Dekretas 354 temperatūra bute. Normatyvinė oro temperatūra mkd patalpose. Kokios turi būti vertybės
KHAKASIJOS RESPUBLIKOS ARBITRAŽO TEISMAS
vardas Rusijos Federacija
SPRENDIMAS
Chakasijos Respublikos arbitražo teismas, kurį sudaro teisėjas E. The. Kaspirovičius, teismo posėdžio protokolą saugodamas teismo posėdžio sekretorėje K. P. Kirbizhekova, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo bylą pagal pareiškimą
Ribotos atsakomybės bendrovė „Khakassky TeploEnergoComplex“ (TIN 1903013620, OGRN 1021900698940)
Chakasijos Respublikos valstybinei būsto inspekcijai (OGRN 1041901000338, TIN 1901061466)
dėl 2015-01-20 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje pripažinimo neteisėtu ir panaikinimo, 2015 m.
dalyvaujant byloje trečiuoju asmeniu, nepareiškiančiu savarankiškų reikalavimų dėl ginčo dalyko, ribotos atsakomybės bendrovė „ZhEU-1“ (TIN 1903018184, OGRN 1081903000520).
Posėdyje dalyvavo atstovai:
pareiškėjas – Kruglov G.K. 2015-01-12 įgaliojimu Nr.03-2015 (t. 1 bylos lapas 9), Rogozhin S.A. 2015-01-13 įgaliojimu Nr.17-2015 (t. 2 bylos lapas 7);
atsakovas – Samrinas IR.P. 2015-02-02 įgaliojimu (t. 1 bylos medžiaga 62) Olševskis V.S. 2015-03-23 įgaliojimu (t. 2 bylos lapas 5), Komarov D.V. 2015-03-27 įgaliojimu (t. 2 bylos medžiaga 6).
Ribotos atsakomybės bendrovė „Khakassky TeploEnergoComplex“ (toliau – Bendrovė) kreipėsi į Arbitražo teismą su prašymu pripažinti neteisėtu ir panaikinti Chakasijos Respublikos valstybinės būsto inspekcijos (toliau – Būsto inspekcija) sprendimą. ) administracinio nusižengimo byloje 2015 m. sausio 20 d.
Ginčijamu sprendimu pareiškėjas buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas) straipsnį administracine nuobauda. 5000 rublių suma. už gyventojams viešųjų paslaugų teikimo reguliavimo lygio ar režimo pažeidimą.
Arbitražo teismo 2015-01-30 nutartimi bendrovės pareiškimas buvo priimtas nagrinėti supaprastinto proceso tvarka.
Arbitražo teismas 2015-03-26 nutartimi nutarė bylą nagrinėti pagal administracinio proceso taisykles.
Arbitražo teismas 2015-04-23 nutartimi tenkino įmonės, pritrauktos dalyvauti byloje trečiuoju asmeniu, nepareiškiančios savarankiškų reikalavimų dėl ginčo dalyko, šiuo metu namą valdančios ir aptarnaujančios organizacijos, prašymą. ginčo laikotarpį - ribotos atsakomybės bendrovė "ZhEU-1" (toliau - ZhEU-1 UAB).
Trečiasis asmuo - ZhEU-1 LLC į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai (2015 m. birželio 11 d. pranešimas, t. 2). Remiantis Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso (toliau – Rusijos Federacijos APK) 5 straipsnio 5 dalimi, byla buvo nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
Bendruomenės atstovai teismo posėdyje palaikė ieškinio reikalavimus, nurodė ieškinyje, atsišaukimo aiškinamuosiuose raštuose (t. 1 b. l. 167-169) išdėstytus argumentus bei byloje pateiktais įrodymais. Pareiškėjo argumentai yra tokie:
2014-12-05 apžiūros akte Nr.453/24 nenurodyta: akto surašymo vieta, temperatūros matavimo gyvenamosiose patalpose termometru L-300 būdai, patikros aktas Nr.4080/203. , šilumos ir vandens tiekimo parametrų matavimo prie įvado į namą metodai naudojant infraraudonųjų spindulių termovizorių TESTO 875-2, patikros sertifikatas Nr.016008950;
Administracinės bylos medžiagoje nėra duomenų apie manometro TM5 patikros pažymą;
Pagal 2011 m. gegužės 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimo Nr. 354 priedą Nr. 1 (toliau – Taisyklės Nr. 354), slėgis vandens tiekimo sistemoje turi būti matuojamas vandens paėmimo vietoje per 2011 m. ryto maksimumo valandos (nuo 07:00 iki 09:00) arba vakaro maksimumo valandos (nuo 19:00 iki 22:00); tokie matavimai atlikti TM5 manometru 15:20 val.;
Pagal Taisyklių Nr. 354 priedą Nr. 1, matuojant temperatūrą leidžiami prietaisai, kurie turi atitikti standartų, ypač GOST 30494-2011 lentelės Nr. 8, reikalavimus, leistina prietaiso paklaida neturi būti daugiau nei 0,1 laipsnio; termovizoriumi TESTO 875-2 matuota aušinimo skysčio temperatūra prie įėjimo į namą, kurios paklaida apie 2 laipsnius;
Administracinė institucija neįrodė, kad pareiškėjo veiksmuose (neveikime) yra ginčytino administracinio nusižengimo požymių;
Ginčijamame nutarime esanti nuoroda į Šiluminių elektrinių techninio eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Rusijos energetikos ministerijos 2003 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. 115, 6.2.59 punktą yra nepagrįsta, nes šios taisyklės numatyti reikalavimai viešųjų šildymo paslaugų kokybei. Tokie reikalavimai yra Taisyklių Nr. 354 priede Nr. 1, tarp kurių nėra tokio reikalavimo kaip vandens temperatūra tiekimo vamzdyne prie įėjimo į namą;
Pagal Taisyklių Nr. 354 priedo Nr. 1 6 skirsnio (5 išnaša) 15 punktą, butų temperatūros režimo reikalavimai taikomi, jei įgyvendinamos patalpų šildymo priemonės (GOST R 51617-2000). ;
Įmonė neužsiima namų vidaus inžinerinių komunikacijų priežiūra ir eksploatavimu daugiabučiai namai, vidaus komunikacijų priežiūrą atlieka valdymo įmonė - ZhEU-1 LLC.
Būsto inspekcijos atstovai nesutiko su visuomenės reikalavimais, nurodė atsiliepime į pareiškimą (t. 1 b. l. 55-61) išdėstytus argumentus bei byloje pateiktais įrodymais, nurodė:
Audito ataskaitoje nurodyta audito vieta: Černogorskas, g. Sovetskaja, gyv. 77 m.; jame yra frazė „Oro temperatūros matavimas gyvenamosiose patalpose buvo atliktas instrumentiniu būdu pagal GOST 30494-2011 naudojant prietaisą ..“, po kurio pateikiama informacija apie naudojamą prietaisą - elektroninį laboratorinį termometrą LT-300, patikros pažymėjimą Nr. 4080/203 galioja iki 2015-08-02 vyr. Nr.1468403;
Infraraudonųjų spindulių termovizorius TESTO 875-2 matavo tik nešiklio temperatūrą balanso ribos taške; šie matavimai buvo atlikti pagal naudojimo instrukciją; pažyma apie aušinimo skysčio temperatūros matavimo būdą nebuvo įtraukta į apžiūros aktą, nes akte trūksta laisvos vietos ženklui, tačiau akte yra nurodytas pats įrenginys ir jo serijos numeris;
Patikrinimo akte yra žyma ant manometro modelio - TM5 ir informacija apie jo būklės patikrinimą;
Prieštaringai vertinamo audito metu buvo išmatuota oro temperatūra gyvenamosiose patalpose bei šildymo parametrai ties daugiabučio gyvenamojo namo balanso riba, bet ne vandentiekio parametrai;
GOST 30494-2011 nustato oro temperatūros matavimo reikalavimus gyvenamajame rajone, bet ne aušinimo skysčio temperatūros matavimui;
Didžiausias oro temperatūros matavimo prietaiso nuokrypis - laboratorinis elektroninis termometras LT-300 atitinka GOST 30494-2011 8 lentelėje nustatytus reikalavimus;
Aušinimo skysčio temperatūros matavimo prietaiso paklaida ties balanso riba nereglamentuoja Taisyklės Nr.354;
Bendrija įpareigota užtikrinti kokybišką komunalinių paslaugų - šildymo ir visų jį charakterizuojančių parametrų iki balanso diferenciacijos taško teikimą, ty į bendrą pastato aušinimo skysčio šiluminės energijos apskaitos mazgą vietoje. kurių matavimai buvo atlikti;
2014 m. birželio 20 d. Juodkalnijos miesto teismo sprendime nurodytas prietaisas TESTO 875-2 buvo naudojamas pagal paskirtį, ty bekontakčio kieto (biraus) paviršių temperatūros erdvinio pasiskirstymo matavimui. ) kūnus, dujų sroves ir vandenį savo šilumos spinduliuote ir šį pasiskirstymą atvaizduojant LCD ekrane;
Parengties pažyma, taip pat pastabų dėl šilumos kontūro (izoliacijos) joje nebuvimo patvirtina, kad buvo įgyvendintos priemonės patalpoms apšiltinti iki 2014-2015 metų šildymo sezono;
Nepakankamas slėgio kritimas yra ginčo gyvenamojo namo šilumos tiekimo kokybės pablogėjimo pasekmė, o tai savo ruožtu sukelia oro temperatūros sumažėjimą gyvenamosiose patalpose;
Trečioji šalis UAB «ZHEU-1» (šiuo metu valdanti ir aptarnaujanti namą ginčytinu organizacijos laikotarpiu) atsiliepimo į prašymą nepateikta, 2015-06-11 posėdyje trečiojo asmens atstovė Arzamastseva AND.GN. . pritarė būsto inspekcijos pozicijai. Ji manė, kad temperatūros režimas butuose buvo pažeistas dėl išteklių tiekimo organizacijos kaltės.
Arbitražo teismas, nagrinėdamas bylą, nustatė šiuos dalykus.
2014-10-22 Černogorsko prokuratūroje buvo gautas butų Nr.14, 17, 22, 10, 12, 19, 29, 26, 23, 25, 18 gyventojų apeliacinis skundas. Sovetskaja, d.77 (toliau - MKD), dėl priemonių, susijusių su temperatūros režimo pažeidimu - šildymo stoka, ėmimosi (t. 1 bylos lapas 85). Šį kreipimąsi 2014-10-31 Černogorsko miesto prokuroras išsiuntė nagrinėti būsto inspekcijai (t. 1 b. l. 84, 85).
Būsto inspekcijos viršininko pavaduotojas Gusachenko A.A. 2014-12-01 nutarimu Nr.1006-T buvo atliktas neplaninis (vietoje) būsto teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų privalomųjų reikalavimų laikymosi, būsto ir komunalinių paslaugų teikimo vartotojams kokybės patikrinimas. gyvenanti MKD įmonės atžvilgiu (įmonei perduota 2014 m. gruodžio 1 d., gaunamas antspaudas dokumente, t. 1 b.l. 88).
2014-12-01 pranešimu įmonei buvo pranešta apie būtinybę 2014-12-05 atvykti dėl būsto teisės aktų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės valstybinės kontrolės priemonių įgyvendinimo kartu su būsto inspekcijos specialistu. šildymo ir karšto vandens tiekimo komunalinių paslaugų kokybės parametrus, surašyti ir gauti patikrinimo aktą (įmonei įteiktas 2014 m. gruodžio 1 d., gaunamas antspaudas dokumente, t. 1 byla 89).
Remiantis audito, atlikto nedalyvaujant įmonės atstovui, rezultatais, buvo surašyta 2014-12-05 audito ataskaita Nr.453/24, kurioje atsispindi:
14, 19, 10, 27 butuose (nuo +17,1?С iki +21,5?С) buvo fiksuojama temperatūra gyvenamosiose patalpose, taip pat ir kampiniuose kambariuose, kuri neatitiko standartinės temperatūros (+20? С ir +22 ?С);
Pagal 2014 metų įmonės katilinės šilumos tiekimo temperatūrų grafiką „Centrinė“ vandens temperatūra šildymo sistemoje turėtų būti +59,7 °C, faktiškai tiekimo vamzdyne +68,1 °C ir +37,5 °C. C grįžtamajame vamzdyne;
Slėgis šilumos tinkle tiekimo ir grąžinimo vamzdynuose prie įėjimo į namą yra P1 6,1 KGS / cm?, P2 6,0 KGS / cm?;
Slėgio kritimas prie įėjimo į namą buvo 0,1 KGS / cm², o to nepakanka normaliai aušinimo skysčio cirkuliacijai šildymo sistemoje, kaip rodo didelis aušinimo skysčio temperatūros perkaitimas tiekimo vamzdyne prie įleidimo angos. į namą.
Patikrinimo akto kopija įmonėje gauta 2014-12-08 (gaunamas spaudas dokumente, t. 1 bylos lapas 90).
2014-12-08 pranešimu įmonė buvo pakviesta atvykti 2014-12-10 į būsto apžiūrą surašyti administracinio nusižengimo protokolą (įmonėje gauta 2014-12-08, dokumento gaunamas antspaudas, 2014 m. gruodžio 8 d. t. 1 bylos lapas 91).
2014-12-10 butų inspekcijos pareigūnas, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr.12/24, kuriame matyti, kad įmonė pažeidė potvarkio 5.2.1, 5.2 p. 2003 m. rugsėjo 27 d. Rusijos Gosstroy Nr. 170 (toliau – Taisyklės Nr. 170), Taisyklių Nr. 354 priedo Nr. 1 31, 149 punktai, Techninės eksploatacijos taisyklių 9.2.1 punktas. šiluminių elektrinių, patvirtintų Rusijos Federacijos energetikos ministerijos 2003 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. 115. Nurodoma, kad atsakomybę už šiuos pažeidimus numato Rusijos Federacijos straipsnis. Protokolo kopija įmonėje gauta 2014-12-11 (gaunamas antspaudas dokumente, t. 1 b. l. 92-94).
2014 m. gruodžio 25 d. nutarimu administracinio nusižengimo įmonei bylos nagrinėjimas buvo paskirtas 2014 m. gruodžio 30 d. (įmonės „Salatov“ atstovas K. G. gautas 2014 m. gruodžio 25 d. 2014 m. sausio 9 d. įgaliotiniu Nr. 04-2014, parašas ant dokumento, t 1 lapas 96, 97).
Bendrovė 2014-12-29 administracinės bylos išaiškinimuose prašė administracinės bylos teiseną nutraukti (t. 1, b. l. 98-99).
Bendrovės prašymu (t. 1 byla 143) 2014-12-30 nutarimu administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas atidėtas iki 2015-01-20 (1 t. bylos 145).
Būsto inspekcija dėl administracinio nusižengimo bylos medžiagos nagrinėjimo, dalyvaujant bendrovės „Kruglov“ atstovui T. K., rezultatų. (2014 m. sausio 9 d. įgaliojimas Nr. 03-2014, t. 1 bylos medžiaga 144) buvo priimtas 2015 m. sausio 20 d. nutarimas, kuriuo įmonė patraukta administracinėn atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos 2014 m. 5000 rublių bauda. (t. 1 ld 10-15).
Nesutikdama su Būsto inspekcijos priimtu sprendimu, bendrovė per įstatymo nustatytą terminą jį apskundė arbitražo teisme.
Byla buvo nagrinėjama pagal Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 25 skyriaus 2 dalies taisykles.
Arbitražo teismas, įvertinęs dalyvaujančių byloje asmenų argumentus, ištyręs byloje pateiktus įrodymus, padarė tokias išvadas.
Remiantis Rusijos Federacijos straipsnio 3 dalimi, teisminiai procesai Rusijos Federacijoje vykdomi konkurencijos ir šalių lygybės pagrindu.
Arbitražo teismas nėra administracinį persekiojimą vykdanti institucija. Teismas, remdamasis nekaltumo prezumpcijos principu kartu su šalių konkurencingumo ir lygiateisiškumo principu, turi teisę konstatuoti asmens kaltę tik tuo atveju, jei tai įrodė administracinį persekiojimą nagrinėjantis organas.
Šių normų prasme pareiga įrodyti asmens, dėl kurio buvo priimtas nutarimas patraukti administracinėn atsakomybėn, kaltę, tenka atitinkamą nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusiam organui (pareigūnui). .
Remiantis Rusijos Federacijos straipsnio 1, 3 dalimis administracinio nusižengimo atveju, administracinio teisės pažeidimo įvykio buvimas, asmens kaltė padarius administracinį teisės pažeidimą turi būti išaiškinta.
Pagal III skyriaus 4 dalį. Bylos, kylančios iš administracinių ir kitų viešųjų teisinių santykių, ginčijamos Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso" target="_blank">210 punkto pirmosios instancijos arbitražo teisme bylose dėl administracinių organų sprendimų dėl administracinių teisės pažeidimų iškėlimo. patraukti administracinėn atsakomybėn, pareiga įrodyti aplinkybes, kurios buvo patraukimo administracinėn atsakomybėn pagrindas, tenka skundžiamą sprendimą priėmusiam administraciniam organui.
Patraukdamas bendrovę administracinėn atsakomybėn, administracijos organas pareiškėjo veiksmuose (neveikime) neatskleidė subjektyviosios jam inkriminuojamo teisės pažeidimo pusės. Visų pirma, jis nenurodė, ar pareiškėjas turėjo galimybę laikytis atitinkamų taisyklių, kokių konkrečių priemonių turėjo imtis įmonė, kad būtų laikomasi galiojančių teisės aktų reikalavimų.
Arbitražo teismas, įvertinęs visus byloje pateiktus įrodymus jų visumą ir sąsajas pagal straipsnių taisykles, padarė išvadą, kad nusikalstamos veikos, už kurią atsakomybė numatyta LR CPK 200 str. Rusijos Federacija, taip pat įmonės kaltė padarius jam inkriminuotą teisės pažeidimą, administracinė institucija neįrodyta.
Pagal RF straipsnio 1 dalies 2 dalį administracinio nusižengimo nebuvimas yra aplinkybė, neleidžianti pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos.
Arbitražo teismas taip pat atsižvelgia į suformuotą teismų praktiką panašiose bylose, aplinkybes ir argumentus, susijusius su tomis pačiomis šalimis:
Chakasijos Respublikos arbitražo teismo 2015 m. birželio 23 d. sprendimas byloje Nr. А74-2740/2015 (neįsiteisėjęs (t. 2));
Chakasijos Respublikos Černogorsko miesto 5 teismo apylinkės Nr. į administracinio teisės pažeidimo veiksmuose nebuvimą (įsigaliojo);
Analogiškas Juodkalnijos miesto teismo 2014 m. birželio 20 d. sprendimas (įsiteisėjęs (t. 1 b. l. 35-36)).
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas mano, kad bylos medžiaga nepatvirtina, kad bendrovės veiksmuose yra RF straipsnyje nurodytas nusikaltimas, dėl kurio turi būti tenkinami bendrovės reikalavimai.
Vadovaujasi straipsniais -, III skyrius. Bylos, kylančios iš administracinių ir kitų viešųjų teisinių santykių, pirmosios instancijos arbitražo teisme dėl administracinės institucijos sprendimo patraukti administracinėn atsakomybėn skundo" target="_blank"> 211 Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodeksas, arbitražo teismas
AŠ NUSPRENDŽIAU:
Tenkinti ribotos atsakomybės bendrovės „Khakassky TeploEnergoComplex“ prašymą.
Pripažinti neteisėtu ir panaikinti Chakasijos Respublikos valstybinės būsto inspekcijos 2015-01-20 nutarimą administracinio nusižengimo byloje.
Sprendimas per dešimt dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Trečiajam apeliaciniam arbitražo teismui.
Apeliacinis skundas paduodamas per Chakasijos Respublikos arbitražo teismą.
teisėjas E.The. Kaspirovičius
Teismas:
Chakasijos Respublikos ASIeškovai:
UAB "Khakassky TeploEnergoComplex"Respondentai:
Chakasijos Respublikos valstybinė būsto inspekcijaKiti asmenys:
SUE RH "Institutas" Abakangrazhdanproekt "UAB "Institutas "Abakangrazhdanproekt"
Bylinėjimasis dėl:
Dėl komunalinių paslaugųArbitražo praktika dėl str. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 RF LC
Pačioje pradžioje svarbu pažymėti, kad negyvenamųjų patalpų naudojimas kaip biuro ir pramonės patalpos automatiškai perkelia temperatūros standartų klausimą į darbo teisės aktų sritį.
Darbo saugos tema yra išdėstyta Rusijos Federacijos darbo kodekso -211 straipsniuose.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 211 straipsnis. valstybė norminių reikalavimų darbo apsauga
Valstybiniai darbo apsaugos reikalavimai, esantys federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose bei Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymuose ir kituose norminiuose teisės aktuose nustato taisykles, procedūras, kriterijus ir standartus, kuriais siekiama išsaugoti gyvybę ir sveikatą. darbuotojų, vykdančių darbo veiklą.
Valstybės norminiai darbo apsaugos reikalavimai yra privalomi teisiniams ir asmenys kai jie vykdo bet kokią veiklą, įskaitant objektų projektavimą, statybą (rekonstrukciją) ir eksploatavimą, mašinų, mechanizmų ir kitos įrangos projektavimą, technologiniai procesai, gamybos ir darbo organizavimas.
Įstatų, kuriuose numatyti darbo apsaugos valstybiniai norminiai reikalavimai, įskaitant darbo saugos standartus, rengimo, tvirtinimo ir keitimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė, atsižvelgdama į Rusijos trišalės komisijos, kuri rengia reglamentą, nuomonę. socialinių ir darbo santykių.
Rusijos Federacijos valstybinis sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komitetas patvirtino vieną iš pagrindinių dokumentų, reglamentuojančių temperatūros normas negyvenamose patalpose - SanPiN 2.2.4.548-96 "Higienos reikalavimai pramoninių patalpų mikroklimatui".
Svarbu! Be šių teisės aktų, pagrindiniai gyvenamųjų ir negyvenamųjų pastatų šilumos tiekimo sistemos efektyvumo parametrai yra nustatyti.
Kokios turi būti vertybės?
Yra žinoma, kad gyvenamosiose ir negyvenamose vietose pagrindinė leistina temperatūros riba skirsis. Aktualiausias „temperatūros“ klausimas yra negyvenamųjų patalpų, turinčių produkcijos kategoriją, šilumos tiekimo.
Samdomų darbuotojų dalyvavimas ir ilgas jų buvimas čia darbo dienos metu lemia pagrindinių fizinių ir techninių sąlygų, o ypač temperatūros sąlygų, higienos reikalavimų kūrimą.
Remiantis SanPiN 2.2.4.548-96 sanitarinėmis taisyklėmis, normatyviniam temperatūros rodikliui įtakos turi tokie veiksniai kaip darbuotojo energijos suvartojimo intensyvumas, sugaištas laikas, sezoniškumas, taip pat darbo grafiko ypatumai. Remiantis šiais parametrais, kuriami negyvenamųjų patalpų temperatūros standartai.:
- 18–20°C - koridoriuje (didžiausia leistina temperatūra - 16°C);
- 16–18°С – sandėliuke (leistina temperatūra nuo 12°С iki 22°С).
Pramoninio pobūdžio negyvenamoms patalpoms sanitariniai standartai numato bazinius temperatūros rodiklius, esančius ne žemesnėje kaip 17 ° C. Tuo pačiu metu 26°C vertė jau bus laikoma itin aukšta gamybinės patalpos.
Standartinių temperatūrų rodiklių tvirtinimas pramoninėse negyvenamose patalpose turi būti rodomas matavimo protokole. Taip pat pateikiama išvada, ar matavimo metu užfiksuotos reikšmės atitinka optimalius rodiklius.
Ką daryti nukrypus nuo normos?
Remiantis Komunalinių paslaugų teikimo patalpų savininkams taisyklėmis, kurios įsigaliojo 2011 m. gegužės 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 354, nukrypimas nuo optimalios temperatūros rodiklio į žemesnę pusę suteikia teisę patalpų savininkui reikalauti sumažinti 0,15% atlygį už kiekvieną blogo šildymo valandą.
Svarbu! Jeigu negyvenamoje patalpoje oro temperatūra neatitinka optimalių normatyvų dėl prastos šildymo kokybės, jos savininkas turi teisę kreiptis į paslaugų organizaciją ir pranešti apie pažeidimus.
Pavyzdžiui, vidutinė mėnesinė įmoka už šildymą yra 2000 rublių. Jei šią sumą perskaičiuosime pagal išlaikymo normą (0,15% / val.), o valandų skaičių: 200 * 2 * 0,0015 * 2000 = 1200 rublių.Šią sumą aukščiau pateiktame pavyzdyje galima išskaičiuoti iš bendros „šildymo“ įmokos.
Pagal Būsto ir komunalinių paslaugų teikimo taisykles 2 laipsnių skirtumas suteikia teisinį pagrindą patalpų savininkui neapmokėti sąskaitų, sukauptų pagal tikrovės neatitinkančius temperatūros normatyvus. Norėdami pasinaudoti šia teise, temperatūros normų pažeidimas turi būti užfiksuotas specialios komisijos patikrinimo akte.
Svarbu! Negyvenamosiose patalpose savininkas turi teisę savarankiškai pasirinkti būsto ir komunalinių paslaugų teikėją ir sudaryti su šiomis organizacijomis sutartis.
Tai šiek tiek supaprastina galimybę ginti savo vartotojų interesus, nes su išteklių tiekimo įmonėmis bendraujama tiesiogiai.
Išvada
Dėl to priduriame: itin sunku paveikti šilumos tiekimo darbą ir palaikyti aiškius standartinius temperatūros rodiklius gyvenamosiose ir negyvenamose patalpose. Rimti rodiklių matavimo, nustatymo ir tikrinimo reikalavimai dažnai verčia nustoti ginti savo teises įpusėjus.
Kartu pabrėžiame, kad svarbu ir būtina registruoti visus būsto ir komunalinių paslaugų teikimo, o ypač šilumos tiekimo pažeidimus. Iškilus sunkumams reikėtų kreiptis į teisininką: kvalifikuoti specialistai padės paruošti visą reikalingą dokumentaciją kreipimams į valstybės institucijas, apgins įstatymines savininko teises.
Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011-06-05 dekretas N 354 (su pakeitimais, padarytais 2017-09-09) „Dėl viešųjų paslaugų teikimo patalpų savininkams ir naudotojams daugiabučiai namai ir gyvenamieji pastatai“ (kartu su „Viešųjų paslaugų teikimo patalpų savininkams ir naudotojams daugiabučiuose ir gyvenamuosiuose namuose taisyklėmis“)
15. Standartinės oro temperatūros užtikrinimas<7>:
gyvenamosiose patalpose - ne žemesnė kaip +18 °C (kampinėse patalpose - +20 °C), patalpose, kuriose šalčiausio penkių parų laikotarpio temperatūra (sauga 0,92) -31 °C ir žemesnė - gyvenamosiose patalpose - ne žemesnė nei +20 °C (kampinėse patalpose - +22 °C);
kitose patalpose pagal Rusijos Federacijos teisės aktų dėl techninio reglamento reikalavimus (GOST R 51617-2000)
Dokumentas tapo negaliojančiu paskelbus „GOST R 51617-2014. Rusijos Federacijos nacionalinis standartas. Būsto ir komunalinės paslaugos bei daugiabučių namų tvarkymas. Komunalinės paslaugos. Bendrieji reikalavimai(Patvirtinta Rosstandart įsakymu, 2014 m. birželio 11 d. N 544-st).
GOST R 51617-2000. Rusijos Federacijos valstybinis standartas. Būsto ir komunalinės paslaugos. Bendrosios techninės sąlygos.»
(patvirtintas 2000-06-19 Rusijos valstybinio standarto dekretu N 158-st.)
(su pakeitimais, padarytais 2003-07-22)
Pagal „Viešųjų paslaugų piliečiams teikimo taisykles“, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. gegužės 23 d. dekretu Nr. 307, temperatūra gyvenamajame kambaryje turi būti ne žemesnė kaip +18 laipsnių, o 2006 m. kampiniai kambariai - ne mažiau kaip +20. Šaltuose regionuose, kur šalčiausio penkių dienų laikotarpio temperatūra yra -31 °C ir žemesnė, gyvenamųjų patalpų temperatūra neturi būti žemesnė nei +20 laipsnių. Bet tuo pačiu kambarys turi būti gerai izoliuotas, o temperatūra matuojama didžiausio buto kambario centre 1 m aukštyje.Naktį nuokrypis negali viršyti 3 laipsnių, o leistinas perviršis – ne daugiau nei 4 laipsniai. Dienos metu temperatūros nuokrypis yra nepriimtinas. Atitinkamai, jūs turite teisingai išmatuoti temperatūrą. Norėdami tai padaryti, paimkite termometrą ir laikykite jį per metrą išorinė siena ir pusantro metro nuo grindų. Matavimas atliekamas 10 minučių. Veiksmingiausia temperatūros grafiką sudaryti valandomis. Jei užfiksavote temperatūros režimo pažeidimą, turite visas priežastis kreiptis į būsto organizaciją su skundu.
Pirmiausia reikia pranešti avarinei dispečerinei tarnybai. Jį turi nurodyti valdymo organas. Apeliacija gali būti teikiama žodžiu, įskaitant telefonu, arba raštu.
Nuomininkas turi nurodyti savo vardą, pavardę, tėvavardį, gyvenamosios vietos adresą ir apibūdinti problemą – patalpos temperatūra neatitinka standartų. Savo ruožtu tarnybos darbuotojas taip pat privalo pranešti savo pavardę, vardą, patronimą, Registracijos numeris paraiška ir jos gavimo laikas. Jei avarinis dispečeris žino priežastį, kodėl jūsų namuose šalta, jis privalo jus informuoti. Taigi vadovaujanti organizacija pripažįsta paslaugos nesuteikimo ar netinkamos kokybės faktą. Tai turėtų būti įrašyta į žurnalą. Šis ženklas naudojamas kaip pagrindas perskaičiuoti mokėjimą už šildymą.
Jeigu jis nežino apie problemą, jis turi susitarti dėl tikslaus paslaugos nesuteikimo fakto nustatymo laiko. Tai turi įvykti per tris darbo dienas. Tada turėtų būti atliktas patikrinimas, dalyvaujant komunalinio ūkio atstovui ir pareiškėjui. Dėl to surašomas aktas, kurį jie turi pasirašyti. Šis aktas taip pat yra dokumentas, pagal kurį turite teisę reikalauti perskaičiavimo. Tačiau vadovaujančios organizacijos dažnai savo kaltės nepripažįsta ir nesutinka su pareiškėjo teiginiais. Tokiu atveju reikia atlikti antrinį patikrinimą. Į jį jau kviečiami Valstybinės būsto inspekcijos ir visuomeninių vartotojų asociacijų atstovai. Ir dėl to taip pat surašomas aktas, kurį pasirašo vartotojas, rangovas, inspektorius ir visuomenės atstovas. Su šiuo aktu vartotojas jau turi visas teises reikalauti perskaičiavimo. Akte turi būti nurodytas kokybės parametrų pažeidimas, komunalinių paslaugų neteikimo pradžios laikas ir data.
Taigi, jūsų atveju sunku reikalauti, kad valdymo įmonė pakeltų temperatūrą, nes pagal JŪSŲ informaciją ji jau atitinka standartą. yra sąvoka - buto oro temperatūros standartas, tačiau šiuo metu galiojantys teisės aktai nenumato sąvokos - komfortiška temperatūra, nes ji kiekvienam visiškai skirtinga. Jei ketinate kreiptis į teismą, tuomet turėsite įrodyti ne tai, kad jums nepatogu gyventi esant standarto nustatytai temperatūrai, o teisės pažeidimo ir netinkamos kokybės paslaugų suteikimo faktą. Patariu pasimatuoti oro temperatūrą bute ir įsitikinti, kad ji tikrai atitinka normą. Priešingu atveju nematau jokios sėkmės teisme.
Remiantis „Daugiabučių namų ir gyvenamųjų namų patalpų savininkų ir naudotojų komunalinių paslaugų teikimo taisyklių“, patvirtintų 2011 m. gegužės 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 354, 5 punktu, 2011 m. šildymo laikotarpis turėtų būti nustatytas esant vidutinei paros lauko temperatūrai žemiau 8 laipsnių Celsijaus, o šildymo laikotarpio pabaigą - kai 5 dienas iš eilės vidutinė paros lauko temperatūra viršija 8 laipsnius šilumos. Nurodytas terminas turi prasidėti arba baigtis kitą dieną po paskutinės tokio termino dienos.
Šildymo sezonas, vadovaujantis Vyriausybės sprendimu, prasideda vietos valdžios sprendimu. Riazanėje šildymo sezonas prasidėjo rugsėjo pabaigoje, tačiau daugelis gyventojų skundžiasi, kad bute šalta. Dauguma aktualiais klausimais Riazaniečiai vis dar turi klausimų dėl oro temperatūros bute ir temperatūros normatyvų karštas vanduo. Šie rodikliai bus aptarti šiame straipsnyje.
Oro temperatūra patalpoje prasidėjus šildymo sezonui
Pagal Valstybinis standartas RF GOST R 51617-2000 „Būsto ir komunalinės paslaugos. Bendrosios techninės sąlygos“, priimtas 2000 m. birželio 19 d. Rusijos Federacijos valstybinio standarto dekretu Nr. 158-st. (3 lentelė), nustatyta minimali temperatūra: kampinis kambarys - 20 ° C; svetainė - 18°С; virtuvė - 18°С; vonios kambarys - 25°С; tualetas - 18°С, kombinuotas vonios kambarys - 25°С; vonios kambarys su individualiu šildymu - 18°С; bendras tualetas - 18°С; dušo kambarys - 25°С; bendras tualetas - 16°С; prieškambaris, bendras koridorius, daugiabučio namo prieškambaris, laiptinėje - 16°С; fojė, bendras koridorius, laiptinė nakvynės namuose - 18°С; lifto patalpoje - 5°С.
Norėdami sužinoti oro temperatūrą patalpoje prasidėjus šildymo sezonui, turite ją išmatuoti tam tikru būdu: vidinė siena kiekviename kambaryje termometras pastatomas 1 metro atstumu nuo išorinės sienos ir 1,5 metro atstumu nuo grindų ir matuojamas per 10 minučių.
Remiantis „Komunalinių paslaugų teikimo patalpų savininkams ir naudotojams daugiabučiuose namuose ir gyvenamuosiuose namuose taisyklių“, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011 m. gegužės 6 d. dekretu Nr. 354, priedu Nr. toliau – Taisyklės), šildymas turi būti nepertraukiamas ir visą parą visą šildymo sezoną. Leidžiama šildymo pertraukos trukmė - ne daugiau kaip 24 valandos (iš viso) per vieną mėnesį; ne ilgiau kaip 16 valandų vienu metu – esant oro temperatūrai gyvenamosiose patalpose nuo 12 iki 22 laipsnių. Ne daugiau kaip 8 valandas vienu metu kambario temperatūroje nuo 10 iki 12 laipsnių, ne ilgiau kaip 4 valandas, kai kambario temperatūra nuo 8 iki 10 laipsnių. Už kiekvieną valandą, viršijančią nurodytus normatyvus, mėnesinis mokestis už šildymą mažinamas 0,15 proc.
Karšto vandens temperatūra
Pagal 5.1.1 punktą šalto ir karšto vandens kokybė (sanitariniai ir epidemiologiniai rodikliai), tiekiamo buities ir geriamojo poreikiams, turi atitikti SanPiN 2.1.4.1074 ir SanPiN 2.1.4.2496.
Karšto vandens temperatūra vandens paėmimo vietose turi atitikti SanPiN 2.1.4.1074 ir SanPiN 2.1.4.2496 reikalavimus ir, nepaisant naudojamos šilumos tiekimo sistemos, turi būti ne žemesnė kaip 60 °C ir ne aukštesnė kaip 75 °C. C. (pagal Taisyklių kodekso SP 30.13330.2012 "SNiP 2.04.01-85 *. Pastatų vidaus vandentiekis ir kanalizacija" 5.1.2 punktą, patvirtintas Rusijos Federacijos regioninės plėtros ministerijos gruodžio mėn. 2011 m. 29 Nr. 626). Ši temperatūra matuojama tiesiai prie atviro čiaupo, panardinant vandens termometrą į stiklinę po srove iki specialios žymos.
Pagal Taisyklių priedą Nr.1 karšto vandens tiekimas turi būti nepertraukiamas ir visą parą ištisus metus. Leidžiama karšto vandens tiekimo pertraukos trukmė: 8 valandos (iš viso) per 1 mėnesį, 4 valandos vienu metu, įvykus avarijai aklavietėje - 24 valandas iš eilės; karšto vandens tiekimo pertraukos trukmė, susijusi su kasmetinių remonto ir priežiūros darbų atlikimu centralizuotuose karšto vandens tiekimo inžinerinės ir techninės pagalbos tinkluose, atliekama pagal Rusijos Federacijos teisės aktų dėl techninio reguliavimo reikalavimus. (SanPiN 2.1.4.2496-09).
Už kiekvieną valandą, viršijusią leistiną karšto vandens tiekimo pertraukos trukmę, skaičiuojant iš viso už tą atsiskaitymo laikotarpį, kai buvo nustatytas perviršis, komunalinių paslaugų mokesčio dydis už tokį atsiskaitymo laikotarpį mažinamas 0,15 procento. už tokį atsiskaitymo laikotarpį nustatytą mokestį.
Leistinas karšto vandens temperatūros nukrypimas iš čiaupo nuo karšto vandens temperatūros išleidimo taške, atitinkantis Rusijos Federacijos teisės aktų dėl techninio reguliavimo reikalavimus: naktį (nuo 0,00 iki 5,00 val.) - ne daugiau kaip 5 ° С; dienos metu (nuo 5.00 iki 00.00 val.) - ne daugiau kaip 3°С.
Už kiekvieną 3°C nuokrypį nuo leistinų karšto vandens temperatūros nuokrypių komunalinių paslaugų mokesčio suma už atsiskaitymo laikotarpį, per kurį buvo nurodytas nuokrypis, mažinamas 0,1 procento nuo mokesčio, nustatyto už tokį atsiskaitymo laikotarpį pagal 2008 m. su Taisyklių priedu Nr.2, už kiekvieną nukrypimo nuo leistinų nukrypimų valandą iš viso per atsiskaitymo laikotarpį, atsižvelgiant į Taisyklių IX skirsnio nuostatas. Už kiekvieną karšto vandens tiekimo valandą, kurios temperatūra analizės taške yra žemesnė nei 40°C, iš viso atsiskaitymo laikotarpiu už suvartotą vandenį mokama šalto vandens tarifu.
