Acasă materiale

Se referă la țările ASEAN. Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est - ASEAN. Zona de comerț liber

Ce este ASEAN? În acest articol veți găsi informații despre obiectivele creației, istoria organizației internaționale, precum și despre țările sale membre. Care este impactul ASEAN asupra politicii mondiale? Cât de profund este parteneriatul Asociației cu Rusia?

ASEAN este...

Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est - exact așa sună numele acesteia. Literal, poate fi tradus astfel: „Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est”. Astfel, dacă adăugați primele litere ale tuturor cuvintelor din acest nume, puteți obține abrevierea ASEAN. Această abreviere a fost fixată ca denumire a structurii.

Organizația a apărut pe harta politică a Asiei în 1967. Suprafața asociației este destul de mare: 4,5 milioane de kilometri pătrați, populația totală este de aproape 600 de milioane de oameni.

ASEAN este o organizație în cadrul căreia cooperarea are loc în trei domenii: economic, politic și cultural. De menționat că asociația este adesea criticată (în principal de liderii statelor occidentale) pentru că este prea blândă cu privire la drepturile și libertățile omului. În ceea ce privește ASEAN, mass-media occidentală folosește adesea retorica „multe cuvinte, dar puțin sens”.

Istoria organizației

În anii '60, pe arena politică mondială a avut loc un eveniment important - prăbușirea sistemului colonial. Multe țări din Africa și Asia câștigă independența. În aceste condiții, liderii statelor tinere și suverane din Asia de Sud-Est se temeau că puterile vecine puternice vor începe să se amestece în treburile lor interne. Astfel, scopul principal al creării ASEAN (precum și conceptul său cheie) este de a asigura neutralitatea și de a preveni eventualele conflicte interstatale în regiune.

Data oficială de creare a organizației este 8 august 1967. „Părinții” ASEAN sunt miniștrii de externe ai cinci țări (Indonezia, Malaezia, Filipine, Thailanda și Singapore). Puțin mai târziu, încă cinci membri s-au alăturat asociației.

în stadiul actual

Principalele obiective ale ASEAN includ următoarele:

asigurarea stabilității și păcii în regiune (în conformitate cu principiile ONU);
stabilirea și menținerea unei cooperări reciproc avantajoase cu alte formațiuni mondiale;
stimularea dezvoltării socio-economice şi culturale a ţărilor participante.

Documentul principal al organizației este carta ASEAN, care, de fapt, poate fi considerată constituție. A aprobat principiile fundamentale ale activității asociației. Printre ei:

Respectarea și respectarea suveranității și integrității teritoriale a țărilor membre ale organizației.
Rezolvarea pașnică și constructivă a tuturor disputelor și conflictelor.
Respect pentru drepturile omului.
Dezvoltare în domeniul comerțului.

Membrii ASEAN dedică mult timp și energie problemelor de stabilitate militaro-politică din regiunea lor. Așa că, la sfârșitul anilor 1990, au adoptat un acord care interzice armele nucleare în țările din Asia de Sud-Est.

Țările ASEAN cooperează, de asemenea, activ în domeniul sportului. Cu un interval de doi ani, în regiune au loc așa-numitele Jocuri din Asia de Sud (un fel de analog al Jocurilor Olimpice). De asemenea, membrii asociației plănuiesc să depună o cerere comună pentru dreptul de a găzdui fotbal în 2030.

Țările ASEAN: lista participanților

Amploarea acestei organizații internaționale este regională și acoperă zece state din Asia de Sud-Est.

Să enumerăm toate țările ASEAN. Lista este:

Indonezia.
Malaezia.
Filipine.
Tailanda.
Singapore.
Cambodgia.
Vietnam.
Laos.
Myanmar.
Brunei.

Primele cinci state de pe listă sunt fondatorii organizației, restul i s-au alăturat ulterior.

Sediul ASEAN este situat în Jakarta, capitala Indoneziei.

Structura organizației și caracteristicile activității sale

Cel mai înalt organ al structurii sunt liderii, care includ șefii de stat și de guvern ai țărilor participante.Summitul ASEAN, de regulă, durează trei zile.

Asociația lucrează activ și fructuos. În fiecare an, țările ASEAN organizează cel puțin trei sute de întâlniri și evenimente diferite. În mod permanent, activitatea organizației este condusă de un secretariat condus de Secretarul General. În fiecare an, Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est este condusă de un nou secretar din următoarea țară ASEAN (în ordine alfabetică).

În 1994, în cadrul diplomației preventive, a fost creat Forumul Regional ASEAN.

Emblemă și steag

Organizația are propriile simboluri oficiale. Aceasta este emblema, steagul și motto-ul.

Motto-ul asociației este: One Vision. O singură identitate. O comunitate, care poate fi tradusă prin „O singură privire, o esență, o societate”.

Principalul este un cerc roșu cu zece tulpini de orez conectate (simbolul principal al plantei din regiunea Asiei de Sud-Est). Evident, tulpinile de orez reprezintă unitatea celor zece țări ASEAN. În mai 1997, emblema descrisă mai sus a fost aprobată și plasată pe un panou dreptunghiular albastru de dimensiuni standard.

Zona de liber schimb ASEAN

Crearea unei zone propice circulației nestingherite a mărfurilor în cadrul țărilor membre ASEAN este una dintre principalele realizări ale organizației descrise. Acordul corespunzător a fost semnat în iarna anului 1992 la Singapore.

În 2007, ASEAN a anunțat pentru prima dată planuri de a încheia acorduri similare cu Japonia, China, Coreea de Sud și alte câteva state, ca parte a creării comunității economice ASEAN. Un acord de liber schimb cu Australia și Noua Zeelandă a fost semnat deja în februarie 2009. În urmă cu trei ani, în 2013, au avut loc primele discuții în Indonezia, unde s-a discutat perspectiva creării unui „Parteneriat Economic Regional Cuprinzător”.

Perspective suplimentare de extindere a organizației

ASEAN are în prezent 10 membri. Încă două state (Papua Noua Guinee și Timorul de Est) au statut de observatori în organizație.

În anii 1990, membrii asociației au încercat să implice Japonia, Coreea de Sud și China în integrarea ASEAN. Cu toate acestea, aceste planuri au eșuat în mare parte din cauza intervenției active a Statelor Unite. Cu toate acestea, procesele ulterioare de integrare în regiune au continuat. În 1997, un bloc de țări a fost format în format ASEAN plus trei. După aceea, a avut loc un summit major, în care au fost implicate nu doar cele trei state menționate mai sus, ci și Australia, Noua Zeelandă și India.

În primăvara lui 2011, autoritățile din Timorul de Est și-au anunțat intenția de a se alătura grupului țărilor membre ASEAN. Declarația corespunzătoare a fost făcută la summitul organizației de la Jakarta. Indonezia a primit atunci foarte călduros delegația oficială a Timorului de Est.

Un alt membru promițător al ASEAN se numește Papua Noua Guinee. Acest stat are statut de observator în asociație din 1981. În ciuda faptului că aceasta este o țară din Melanezia, aceasta cooperează strâns cu organizația în sfera economică.

Parteneriat internațional în sistemul „ASEAN – Rusia”

Federația Rusă a început să stabilească un dialog cu organizația în cauză încă din 1996. În acest timp, au fost semnate mai multe declarații de parteneriat.

Dialogul dintre Rusia și ASEAN sa adâncit și mai mult după semnarea primului Tratat de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est (așa-numitul Tratat de la Bali din 1976) în noiembrie 2004. Un an mai târziu, Malaezia a găzduit summitul Rusia-ASEAN, la care a participat Vladimir Putin. Următoarea astfel de întâlnire a avut loc în 2010 la Hanoi. În plus, ministrul rus de externe participă în mod regulat la conferințe și întâlniri ale Asociației în formatele „ASEAN +1” și „ASEAN +10”.

Rusia are legături istorice strânse cu o serie de țări membre ale acestei organizații. De exemplu, cu Vietnam (în domeniul producției de gaze și al energiei nucleare). Potrivit unor experți, relațiile dintre Hanoi și Moscova nu sunt deloc inferioare ca importanță față de relațiile ruso-chineze. De aceea, aprofundarea în continuare a cooperării cu ASEAN este o sarcină prioritară pentru politica externă a Rusiei.

În 2016, Federația Rusă și organizația vor sărbători cea de-a 20-a aniversare a parteneriatului. Anul care vine a fost deja declarat în statele Asociației Anul Culturii Ruse.

In cele din urma...

ASEAN este o organizație ai cărei membri cooperează în multe domenii. Asociația a apărut după prăbușirea sistemului colonial mondial.

Astăzi, țările ASEAN sunt zece state independente din Asia de Sud-Est. Cooperarea lor a contribuit la soluționarea unui număr mare de probleme litigioase din diverse domenii.

Organul suprem al ASEAN este reuniunile șefilor de stat și de guvern. Organul de conducere și coordonare este reuniunea anuală a miniștrilor afacerilor externe. Activitățile de zi cu zi ale ASEAN sunt gestionate de Comitetul permanent, prezidat de Ministrul Afacerilor Externe al țării care găzduiește următoarea reuniune a miniștrilor de externe. Jakarta găzduiește un Secretariat permanent condus de Secretarul General ASEAN.

Istoria formării și dezvoltării politice.

Primii pași către cooperarea interstatală în Asia de Sud-Est se regăsesc încă din anii Războiului Rece, dar apoi a fost de natură militaro-politică pronunțată și s-a redus la participarea la confruntarea globală dintre cele două sisteme, de exemplu, ca parte dintr-un bloc atât de odios precum SEATO (Tratatele de organizare a țărilor din Asia de Sud-Est). Încercările de asociații interstatale pe bază economică au fost de natură subordonată și nu puteau pretinde un rol independent în relațiile internaționale (de exemplu, Asociația Asiei de Sud-Est). În acest sens, ASEAN, care a apărut în ajunul perioadei de detenție, a fost mai norocoasă. A reușit să se dezvolte într-o asociație regională non-militară de țări cu mare prestigiu internațional.

Asociația a fost înființată prin decizia Conferinței miniștrilor de externe din Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine la 8 august 1967 la Bangkok. Declarația ASEAN adoptată a stabilit următoarele obiective:

– accelerarea dezvoltării economice, a progresului social și cultural al țărilor din Asia de Sud-Est (SEA);

– consolidarea păcii și a stabilității regionale;

- extinderea cooperării active și asistenței reciproce în domeniul economiei, culturii, științei, tehnologiei și formării;

– dezvoltarea unei cooperări mai eficiente în sfera industriei și agriculturii;

- extinderea comerțului reciproc și ridicarea nivelului de trai al cetățenilor țărilor participante;

– stabilirea unei cooperări puternice și reciproc avantajoase cu alte organizații internaționale și regionale.

Declarația a menționat că ASEAN este deschisă tuturor țărilor din Asia de Sud-Est, recunoscându-și principiile, scopurile și obiectivele. Acest document a stabilit statutul conferinței anuale a miniștrilor de externe ca principal corp de lucru al ASEAN, competent să ia decizii cu privire la implementarea prevederilor Declarației, să discute problemele fundamentale ale activităților Asociației și să rezolve problemele de admitere a noilor membrii.

Un pas important în dezvoltarea politică a ASEAN a fost adoptarea în noiembrie 1971 Declarația de la Kuala Lumpur pe o zonă de pace, libertate și neutralitate în Asia de Sud-Est. Acesta a afirmat că neutralizarea regiunii este un „obiectiv de dorit”, că toate țările participante vor depune eforturile necesare pentru a asigura recunoașterea și respectul pentru Asia de Sud-Est ca zonă care respinge interferențele externe. Planul de neutralizare presupunea soluționarea contradicțiilor la două niveluri: între membrii ASEAN înșiși și între ASEAN și puterile extraregionale gata să accepte obligația de a recunoaște statutul neutru al subregiunii ASEAN și de a garanta neamestecul în treburile sale interne. .

Sfârșitul celui de-al doilea război din Indochina în primăvara anului 1975 a dat un impuls puternic dezvoltării bazei juridice și organizaționale a ASEAN. La primul summit ASEAN despre aproximativ. Bali (Indonezia), au fost aprobate Tratatul de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Estși Declarație de consimțământ. Primul document a consolidat principiile după care cele cinci state fondatoare ale Asociației s-au angajat să se ghideze în dezvoltarea relațiilor reciproce, precum și în soluționarea disputelor și conflictelor apărute. Acordul, în special, prevedea ca partenerii ASEAN să depună eforturi pentru a rezolva în mod pașnic contradicțiile reciproce emergente în interesul consolidării păcii în regiune, să renunțe la amenințarea utilizării forței și să rezolve toate problemele litigioase prin negocieri amicale. Textul Tratatului reflecta ideea de a transforma Asia de Sud-Est într-o zonă de pace, libertate și neutralitate. Declarația de Consimțământ ASEAN proclama că cele „cinci” țări care au fondat-o, în comun și individual, se vor strădui să creeze condiții favorabile pentru stabilirea și dezvoltarea cooperării între statele din Asia de Sud-Est.

Din punct de vedere organizatoric, Summit-ul de la Bali a decis să înființeze un Secretariat permanent al ASEAN și să desemneze un secretar general pe bază de rotație. Diplomatul indonezian Hartono Rektoharsono a devenit primul secretar general. S-a ajuns la un acord privind înființarea Organizației Interparlamentare ASEAN (AIPO).

Liderii ASEAN au analizat problemele neutralizării și asigurării securității în strânsă legătură cu acordarea unui statut de lipsă nucleară a regiunii. Datorită complexității deosebite a problemei, abia în 1995 statele participante au putut aborda semnarea Tratatul privind înființarea unei zone fără arme nucleare în Asia de Sud-Est(Zona liberă nucleară din Asia de Sud-Est). Cu toate acestea, pentru intrarea sa practică în vigoare, este necesară semnarea unui protocol separat la tratat de către toate puterile nucleare. Semnarea sa este îngreunată de neînțelegerile privind dacă India și Pakistanul ar trebui considerate puteri nucleare. Soarta Tratatului depinde de recunoașterea sau nerecunoașterea statutului nuclear al acestor țări de către ASEAN și alte puteri nucleare.

În 1994, în cadrul diplomației preventive, la inițiativa ASEAN, a fost lansat mecanismul Forumului Regional ASEAN (ARF). Sarcina sa este de a asigura, prin dialog și consultări, o dezvoltare fără conflicte a situației atât în Asia de Sud-Est, cât și în Regiunea Asia-Pacific (APR). Țările ASEAN și partenerii lor de dialog extraregional, inclusiv Rusia, Statele Unite, China, Japonia și altele, participă la reuniunile anuale ale ARF. Participanții ARF au stabilit sarcina de a trece de la implementarea măsurilor de consolidare a încrederii. prin diplomație preventivă la crearea unui sistem de securitate fiabil în regiunea Asia-Pacific. Există două „piste” în cadrul ARF. Primul este un dialog la nivel interguvernamental oficial, al doilea - între organizațiile neguvernamentale și cercurile academice.

Având în vedere complexitatea deosebită și potențialul exploziv al situației din Marea Chinei de Sud, unde revendicările teritoriale a șase state și teritorii de coastă (Brunei, Vietnam, China, Malaezia, Taiwan și Filipine) se ciocnesc și se suprapun reciproc, țările ASEAN din 1992 a iesit cu Declarația de la Manila. Ea a sunat toate părțile implicate se vor limita la mijloace pașnice în soluționarea problemelor disputate, precum și evitarea acțiunilor de militarizare a insulelor situate în apele Mării Chinei de Sud (SCI) și începerea dezvoltării comune a resurselor lor. În iulie 1996, la Jakarta, la Conferința miniștrilor de externe ASEAN, a fost propusă ideea adoptării unui „cod de conduită regional” în Caucazul de Sud, care să fie fundamentul pentru consolidarea înțelegerii reciproce în această regiune. Cu toate acestea, de la sfârșitul anului 2002, termenii și momentul adoptării unui astfel de cod fac obiectul unei dezbateri prelungite între ASEAN și China.

Reuniunile post-ministeriale anuale cu reprezentanții partenerilor regionali (SUA, Canada, Japonia, Coreea de Sud, China, Rusia, Australia, Noua Zeelandă, India, UE) au devenit regulate pe o schemă „10 + 1”, adică ASEAN „zece” plus unul dintre parteneri. Evenimentele anuale ale ASEAN sunt următoarele: Conferința miniștrilor de externe ale ASEAN, întâlnirea ARF, întâlniri de dialog post-ministerial cu partenerii non-regionali.

În 1996, la inițiativa Singapore, au început să se desfășoare întâlniri regulate în cadrul Dialogului Asia-European (ASEM - The Asia Europe Meeting, ASEM) ca formă de interacțiune interregională. ASEAN îi acordă o mare importanță, datorită faptului că cele 25 de țări europene și asiatice unite în ASEM au reprezentat 54% din PIB-ul mondial și 57% din comerțul internațional (1995). Cu toate acestea, odată cu intrarea Myanmarului în ASEAN, activitatea AED a început să se blocheze din cauza criticilor ascuțite din partea Uniunii Europene cu privire la situația drepturilor omului din această țară, în special, a metodelor de suprimare a opoziției de către guvernul militar din Myanmar. .

Din 1997, întâlnirile dintre primii zece lideri cu liderii Chinei, Japoniei și Coreei de Sud au devenit regulate. Acestea au fost inițiate de Malaezia, care se străduiește să creeze un fel de bloc comercial și economic în regiunea Pacificului Asia. Așa cum a fost concepută de Kuala Lumpur, crearea sa ar nivela pozițiile țărilor din Asia de Est în dialog cu astfel de asociații regionale precum UE și Zona de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA).

Cooperare militaro-politică.

Liderii țărilor ASEAN de-a lungul întregii istorii de 35 de ani a Asociației au respins categoric posibilitatea și dezirabilitatea transformării acesteia într-un bloc militar-politic. Baza acestui punct de vedere este un set de motive obiective:

- experiența diferită a participării forțelor armate ale țărilor membre la procesul de obținere a independenței naționale și a mentalității asociate statelor militare din ASEAN;

- continuarea revendicărilor reciproce teritoriale și de frontieră între partenerii ASEAN;

– absența unei baze de producție și tehnologice pentru standardizarea și unificarea armelor și echipamentelor militare, o orientare către diverse surse externe de aprovizionare cu armament;

- înțelegerea faptului că potențialul defensiv total al ASEAN nu este capabil să ofere contracarări serioase amenințărilor externe sau acțiunilor agresive directe.

Având în vedere acești factori, cooperarea militară în cadrul ASEAN a dobândit inițial caracterul de cooperare bilaterală sau trilaterală pentru a suprima mișcările rebele radicale de stânga în zonele învecinate (Malaezia-Thailanda, Malaezia-Indonezia), schimbul de informații de informații și efectuarea de exerciții comune.

Odată cu declinul insurgenței la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990 (cu excepția Filipinelor), accentul s-a mutat către acțiuni comune împotriva migrației ilegale, pirateriei, traficului de droguri și, la începutul anilor 2000, împotriva terorismului regional.

Evaluând situația militaro-politică din Asia de Sud-Est ca fiind în general stabilă, membrii ASEAN se străduiesc să mențină echilibrul de putere al marilor puteri din Regiunea Asia-Pacific (APR). Aceasta înseamnă menținerea prezenței militare americane. Thailanda și Filipine își mențin acordurile politico-militare anterioare cu Washington privind apărarea comună și asistența militară. Teritoriul acestor țări este folosit pentru menținerea prezenței americane în regiune, tranzitul Forțelor Aeriene și Marinei SUA pentru operațiuni în „puncte fierbinți”, inclusiv în Golful Persic. Ca parte a campaniei globale anti-terorism a SUA, un grup de militari americani a fost desfășurat în Filipine pentru a lupta împotriva grupării teroriste locale Abu Sayyaf. Malaezia și Singapore fac parte din Acordul de apărare cu cinci părți, împreună cu Marea Britanie, Australia și Noua Zeelandă.

La începutul secolelor 20 și 21, doctrinele politico-militar ale țărilor ASEAN sunt corectate pentru a răspunde în mod adecvat situației în schimbare din regiunea Asia-Pacific. Experții internaționali cred că acest lucru se datorează în ultimul rând creșterii potențialului Chinei, care a devenit, de fapt, o superputere militară regională. Alte cauze includ pierderile economice din pirateria de coastă, migrația ilegală și contrabanda. Țările ASEAN se concentrează pe dotarea forțelor armate cu sisteme de arme moderne capabile să asigure apărarea teritoriului lor, precum și a zonei maritime - o zonă de interese economice a acestor țări.

Problema terorismului internațional.

Țările ASEAN au răspuns rapid provocării terorismului internațional, care a afectat direct Indonezia, Malaezia, Singapore și Filipine. La o întâlnire din Brunei din noiembrie 2001, a Declarație privind acțiunea comună de combatere a terorismului. Acesta exprimă hotărârea de a intensifica eforturile comune și individuale pentru prevenirea, contracararea și suprimarea activităților grupărilor teroriste din regiune. Sa exprimat intenția de a continua cooperarea practică în acest domeniu atât în cadrul Asociației, cât și al comunității internaționale.

O reuniune ministerială specială din mai 2002 la Kuala Lumpur a adoptat un „plan de lucru” care prevede o creștere a nivelului de interacțiune între agențiile de aplicare a legii din „zece” și o creștere a schimbului de informații în vederea combaterii terorismului.

Următoarea declarație asupra problemei terorismului a fost adoptată de summit-ul ASEAN obișnuit, al optulea la rând, de la Phnom Penh, în noiembrie 2002. Condamnă din nou cu fermitate teroarea. În același timp, se subliniază dezacordul cu „tendința unor sferturi de a identifica terorismul cu o anumită religie sau grup etnic”.

În Kuala Lumpur, se lucrează pentru crearea unui Centru Regional Antiterorist și este planificată o conferință regională pentru combaterea spălării banilor și finanțării activităților teroriste.

Cooperare economică.

Cooperarea economică în cadrul ASEAN este concentrată în principal în domeniul comerțului și are ca scop crearea unei zone de liber schimb ASEAN. Decizia privind zona de liber schimb (AFTA) a fost luată la cel de-al 4-lea summit al Asociației din 1992, la Singapore. A fost văzută ca un pas important în aprofundarea cooperării regionale, etapa inițială pe calea integrării economice asemănătoare cu Uniunea Europeană (principalii inițiatori ai AFTA au fost Singapore și Malaezia, care au avut cele mai dezvoltate legături comerciale din regiune) .

Până în 2003 s-a decis crearea unei piețe unice pentru mărfuri, în cadrul căreia tarifele la produsele industriale să nu depășească 5% sau să fie eliminate complet înainte de 2006.

Acordul a intrat în vigoare în ianuarie 1993 și, într-o anumită măsură, datorită acestui fapt, comerțul dintre ASEAN a crescut de la 80 de miliarde de dolari la 155 de miliarde de dolari în 1996 în următorii cinci ani.

Principalul instrument de implementare a acordurilor AFTA a fost acordul privind Tariful Preferențial Comun Efectiv al țărilor ASEAN (CEPT - Tariful Preferențial Comun Efectiv, CEPT). Potrivit acestuia, anual sunt stabilite patru liste:

1. bunuri pentru care tarifele sunt supuse reducerii neconditionate;

2. bunuri, ale căror tarife sunt aprobate oficial pentru reducere, dar emiterea intrării în vigoare a acestora se amână pentru o perioadă de timp special prevăzută (pentru un trimestru, pe un an etc.);

3. tarife pentru care fac obiectul discuției însă, din cauza vulnerabilității acestei categorii de mărfuri de la concurența externă pentru oricare dintre țările ASEAN, problema liberalizării acestora se amână la o dată ulterioară (de exemplu, industria auto). , care este vulnerabil pentru majoritatea membrilor ASEAN);

4. tarife care sunt complet excluse din procesul de liberalizare (de exemplu, pentru produsele agricole).

În decembrie 1995, s-a decis accelerarea finalizării creării AFTA de la 15 la 10 ani, reducând complet tarifele la nivelul de 0–5% până în 2003 și, dacă este posibil, până în 2000. S-a stabilit că lista de mărfuri pentru CEPT este aprobată în cadrul reuniunilor anuale ale miniștrilor economiei din țările ASEAN, iar munca în curs de armonizare a listelor de mărfuri este gestionată de Consiliul AFTA, prezidat la rândul său de unul dintre acești miniștri.

Datorită extinderii treptate a gamei de mărfuri supuse liberalizării tarifare, precum și aderării Vietnamului la AFTA, listele CEPT până la jumătatea anului 1997 includeau peste 42.000 de articole, sau aproximativ 85% din comerțul intra-ASEAN. La 1 ianuarie 1998, Laos și Myanmar s-au alăturat schemei CERT, respectiv, lista a crescut la 45 de mii de articole. Pentru Vietnam, perioada de tranziție pentru adoptarea CEPT sa încheiat în 2006, pentru alți noi membri ai ASEAN - 2008.

„Calcâiul lui Ahile” al AFTA a fost retragerea aproape completă din sfera liberalizării comerțului regional cu produse agricole care se încadrează în categoria „scutirilor temporare”. Această listă a crescut semnificativ odată cu adăugarea statelor indo-chineze și Myanmar la AFTA. Liberalizarea tarifelor la produsele auto ale membrilor ASEAN, clasificate drept bunuri „deosebit de sensibile”, a rămas o problemă serioasă.

Țările ASEAN au considerat crearea Zonei de investiții ASEAN drept principalul mijloc de atragere a investițiilor străine directe. Planul presupune eliminarea barierelor intra-ASEAN până în 2010, țările non-ASEAN se vor bucura de tratament preferențial începând cu 2020. Scopul principal este crearea unei piețe unice de capital reprezentată de ASEAN. În faza inițială, se preconizează eliminarea treptată a restricțiilor existente și liberalizarea legislației în domeniul investițiilor. Toți investitorii din țările ASEAN vor primi un statut egal cu companiile naționale. Sectorul de producție va fi deschis primul.

ASEAN și criza financiară asiatică din 1997.

Criza financiară și monetară care a izbucnit la mijlocul anului 1997 a dat o lovitură dureroasă dezvoltării economice a țărilor ASEAN. Monedele naționale ale majorității membrilor celor șase au fost atacate. Ringitul din Malaezia s-a depreciat cu 40%, bahtul thailandez - cu 55%. Iar rupia indoneziană este de 80%. Veniturile populației în dolari s-au înjumătățit. Pentru Malaezia, de exemplu, o devalorizare de 40% a ringit-ului a însemnat o reducere a venitului pe cap de locuitor de la 5.000 USD la 3.000 USD.

A existat o reducere a comerțului intra-ASEAN (de la 154,3 miliarde USD în 1996 la 131 miliarde USD în 1997). Au existat previziuni sumbre cu privire la dezvoltarea în continuare a AFTA. Deși, teoretic, devalorizarea monedelor naționale a deschis perspective bune pentru stimularea exporturilor, o lipsă accentuată de fonduri lichide, o creștere a ratelor de actualizare la creditele bancare și o reducere a cererii au anulat avantajele rezultate. Punctul de vedere a devenit larg că implementarea AFTA va merge înapoi dacă egoismul național și dorința de a ieși din criză în detrimentul partenerilor vor predomina în ASEAN.

În 1997 s-a înregistrat o reducere de 40% a investiţiilor străine directe. Criza financiară, care a dus la o fuga de capital bancar, o reducere a producției și a consumului intern, a făcut regiunea din ce în ce mai puțin atractivă pentru corporațiile transnaționale. Semnele de instabilitate politică în creștere în unele țări ASEAN, în special în Indonezia, au avut un efect de descurajare serios.

Răspunsul la criza financiară care a cuprins Asia de Est și diviziunea care a apărut în rândurile ASEAN a fost documentul adoptat la inițiativa Malaeziei la summitul de la Kuala Lumpur din decembrie 1997. Viziunea ASEAN 2020. Acesta a afirmat că până în 2020, ASEAN va deveni „o uniune armonioasă deschisă dialogului în toate direcțiile, trăind în condiții de pace, stabilitate și prosperitate, legată de parteneriatul în dezvoltarea dinamică și de principiile umane ale societăților sale constitutive”.

Descifrând această definiție, documentul afirmă că în aproape două decenii, Asia de Sud-Est ar trebui să devină o zonă de pace, libertate și neutralitate fără energie nucleară, așa cum se prevedea în Declarația de la Kuala Lumpur din 1971. Tratatul de prietenie și cooperare din 1976 ar trebui să devină pe deplin. un cod de conduită obligatoriu pentru guvernele țărilor din regiune și ARF ca instrument solid pentru implementarea măsurilor de consolidare a încrederii și a diplomației preventive. Documentul a vorbit despre apariția unei identități regionale comune, despre responsabilitatea colectivă pentru rezolvarea unor probleme precum conservarea mediului, lupta împotriva dependenței de droguri și a criminalității transfrontaliere. Revizuind rolul mondial al ASEAN, documentul a interpretat deschiderea organizației ca o participare activă la viața internațională a planetei, inclusiv prin intensificarea relațiilor cu partenerii de dialog. Cu toate acestea, din cauza consecințelor crizei monetare și financiare din 1997, dezvoltarea ASEAN în această direcție a fost temporar oprită.

Cu scopul de a se îndrepta treptat către implementarea conceptului de „Viziunea ASEAN 2020”, la summit-ul Asociației din 1998 a fost adoptată Planul de acțiune de la Hanoi pentru o perioadă de șase ani. El a presupus:

– consolidarea cooperării macroeconomice și financiare;

– mai strânsă integrare comercială și economică;

- asigurarea progresului în sfera științifică și tehnică și dezvoltarea tehnologiilor informaționale, crearea unei rețele informatice informatice pe întreg teritoriul regional;

– progres în sfera socială, în special în ceea ce privește depășirea impactului negativ al crizelor financiare și economice;

– dezvoltarea resurselor de muncă;

- protectia mediului, crearea de agentii specializate pentru meteorologie si prevenirea incendiilor forestiere;

- Consolidarea păcii și stabilității regionale, inclusiv crearea Consiliului Suprem pentru coordonarea respectării Tratatului de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est;

- Încurajarea partenerilor non-regionali și a altor țări interesate să adere la Tratat pentru a-l transforma într-un cod de conduită între statele din Asia de Sud-Est și lumea exterioară;

- consolidarea rolului ASEAN ca instrument eficient pentru asigurarea păcii, ordinii echitabile și modernizării în regiunea Asia-Pacific și în întreaga lume;

- asigurarea unui loc demn pentru ASEAN în relațiile internaționale;

- Îmbunătățirea structurii și mecanismelor ASEAN.

În termeni practici, implementarea acestui plan stagnează, detaliile implementării lui sunt discutate la nivelul ministerelor și departamentelor din țările membre ASEAN.

Adoptarea unor astfel de concepte ambițioase și a unui plan de acțiune nu a putut opri apariția unor tendințe negative în dezvoltarea Asociației, și anume revizuirea principiilor fundamentale de neamestecare reciprocă în treburile interne ale celuilalt, precum și luarea deciziilor privind baza consensului. ASEAN a arătat în mod clar tendința de a rezolva problemele financiare și economice emergente pe baza unor soluții separate.

În special, încă din 1998, liderii Thailandei și Filipinelor au exprimat apeluri de a pune în practică conceptul de „intervenție flexibilă sau limitată” în afacerile acelor parteneri din „top zece” în care apar surse de destabilizare internă. Acest lucru s-a datorat unei serii de crize politice interne care au cuprins țările din Asia de Sud-Est în perioada 1996-1998 (1996 - Cambodgia, 1997 - Myanmar și Malaezia, 1998 - Indonezia).

A doua tendință s-a manifestat în lipsa de unitate în problema căilor de depășire a crizei monetare și financiare din 1997. În timp ce Indonezia, Thailanda și Filipine au acceptat pe deplin recomandările FMI și ale Băncii Mondiale, Malaezia a ales un curs independent bazat pe privind consolidarea reglementării de stat a sectorului financiar și economic al țării. Ulterior, Malaezia a criticat aspru calea Singapore către încheierea de acorduri de liber schimb separate cu parteneri non-regionali.

Provocări și dileme ale ASEAN pe termen mediu.

Printre dificultățile care apar atunci când se analizează perspectivele de dezvoltare a ASEAN în viitorul apropiat, experții internaționali tind să numească următoarele probleme:

- adaptarea noilor membri în cadrul ASEAN (țările Indochina, Myanmar) și alinierea nivelurilor de dezvoltare pe baza unei economii de piață cu grade variate de intervenție guvernamentală;

- contradicția dintre menținerea statutului interstatal actual al ASEAN ca Asociație bazată pe principiile consensului și consultărilor reciproce și îndreptarea către o organizație cu organisme de conducere supranaționale după exemplul Uniunii Europene;

- problema autenticității naționale a Indoneziei (structură unitară sau federală, perspectiva dezintegrarii și conflictelor interetnice, după exemplul fostei Iugoslavii);

- dispute teritoriale și de frontieră în cadrul ASEAN (Malaezia-Singapore, Malaezia-Filipine, Malaezia-Indonezia);

- probleme legate de includerea țărilor ASEAN în procesul de globalizare: reforma structurilor de putere, depășirea consecințelor socio-economice negative;

- perspectiva absorbției ASEAN prin crearea unei Comunități Economice Est-Asiatice mai mari (ASEAN, China, Japonia, Republica Coreea).

Toți acești factori slăbesc procesul de integrare regională în cadrul ASEAN și o fac o organizație mult mai amorfă decât UE sau NAFTA. În același timp, poziția geografică comună, apropierea de destine istorice, ideologia comună a naționalismului stimulează apropierea țărilor ASEAN.

Integrarea regională în cadrul ASEAN intră în conflict cu forumuri globale precum OMC sau APEC. Se poate spune că în Asia de Sud-Est se observă două procese paralele. Pe de o parte, consolidarea cooperării regionale. Pe de altă parte, includerea țărilor ASEAN în procesul de globalizare economică. Împătrunderea acestor două tendințe conflictuale se află în centrul discuțiilor despre viitorul ASEAN.

Rusia și ASEAN.

Țările Asociației consideră că Rusia este și va rămâne o mare putere eurasiatică, că securitatea regională va beneficia de implicarea sa în cele mai importante procese politice și economice mondiale din APR și Asia de Sud-Est.

Din 1992, Rusia participă în mod regulat la conferințele post-ministeriale ASEAN, fiind unul dintre partenerii de dialog ai Asociației. Din 1994 - în activitatea ARF pe probleme de securitate. La inițiativa Federației Ruse, documentele Forumului au găsit un loc pentru ideea de progres gradual de la stabilirea măsurilor de consolidare a încrederii prin etapa diplomației preventive până la crearea unui sistem de securitate regională care să acopere Asia Pacifică.

De la mijlocul anului 1997, a început să funcționeze Comitetul mixt de cooperare ASEAN-Rusia, ale cărui reuniuni au loc periodic la Moscova sau într-una dintre capitalele ASEAN. Fundația Rusia, prevăzută de relații de dialog, a fost creată și funcționează – ASEAN, care se ocupă de problemele cooperării economice, comerciale, științifice și tehnice bilaterale. La activitățile sale participă reprezentanți atât ai cercurilor oficiale, cât și ai cercurilor de afaceri și academice.

Relațiile comerciale ale Rusiei cu țările ASEAN, care sunt lideri în sistemul de relații economice bilaterale, se dezvoltă cu succes. Volumul comerțului reciproc pentru perioada 1992-1999 s-a ridicat la peste 21 de miliarde de dolari.

În acest caz, putem vorbi doar despre date aproximative privind comerțul cu țările din Asia de Sud-Est. În primul rând, activitatea economică a așa-numiților „comercianți navetă” nu este supusă contabilității statistice. Și în al doilea rând, metodologia de calcul al cifrei de afaceri în Federația Rusă și în țările ASEAN este semnificativ diferită - de exemplu, acestea din urmă includ date despre operațiunile bancare în rapoartele statistice privind comerțul exterior, care nu sunt acceptate pentru raportarea rusă. Aceasta explică diferența de performanță.

Istoria formării și dezvoltării politice.

– accelerarea dezvoltării economice, a progresului social și cultural al țărilor din Asia de Sud-Est (SEA);

– consolidarea păcii și a stabilității regionale;

- extinderea cooperării active și asistenței reciproce în domeniul economiei, culturii, științei, tehnologiei și formării;

– dezvoltarea unei cooperări mai eficiente în sfera industriei și agriculturii;

- extinderea comerțului reciproc și ridicarea nivelului de trai al cetățenilor țărilor participante;

– stabilirea unei cooperări puternice și reciproc avantajoase cu alte organizații internaționale și regionale.

Cooperare militaro-politică.

- experiența diferită a participării forțelor armate ale țărilor membre la procesul de obținere a independenței naționale și a mentalității asociate statelor militare din ASEAN;

- continuarea revendicărilor reciproce teritoriale și de frontieră între partenerii ASEAN;

– absența unei baze de producție și tehnologice pentru standardizarea și unificarea armelor și echipamentelor militare, o orientare către diverse surse externe de aprovizionare cu armament;

- înțelegerea faptului că potențialul defensiv total al ASEAN nu este capabil să ofere contracarări serioase amenințărilor externe sau acțiunilor agresive directe.

Problema terorismului internațional.

Cooperare economică.

Până în 2003 s-a decis crearea unei piețe unice pentru mărfuri, în cadrul căreia tarifele la produsele industriale să nu depășească 5% sau să fie eliminate complet înainte de 2006.

1. bunuri pentru care tarifele sunt supuse reducerii neconditionate;

4. tarife care sunt complet excluse din procesul de liberalizare (de exemplu, pentru produsele agricole).

ASEAN și criza financiară asiatică din 1997.

– consolidarea cooperării macroeconomice și financiare;

– mai strânsă integrare comercială și economică;

- asigurarea progresului în sfera științifică și tehnică și dezvoltarea tehnologiilor informaționale, crearea unei rețele informatice informatice pe întreg teritoriul regional;

– progres în sfera socială, în special în ceea ce privește depășirea impactului negativ al crizelor financiare și economice;

– dezvoltarea resurselor de muncă;

- protectia mediului, crearea de agentii specializate pentru meteorologie si prevenirea incendiilor forestiere;

- Consolidarea păcii și stabilității regionale, inclusiv crearea Consiliului Suprem pentru coordonarea respectării Tratatului de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est;

- Încurajarea partenerilor non-regionali și a altor țări interesate să adere la Tratat pentru a-l transforma într-un cod de conduită între statele din Asia de Sud-Est și lumea exterioară;

- consolidarea rolului ASEAN ca instrument eficient pentru asigurarea păcii, ordinii echitabile și modernizării în regiunea Asia-Pacific și în întreaga lume;

- asigurarea unui loc demn pentru ASEAN în relațiile internaționale;

- Îmbunătățirea structurii și mecanismelor ASEAN.

În termeni practici, implementarea acestui plan stagnează, detaliile implementării lui sunt discutate la nivelul ministerelor și departamentelor din țările membre ASEAN.

Provocări și dileme ale ASEAN pe termen mediu.

Printre dificultățile care apar atunci când se analizează perspectivele de dezvoltare a ASEAN în viitorul apropiat, experții internaționali tind să numească următoarele probleme:

- adaptarea noilor membri în cadrul ASEAN (țările Indochina, Myanmar) și alinierea nivelurilor de dezvoltare pe baza unei economii de piață cu grade variate de intervenție guvernamentală;

- problema autenticității naționale a Indoneziei (structură unitară sau federală, perspectiva dezintegrarii și conflictelor interetnice, după exemplul fostei Iugoslavii);

- dispute teritoriale și de frontieră în cadrul ASEAN (Malaezia-Singapore, Malaezia-Filipine, Malaezia-Indonezia);

- probleme legate de includerea țărilor ASEAN în procesul de globalizare: reforma structurilor de putere, depășirea consecințelor socio-economice negative;

- perspectiva absorbției ASEAN prin crearea unei Comunități Economice Est-Asiatice mai mari (ASEAN, China, Japonia, Republica Coreea).

Rusia și ASEAN.

În regiunea Asia-Pacific funcționează organizații comerciale și economice la nivel regional și subregional. Acestea din urmă includ ASEAN- Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est. Cu această organizație a început procesul de integrare în regiunea Asia-Pacific și în ea sunt unite cele mai dinamice țări industriale noi din Asia.

ASEAN include: Indonezia, Malaezia, Singapore, Filipine (1967), Brunei (1984), Vietnam (1995), Laos (1997). Cambodgia (1998).

Forțele centripete ale integrării asiatice sunt: o amplasare geografică importantă din punct de vedere strategic la răscrucea rutelor comerciale mondiale, trecerea la un model liberal de construire a economiei de piață, care presupune admiterea de capital străin și orientarea spre export a economiei restructurate.

Forțele centrifuge care împiedică integrarea includ diferențele de nivel de dezvoltare economică, structura politică, tradițiile religioase și culturale, precum și dispersarea insulară a statelor.

Procesul de integrare în cadrul ASEAN include:

în conformitate cu Acordul privind stabilirea unei zone comerciale preferențiale (1977), acordarea de beneficii comerciale țărilor membre;
în conformitate cu Acordul AFTA (Acordul de liber schimb al ASEAN) - crearea unei zone de liber schimb. Acordul a intrat în vigoare la data de
1 ianuarie 2002;
scheme de cooperare industrială ASEAN;
în conformitate cu Acordul-cadru privind zona de investiții ASEAN (AIA), liberalizarea mișcării capitalului.

După criza financiară din 1997-1998. Țările ASEAN se concentrează pe atragerea de investiții directe (nespeculative). Până în 2010, este planificat să ofere investitorilor străini tratamentul național al țării gazdă. Conceptul de triunghiuri de creștere economică a primit deja o dezvoltare practică (Singapore, 1989). Aceasta se referă la dezvoltarea comerțului la frontieră și a relațiilor economice dintre cele trei țări vecine. Astfel de „triunghiuri” au un regim mai liberal pentru circulația transfrontalieră a tuturor factorilor de producție și o orientare pronunțată spre export. De exemplu, „Triunghiul de platină”, ale cărui laturi merg de-a lungul râului Mekong din sudul Chinei prin Cambodgia și Vietnam.

În anii 1970 a luat naștere sistemul așa-numitelor dialoguri ASEAN cu statele conducătoare ale lumii, în primul rând din regiunea Asia-Pacific. Partenerii de dialog la scară largă sunt 9 țări (Australia, India, Canada, China, Noua Zeelandă, Republica Coreea, Rusia, SUA, Japonia), precum și PNUD. Interacțiunea dialogului se realizează cu ajutorul Comitetelor mixte de cooperare (JCC). Acest parteneriat a servit drept bază pentru crearea unui mecanism de interacțiune aprofundată între ASEAN și „troica” de Est (China, Japonia, Coreea de Sud) în formatul 10+3, care a fost oficializat în 2000 și prevede organizarea de summituri. în formatele „treisprezece” și 10 + 1 în paralel cu reuniunile ASEAN.

În decembrie 2005, a avut loc primul summit între Rusia și ASEAN (Kuala Lumpur, Malaezia). În cadrul întâlnirii, au fost semnate simultan două documente la scară largă: Declarația privind parteneriatul cuprinzător între Rusia și statele membre ASEAN și Programul cuprinzător de acțiune pentru cooperare pentru 2005-2015. Se preconizează extinderea reciprocă a legăturilor în domeniul economiei, politicii, securității (lupta împotriva terorismului), cooperării științifice, tehnice și informaționale, interacțiunii în domeniul turismului și culturii. În special, s-a ajuns la un acord privind călătoria fără viză pentru cetățenii Rusiei și Thailandei. Serghei Lavrov, șeful Ministerului rus de Externe, a subliniat că vede Asociația ca un partener important în crearea unei lumi multipolare, formarea unui sistem integral de securitate regională și combaterea noilor provocări și amenințări.

Caracteristicile formării ASEAN

În ultimii ani, procesele de integrare din Asia de Est au luat amploare. De aproape 30 de ani, Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN, AsocieredeSudEstasiaticNațiunile- ASEAN"). S-a format la 8 august 1967 la Bangkok (Declarația de la Bangkok). A inclus Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda. Filipine, apoi Brunei Darussalam (în 1984). Vietnam (în 1995). Laos și Myanmar (în 1997). ), Cambodgia (în 1999) și Papua Noua Guinee au statut de observator.

Țările ASEAN sunt poziționate strategic pe ruta de la Oceanul Indian la Pacific, la răscrucea care leagă Bazinul Pacificului de Orientul Mijlociu, Africa și Europa. Gruparea are rezerve mari de resurse naturale. ASEAN-10, care include toate cele 10 țări din Asia de Sud-Est, a devenit de fapt o mare grupare regională cu o suprafață totală de 4,487 milioane km2.

Conform Declarației de la Bangkok obiective organizațiile sunt: „(i) accelerarea creșterii economice, a progresului social și a dezvoltării culturale în regiune printr-un efort comun... de a consolida fundația unei comunități prospere și pașnice a țărilor din Asia de Sud-Est și (ii) stabilirea păcii și stabilității în regiunea... prin... aderarea la principiile Cartei ONU.”

Declarația ASEAN adoptată prevedea următoarele: obiective:

accelerarea dezvoltării economice, a progresului social și cultural al țărilor din Asia de Sud-Est;
consolidarea păcii și a stabilității regionale;
extinderea cooperării active și a asistenței reciproce a țărilor participante în domeniul economiei, culturii, științei, tehnologiei și formării:
dezvoltarea unei cooperări mai eficiente în sfera industriei și agriculturii;
extinderea comerțului reciproc și creșterea nivelului de trai al cetățenilor țărilor participante;
stabilirea unei cooperări puternice și reciproc avantajoase cu alte organizații internaționale și regionale.

ASEAN este deschisă tuturor țărilor din Asia de Sud-Est care își recunosc principiile, scopurile și obiectivele. Acest document stabilește statutul conferinței anuale a miniștrilor de externe ca principal organism de lucru al ASEAN, competent să ia decizii privind implementarea prevederilor Declarației, să discute problemele fundamentale ale activităților Asociației și să rezolve problemele de admitere a noilor membrii.

Caracteristici ale dezvoltării integrării economice regionaleîn cadrul ASEAN sunt determinate de o serie de factori.

Dinamica ridicată a creșterii economice și stabilitatea politică în regiune.
Uniformitatea (dar diferențierea) economiilor țărilor participante și dificultățile rezultate în extinderea comerțului reciproc.
Participarea la procesele de integrare a statului cu diferite niveluri de dezvoltare economică și diferite sisteme politice.

Structura organizatorică a ASEAN

Organul suprem al ASEAN este reuniunile șefilor de stat și de guvern. Organul de conducere și coordonare este reuniunile anuale ale miniștrilor afacerilor externe (CMFA). Au loc întâlniri ale miniștrilor responsabili de alte sectoare: agricultură, pescuit, energie, mediu, finanțe, informatizare, investiții, muncă, justiție, eradicare a sărăciei, știință, tehnologie, securitate socială, transport, turism etc. S-a ajuns la un acord privind înființarea unei asociații interparlamentare ASEAN (AsiaticInterparlamentareorganizare- AIPO).

Conducerea actuală a activităților ASEAN este realizată de Comitetul permanent, prezidat de ministrul Afacerilor Externe al țării gazdă a următoarei reuniuni a miniștrilor de externe. Jakarta are un Secretariat permanent condus de Secretarul General ASEAN. Secretarul general este numit prin rotație. Primul secretar general a fost diplomatul indonezian Hartono Rektoharsono. Membrii personalului Secretariatului ASEAN sunt selectați prin concurs deschis în întreaga regiune.

Președinția organizației se desfășoară în ordinea priorităților pe o perioadă de un an, în conformitate cu aranjarea alfabetică a țărilor în limba engleză. Astfel, în 2006, Filipine prezidează, în 2007, în ordine, Singapore. Consiliul Afacerilor Externe este prezidat de ministrul de externe al țării care a condus organizația anul trecut. ASEAN are 11 comitete specializate.

Pentru a sprijini relațiile internaționale în regiune și nu numai, ASEAN a înființat comitete formate din șefi de misiuni diplomatice situate în următoarele capitale: Bruxelles, Londra, Paris, Washington, Tokyo, Canberra, Ottawa, Wellington, Geneva, Seul, New Delhi, New Delhi. York, Beijing, Moscova, Islamabad.

Bază legală relațiile dintre țările ASEAN este Tratatul de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est (Tratatul de la Bali) 1976. În prezent, țările membre ASEAN au dezvoltat un mecanism de posibilă aderare la Tratat a statelor neregionale, inclusiv a Rusiei, care invariabil îşi declară atitudinea pozitivă faţă de acest document .

Istoria formării și dezvoltării politice

Primii pași către cooperarea interstatală în Asia de Sud-Est se regăsesc în anii Războiului Rece. Totuși, atunci a fost de natură militaro-politică pronunțată și s-a redus la participarea la confruntarea globală dintre cele două sisteme, de exemplu, ca parte a unui bloc atât de odios precum SEATO (Organizația Tratatului Asiei de Sud-Est). Încercările de asociații interstatale pe bază economică au fost de natură subordonată și nu puteau pretinde un rol independent în relațiile internaționale (de exemplu, Asociația Asiei de Sud-Est). În acest sens, ASEAN, care a apărut în ajunul perioadei de detenție, a fost mai norocoasă. A reușit să se dezvolte într-o asociație regională non-militară de țări cu mare prestigiu internațional.

Un pas important în dezvoltarea politică a ASEAN a fost adoptarea în noiembrie 1971 a Declarația de la Kuala Lumpur pe o zonă de pace, libertate și neutralitate în Asia de Sud-Est. Acesta a afirmat că neutralizarea regiunii este un „obiectiv de dorit”, că toate țările participante vor depune eforturile necesare pentru a asigura recunoașterea și respectul pentru Asia de Sud-Est ca zonă care respinge interferențele externe. Planul de neutralizare presupunea soluționarea contradicțiilor la două niveluri: între membrii ASEAN înșiși și între ASEAN și puterile extraregionale gata să accepte obligația de a recunoaște statutul neutru al subregiunii ASEAN și de a garanta neamestecul în treburile sale interne. .

Sfârșitul celui de-al doilea război din Indochina în primăvara anului 1975 a dat un impuls puternic dezvoltării bazei juridice și organizaționale a ASEAN. La primul summit ASEAN de la Bali (Indonezia) a fost aprobat Tratatul de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Estși Declarație de consimțământ. Primul document a consolidat principiile după care cele cinci state fondatoare ale Asociației s-au angajat să se ghideze în dezvoltarea relațiilor reciproce, precum și în soluționarea disputelor și conflictelor apărute. Acordul prevedea că partenerii ASEAN vor depune eforturi pentru a rezolva în mod pașnic contradicțiile reciproce emergente în interesul consolidării păcii în regiune, vor renunța la amenințarea utilizării forței și vor rezolva toate problemele litigioase prin negocieri amicale. Textul Tratatului reflecta ideea de a transforma Asia de Sud-Est într-o zonă de pace, libertate și neutralitate. În Declarația de Consimțământ ASEAN, proclam că cele „cinci” țări care au fondat-o, în comun și individual, se vor strădui să creeze condiții favorabile pentru stabilirea și dezvoltarea cooperării între statele din Asia de Sud-Est.

Din punct de vedere organizatoric, summitul de la Bali a decis crearea unui Secretariat permanent al ASEAN, iar liderii ASEAN au considerat problemele de neutralizare și securitate în strânsă legătură cu acordarea unui statut de lipsă nucleară a regiunii. Datorită complexității deosebite a problemei, abia în 1995 statele participante au reușit să se apropie de semnare. Tratatul privind înființarea unei zone fără arme nucleare în Asia de Sud-Est(Zona liberă nucleară din Asia de Sud-Est). Cu toate acestea, pentru intrarea sa practică în vigoare, este necesară semnarea unui protocol separat la tratat de către toate puterile nucleare. Semnarea sa este îngreunată de neînțelegerile privind dacă India și Pakistanul ar trebui considerate puteri nucleare. Soarta Tratatului depinde de recunoașterea sau nerecunoașterea statutului nuclear al acestor țări de către ASEAN și alte puteri nucleare.

În 1994, în cadrul diplomației preventive, la inițiativa ASEAN, a fost lansat mecanismul Forumului Regional ASEAN (ARF). Sarcina ARF este de a asigura, prin dialog și consultări, o dezvoltare fără conflicte a situației din Asia de Sud-Est și regiunea Asia-Pacific. Țările ASEAN și partenerii lor de dialog extraregional, inclusiv Rusia, Statele Unite, China, Japonia și altele, participă la reuniunile anuale ale ARF. Participanții ARF au stabilit sarcina de a trece de la implementarea măsurilor de consolidare a încrederii. prin diplomație preventivă la crearea unui sistem de securitate fiabil în regiunea Asia-Pacific. Există două domenii de cooperare în cadrul ARF: dialogul la nivel interguvernamental oficial; interacțiunea dintre organizațiile neguvernamentale și mediul academic.

Luând în considerare complexitatea deosebită și potențialul exploziv al situației din regiunea Mării Chinei de Sud, unde revendicările teritoriale a șase state și teritorii de coastă (Brunei, Vietnam, China, Malaezia, Taiwan, Filipine) se ciocnesc și se suprapun reciproc, țările ASEAN in 1992 a iesit cu Declarația de la Manila. Ea a cerut tuturor părților implicate să se limiteze la mijloace pașnice în soluționarea problemelor disputate, precum și să evite acțiunile de militarizare a insulelor situate în Marea Chinei de Sud și să înceapă dezvoltarea comună a resurselor acestora. În iulie 1996, la Conferința miniștrilor de externe ASEAN de la Jakarta, a fost înaintată ideea adoptării unui „cod regional de conduită” în regiunea Mării Chinei de Sud, care ar fi fundamentul pentru consolidarea înțelegerii reciproce în această regiune. Cu toate acestea, de la sfârșitul anului 2002, termenii și momentul adoptării unui astfel de cod fac obiectul unei dezbateri prelungite între ASEAN și China.

Cooperare militaro-politică

Liderii țărilor ASEAN de-a lungul istoriei Asociației au respins categoric posibilitatea și dezirabilitatea transformării acesteia într-un bloc militar-politic. Evaluând situația militaro-politică din Asia de Sud-Est ca fiind în general stabilă, membrii ASEAN se străduiesc să mențină echilibrul de putere al marilor puteri din regiunea Asia-Pacific. Aceasta înseamnă menținerea prezenței militare americane. Thailanda și Filipine își mențin acordurile politico-militare anterioare cu Washington privind apărarea comună și asistența militară. Teritoriul acestor țări este folosit pentru menținerea prezenței americane în regiune, tranzitul Forțelor Aeriene și Marinei SUA pentru operațiuni în „puncte fierbinți”, inclusiv zapiv-ul persan. Ca parte a campaniei globale anti-terorism a SUA, un grup de militari americani este desfășurat în Filipine pentru a lupta împotriva grupării teroriste locale Abu Sayyaf. Malaezia și Singapore sunt membre ale „acordului de apărare pe cinci părți”, împreună cu Marea Britanie, Australia și Noua Zeelandă.

Dezvoltarea cooperării comerciale și economice în cadrul ASEAN

ASEAN are atât aspecte politice, cât și socio-economice ale dezvoltării, iar importanța acesteia din urmă este în continuă expansiune (Fig. 1 și Tabelul 1).

Cooperarea economică în ASEAN este concentrată în principal în domeniul comerțului. În 1977, a fost semnat Acordul privind preferințele comerciale, ASEAN PTA (ASEANpreferenţialComercialAranjamente, ASEANRTA), prevăzut pentru:

preferințe comerciale bazate pe încheierea de contracte pe termen lung;
acordarea reciprocă de împrumuturi comerciale la rate preferențiale;
liberalizarea barierelor netarifare în comerțul reciproc;
extinderea sferei preferinţelor tarifare etc.

Fig 1. Activități cheie în cadrul ASEAN

Preferințele au fost acordate ca urmare a negocierilor și pe baza unor propuneri voluntare și au fost valabile în raport cu toate țările grupării. Se stabileşte că fiecare stat va recomanda spre liberalizare cel puţin 50 de mărfuri pe trimestru.

tabelul 1

	Document	Scop (direcție)
	Declarația privind înființarea ASEAN (Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est - ASEAN) (Declarația de la Bangkok)	Promovarea dezvoltării cooperării socio-economice și culturale între țările membre, întărirea păcii și stabilității în Asia de Sud-Est
	Declarația ASEAN privind înființarea unei zone de pace, libertate și neutralitate în Asia de Sud-Est (ZOPFAN)	Menținerea păcii în regiune și construirea unei comunități libere de influența forțelor externe
	Tratatul de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est (Tratatul Bapi)	Codul relațiilor internaționale în regiune în conformitate cu Carta ONU
	Declarație de consimțământ	Conține principiile cooperării în cadrul ASEAN în domeniile politic, economic și funcțional
	Acord comercial preferențial (PTA)	Liberalizarea comerțului, creșterea cooperării comerciale intra-regionale, inclusiv acordarea de preferințe tarifare vamale
	Acordul de liber schimb ASEAN (AFTA) (.Singapore)	Integrarea și liberalizarea în regiunea Asiei de Sud-Est: reducerea taxelor vamale și a barierelor netarifare. Acesta presupune următoarele măsuri: armonizarea nomenclaturii tarifare, evaluarea în vamă; stabilirea unui sistem de trecere verde, de ex. sisteme de proceduri vamale simplificate; armonizarea standardelor de mărfuri; standardizarea produselor în vederea reducerii costurilor de producție și a alinierii standardelor țărilor membre la standardele internaționale; recunoașterea reciprocă a cerințelor pentru testarea produselor și eliberarea certificatelor relevante
	Acordul privind tarifele preferențiale efective comune ale țărilor ASEAN (CEPT - Tariful preferențial efectiv comun, SERP)	Principalul instrument de implementare a acordurilor AFTA este tariful preferențial cu efect universal (CEPT). Stabilește necesitatea unei reduceri treptate a taxelor vamale aplicabile mărfurilor industriale și agricole la nivelul de 0-5% în termen de 10 ani de la data intrării.
	Forumul de Securitate al Asean (ARF) (reuniunea consultativă multilaterală)	Cooperare în domeniul securității: construirea încrederii, dezvoltarea diplomației preventive și dezvoltarea abordărilor pentru rezolvarea conflictelor. Sarcina este de a asigura, prin dialog și consultări, o dezvoltare fără conflicte a situației atât în Asia de Sud-Est, cât și în regiunea Asia-Pacific. Membrii ASEAN intră, observator - Papua 4 \| Noua Guinee; China și Rusia sunt parteneri consultativi

Acord privind crearea Zonei de Sud-Est. fără arme nucleare)

Postari similare