėsaugos institucijų armija užima 16 vietą šalių sąraše pagal žmogžudysčių skaičių 100 000 gyventojų. Ir jei manote, kad 16 nėra net dešimtukas ir tikrai ne pirma vieta, tuomet turėtumėte pažvelgti į tuos, kurie yra prieš mus. Pateikite sąrašą savo ekranuose.

Čia, ko gero, galima pastebėti, kad likusios Rusijos „konkurentės“ yra trečiojo pasaulio šalys. Tačiau, pavyzdžiui, Konge, Nigerijoje, Gambijoje, Besau Gvinėjoje ir Etiopijoje žmogžudysčių įvyksta mažiau nei Rusijoje.

Iš daugmaž adekvačių šalių Lietuva yra 46 vietoje su lygiai du kartus mažesniu koeficientu nei mūsiškis, JAV – 51, Estija – 61, Belgija, pavyzdžiui, 70, Suomija – 74, Prancūzija yra 75 vietoje, Vokietija yra 93 vietoje, kurios rodiklis daugiau nei 10 kartų mažesnis nei mūsų, Lenkija yra 97 vietoje. Tęsti galima neribotą laiką, bet esmė turbūt jau aiški.

Bendrame šalių sąraše Rusija užima 172 vietą, su sąlyga, kad pirmoji yra saugiausios šalys, o paskutinė – tos, kuriose žudoma daugiausiai. O kitais rodikliais Rusijai sunku konkuruoti net su Baltijos šalimis. Pavyzdžiui, mūsų tikimybė būti apvogtam beveik dvigubai didesnė nei toje pačioje Estijoje – 50,7 apiplėšimo 100 000 gyventojų, palyginti su 25,6 atvejo Baltijos šalyse. 709 vagystės 100 000 gyventojų, palyginti su 357 atvejais Lenkijoje. Nors, verta pripažinti, automobilius iš mūsų vagia taip pat dažnai, kaip ir iš lenkų.

Yra daug įvairių ataskaitų, tiek iš JT, tiek iš nepriklausomų agentūrų, kiekvienas iš jūsų gali dabar atidaryti „Google“ ir palyginti Rusijos rezultatus su kitomis šalimis. Ir kokias išvadas galima padaryti iš šių rodiklių? O išvada labai paprasta – saugiausiose šalyse, kuriose vagysčių, žmogžudysčių ir prievartavimų yra mažiausiai, vienam gyventojui tenka nedaug policijos pareigūnų. O šalys, kuriose 100 000 tenka daugiau nei 500 darbuotojų, yra trečiojo pasaulio šalys, dažniausiai patiriančios gilią krizę. Ir gaila, kad Rusija šiame sąraše yra pirmose pozicijose.

Sergejus Okunevas

Nėra susijusio turinio