Dekrēts 354 temperatūra dzīvoklī. Normatīvā gaisa temperatūra mkd telpās. Kādām jābūt vērtībām
KHAKASIJAS REPUBLIKAS ŠĶĪRĒJTIESA
Vārds Krievijas Federācija
RISINĀJUMS
Hakasijas Republikas šķīrējtiesa, kuras sastāvā ir tiesnesis E.The. Kaspirovičs, glabājot tiesas sēdes protokolu pie tiesas sēdes sekretāra K.P. Kirbišekova, izskatīja lietu atklātā tiesas sēdē par pieteikumu
Sabiedrība ar ierobežotu atbildību Khakassky TeploEnergoComplex (TIN 1903013620, OGRN 1021900698940)
Hakasijas Republikas Valsts mājokļu inspekcijai (OGRN 1041901000338, TIN 1901061466)
par 2015.gada 20.janvāra lēmuma atzīšanu par prettiesisku un atcelšanu administratīvā pārkāpuma lietā,
piedaloties lietā kā trešajai personai, neizsakot patstāvīgas prasības par strīda priekšmetu, sabiedrība ar ierobežotu atbildību ZhEU-1 (TIN 1903018184, OGRN 1081903000520).
Uzklausīšanā piedalījās pārstāvji no:
pretendents – Kruglovs G.K. ar 2015.gada 12.janvāra pilnvaru Nr.03-2015 (1.sēj.lietas lapa 9.), Rogozhin S.A. ar 2015.gada 13.janvāra pilnvaru Nr.17-2015 (2.sēj.lietas lapa 7);
atbildētājs – Samrins UN.P. ar 2015. gada 2. februāra pilnvaru (1. sēj. lietas lapa 62) Oļševskis V.S. ar 2015. gada 23. marta pilnvaru (2. sēj. lietas lapa 5), Komarov D.V. ar 2015.gada 27.marta pilnvaru (2.v. lietas materiāli 6).
Sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Khakassky TeploEnergoComplex" (turpmāk tekstā – Sabiedrība) vērsās šķīrējtiesā ar pieteikumu par Hakasijas Republikas Mājokļu valsts inspekcijas (turpmāk tekstā – Mājokļu inspekcija) lēmuma atzīšanu par nelikumīgu un atcelšanu. ) 2015. gada 20. janvārī administratīvā pārkāpuma lietā.
Ar apstrīdēto lēmumu iesniedzējs tika saukts pie atbildības, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa (turpmāk – Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss) pantu, piemērojot administratīvo naudas sodu. summa 5000 rubļu. par normatīvā līmeņa vai režīma pārkāpšanu iedzīvotāju nodrošināšanai ar sabiedrisko pakalpojumu.
Ar šķīrējtiesas 2015.gada 30.janvāra nolēmumu uzņēmuma pieteikums tika pieņemts izskatīšanai saīsinātajā procesā.
Ar 2015.gada 26.marta nolēmumu šķīrējtiesa nolēma lietu skatīt saskaņā ar administratīvā procesa noteikumiem.
Ar 2015.gada 23.aprīļa nolēmumu šķīrējtiesa apmierināja dalībai lietā kā trešās personas, patstāvīgas prasības neizsakot, namu šobrīd apsaimniekojošās un apkalpojošās organizācijas kā trešās personas lūgumu. strīdus periods - sabiedrība ar ierobežotu atbildību "ZhEU-1" (turpmāk - SIA "ZhEU-1").
Trešā persona - ZhEU-1 LLC uz tiesas sēdi neieradās, par lietas izskatīšanas vietu un laiku paziņots pienācīgi (2015.gada 11.jūnija paziņojums, 2.v.). Saskaņā ar Krievijas Federācijas Šķīrējtiesas procesa kodeksa (turpmāk – Krievijas Federācijas Šķīrējtiesas procesa kodekss) panta 5. daļu lieta tika izskatīta bez trešās personas klātbūtnes.
Tiesas sēdē biedrības pārstāvji prasības atbalstīja, atsaucās uz pieteikumā, atsaukuma paskaidrojuma rakstos (1.sēj. 167.-169.lpp.) un lietas materiālos uzrādītajiem pierādījumiem. . Pieteikuma iesniedzēja argumenti ir šādi:
Apskates aktā 2014.gada 5.decembrī Nr.453/24 nav norādīta: akta sastādīšanas vieta, temperatūras mērīšanas metodes dzīvojamās telpās ar termometru L-300, verifikācijas sertifikāts Nr.4080/203 , metodes siltuma un ūdens padeves parametru mērīšanai pie pievada mājā, izmantojot infrasarkano staru termovizoru TESTO 875-2, verifikācijas sertifikāts Nr.016008950;
Administratīvās lietas materiālos nav informācijas par manometra TM5 verifikācijas sertifikātu;
Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 6. maija dekrēta Nr. 354 (turpmāk – Noteikumi Nr. 354) pielikumu Nr. 1, spiediens ūdens apgādes sistēmā jāmēra ūdens ņemšanas vietā. rīta maksimuma stundās (no 07:00 līdz 09:00) vai vakara maksimuma stundās (no 19:00 līdz 22:00); šādi mērījumi veikti ar manometru TM5 plkst.15:20;
Saskaņā ar noteikumu Nr.354 pielikumu Nr.1, mērot temperatūru, ir atļautas ierīces, kurām jāatbilst standartu prasībām, jo īpaši GOST 30494-2011 tabulai Nr.8, ierīces pieļaujamā kļūda nedrīkst būt vairāk nekā 0,1 grādi; dzesēšanas šķidruma temperatūra pie ieejas mājā tika mērīta, izmantojot termovizoru TESTO 875-2, kura kļūda ir aptuveni 2 grādi;
Administratīvā iestāde nepierādīja strīdīga administratīvā pārkāpuma sastāvu pieteicējas darbībās (bezdarbībā);
Apstrīdētajā lēmumā norādītā atsauce uz Termoelektrostaciju tehniskās ekspluatācijas noteikumu 6.2.59. punktu, kas apstiprināti ar Krievijas Enerģētikas ministrijas 2003.gada 24.marta rīkojumu Nr.115, nav pamatota, jo šajos noteikumos nav satur prasības sabiedrisko siltumapgādes pakalpojumu kvalitātei. Šādas prasības ir ietvertas Noteikumu Nr.354 pielikumā Nr.1, starp kuriem nav tādas prasības kā ūdens temperatūra padeves cauruļvadā pie ieejas mājā;
Saskaņā ar Noteikumu Nr. 354 pielikuma Nr. 1 6. sadaļas (5. zemsvītras piezīme) 15. punktu, temperatūras režīma prasības dzīvokļos tiek piemērotas, ja tiek veikti telpu sasilšanas pasākumi (GOST R 51617-2000) ;
Sabiedrība nenodarbojas ar mājas iekšējo inženierkomunikāciju uzturēšanu un ekspluatāciju daudzdzīvokļu ēkas, mājas iekšējo komunikāciju uzturēšanu veic pārvaldības sabiedrība - ZhEU-1 LLC.
Namu inspekcijas pārstāvji nepiekrita sabiedrības prasībām, atsaucās uz atbildē uz iesniegumu (1.sēj. 55.-61.lpp.) izklāstītajiem argumentiem un uz lietas materiāliem uzrādītajiem pierādījumiem, norādīja:
Revīzijas ziņojumā norādīta audita vieta: Černogorska, st. Sovetskaja, dz. 77; tajā ir frāze “Gaisa temperatūras mērīšana dzīvojamās telpās tika veikta instrumentāli saskaņā ar GOST 30494-2011, izmantojot ierīci ..”, kam seko informācija par izmantoto ierīci - elektroniskais laboratorijas termometrs LT-300, verifikācijas sertifikāts Nr. 4080/203 ir spēkā līdz 2015. gada 2. augustam, vad. Nr.1468403;
Infrasarkanais termovizors TESTO 875-2 mērīja tikai nesēja temperatūru bilances robežpunktā; šie mērījumi tika veikti saskaņā ar lietošanas instrukciju; apskates aktā netika iekļauta atzīme par dzesēšanas šķidruma temperatūras mērīšanas metodi, jo aktā trūka brīvas vietas atzīmei, bet aktā ir norādīta pati ierīce un tās sērijas numurs;
Pārbaudes aktā ir atzīme uz manometra modeļa - TM5 un informācija par tā stāvokļa pārbaudi;
Pretrunīgi vērtētā audita ietvaros tika mērīta gaisa temperatūra dzīvojamās telpās, kā arī apkures parametri uz daudzdzīvokļu mājas bilances robežas, bet ne ūdens apgādes parametri;
GOST 30494-2011 nosaka prasības gaisa temperatūras mērīšanai dzīvojamā rajonā, bet ne dzesēšanas šķidruma temperatūras mērīšanai;
Gaisa temperatūras mērīšanas ierīces maksimālā novirze - laboratorijas elektroniskais termometrs LT-300 atbilst GOST 30494-2011 8. tabulā noteiktajām prasībām;
Dzesēšanas šķidruma temperatūras mērīšanas ierīces kļūdu pie bilances robežas neregulē Noteikumi Nr.354;
Sabiedrībai ir pienākums nodrošināt kvalitatīvu komunālā pakalpojuma - apkures un visu to raksturojošo parametru sniegšanu līdz bilances diferenciācijas punktam, proti, kopējam ēkas dzesēšanas šķidruma siltumenerģijas mēraparātam, vietā. kura mērījumi tika veikti;
Melnkalnes pilsētas tiesas 2014. gada 20. jūnija lēmumā minētā ierīce TESTO 875-2 tika izmantota paredzētajam mērķim, proti, cietvielu (masas) virsmu temperatūras telpiskā sadalījuma mērīšanai bezkontakta. ) ķermeņus, gāzes strūklas un ūdeni ar savu termisko starojumu un attēlojot šo sadalījumu LCD ekrānā;
Gatavības sertifikāts, kā arī komentāru neesamība par tajā esošo siltuma kontūru (izolāciju) apliecina telpu siltināšanas pasākumu veikšanu pirms 2014.-2015.gada apkures sezonas;
Nepietiekams spiediena kritums ir strīdus dzīvojamās mājas siltumapgādes kvalitātes pasliktināšanās rezultāts, kas savukārt izraisa gaisa temperatūras pazemināšanos dzīvojamās telpās;
Trešā persona SIA «ZHEU-1» (šobrīd pārvalda un apkalpo māju strīdus perioda organizācijā) atbildi uz iesniegumu neiesniedza, 2015.gada 11.jūnija sēdē trešās personas pārstāve Arzamasceva AND.GN. . atbalstīja namu inspekcijas pozīciju. Viņa uzskatīja, ka temperatūras režīma pārkāpums dzīvokļos noticis resursu apgādes organizācijas vainas dēļ.
Šķīrējtiesa, izskatot lietu, konstatēja sekojošo.
2014.gada 22.oktobrī Černogorskas prokuratūrā tika saņemta dzīvokļu Nr.14, 17, 22, 10, 12, 19, 29, 26, 23, 25, 18 iedzīvotāju apelācijas sūdzība. Sovetskaja, dz.77 (turpmāk - MKD), par pasākumu veikšanu saistībā ar temperatūras režīma pārkāpumu - apkures trūkumu (v. 1 lietas lapa 85). 2014. gada 31. oktobrī šo apelācijas sūdzību Černogorskas pilsētas prokurors nosūtīja izskatīšanai namu inspekcijai (v. 1 84., 85. lpp.).
Mājokļu inspekcijas vadītāja vietnieks Gusačenko A.A. 2014.gada 1.decembra rīkojums Nr.1006-T izdots, lai veiktu neplānotu (klātienes) pārbaudi par mājokļu likumdošanas un citu normatīvo aktu obligāto prasību ievērošanu, mājokļu un komunālo pakalpojumu sniegšanas kvalitāti patērētājiem. dzīvo MKD saistībā ar uzņēmumu (nodota uzņēmumam 2014. gada 1. decembrī, ienākošais zīmogs uz dokumenta, 1. sēj. 88. lapa).
Ar 2014.gada 1.decembra paziņojumu uzņēmumam tika paziņots par nepieciešamību 2014.gada 5.decembrī ierasties uz valsts kontroles pasākumu veikšanu mājokļu likumdošanas prasību ievērošanas valsts kontrolei kopīgi ar mājokļu inspekcijas speciālistu, lai fiksētu. siltumapgādes un karstā ūdens apgādes inženierkomunikāciju kvalitātes parametrus, sastāda un saņem pārbaudes aktu (uzņēmumam nodots 2014.gada 1.decembrī, ienākošā zīmogs uz dokumenta, 1.sēj. lietas lapa 89).
Pamatojoties uz uzņēmuma pārstāvja prombūtnes laikā veiktās revīzijas rezultātiem, tika sastādīts 2014.gada 5.decembra audita ziņojums Nr.453/24, kurā atspoguļots:
Temperatūra tika reģistrēta dzīvojamās telpās, tai skaitā stūra istabās, dzīvokļos Nr. 14, 19, 10, 27 (no +17,1?С līdz +21,5?С), kas neatbilda standarta temperatūrai (+20? С un +22 ?С);
Saskaņā ar uzņēmuma katlumājas siltumenerģijas piegādes temperatūras grafiku 2014.gadam "Centrālajai" ūdens temperatūrai apkures sistēmā jābūt +59,7°C, faktiski padeves cauruļvadā +68,1°C un +37,5 C uz atgaitas cauruļvada;
Spiediens siltumtīklā uz pieplūdes un atgaitas cauruļvadiem pie ieejas mājā ir P1 6,1 KGS / cm?, P2 6,0 KGS / cm?;
Spiediena kritums pie ieejas mājā bija 0,1 KGS / cm?, kas nav pietiekami normālai dzesēšanas šķidruma cirkulācijai apkures sistēmā, par ko liecina liela dzesēšanas šķidruma temperatūras pārkaršana padeves cauruļvadā ieeja mājā.
Pārbaudes akta kopija uzņēmumā saņemta 2014.gada 8.decembrī (ienākšanas zīmogs uz dokumenta, 1.sēj. lietas lapa 90).
Ar 2014.gada 8.decembra paziņojumu uzņēmums tika uzaicināts ierasties 2014.gada 10.decembrī uz namu apskati, lai sastādītu administratīvā pārkāpuma protokolu (uzņēmumā saņemts 2014.gada 8.decembrī, ienākošais zīmogs uz dokumenta, v. 1 lietas lapa 91).
2014.gada 10.decembrī Namu inspekcijas amatpersona administratīvās atbildības sauktās personas klātbūtnē sastādīja administratīvā pārkāpuma protokolu Nr.12/24, kurā atspoguļots, ka uzņēmums pārkāpis Rīkojuma 5.2.1., 5.2. 2003. gada 27. septembra Krievijas Gosstroja Nr. 170 (turpmāk – Noteikumi Nr. 170), Noteikumu Nr. 354 pielikuma Nr. 1. pielikuma 31., 149. punkts, Tehniskās ekspluatācijas noteikumu 9.2.1. termoelektrostaciju, apstiprināta ar Krievijas Federācijas Enerģētikas ministrijas 2003.gada 24.marta rīkojumu Nr.115. Norādīts, ka atbildību par šiem pārkāpumiem paredz Krievijas Federācijas pants. Protokola kopija uzņēmumā saņemta 2014.gada 11.decembrī (ienākšanas zīmogs uz dokumenta, 1.sēj. 92.-94.lpp.).
Ar 2014.gada 25.decembra lēmumu administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšana pret uzņēmumu tika noteikta 2014.gada 30.decembrī (saņēmusi uzņēmuma Salatov KG pārstāve 2014.gada 25.decembrī ar 2014.gada 9.janvāra pilnvaru Nr. 04-2014, paraksts uz dokumenta, t 1 lapa 96, 97).
2014.gada 29.decembra administratīvās lietas precizējumos uzņēmums lūdza lietvedību administratīvajā lietā izbeigt (1.v. 98.-99.lpp.).
Pēc uzņēmuma lūguma (1.sēj. lietas materiāli 143.) ar 2014.gada 30.decembra nolēmumu administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšana atlikta līdz 2015.gada 20.janvārim (1.sēj.lietas materiāli 145).
Mājokļu inspekcija, pamatojoties uz administratīvā pārkāpuma lietas materiālu izskatīšanas rezultātiem, klātesot uzņēmuma Kruglov pārstāvim T.K. (pilnvara datēta ar 2014. gada 9. janvāri Nr. 03-2014, 1. sēj. lietas materiāli 144) tika pieņemta 2015. gada 20. janvāra rezolūcija, ar kuru uzņēmums saukts pie administratīvās atbildības pēc Krievijas Federācijas panta 2014. naudas sods 5000 rubļu apmērā. (1. sēj. ld 10-15).
Nepiekrītot Mājokļu inspekcijas pieņemtajam rezolūcijai, uzņēmums likumā noteiktajā termiņā to apstrīdēja šķīrējtiesā.
Lieta tika izskatīta saskaņā ar Krievijas Federācijas Šķīrējtiesas procesa kodeksa 25. nodaļas 2. punkta noteikumiem.
Izvērtējot lietā iesaistīto personu argumentus, pārbaudot lietā uzrādītos pierādījumus, šķīrējtiesa nonāca pie šādiem secinājumiem.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas panta 3. daļu tiesvedība Krievijas Federācijā tiek veikta, pamatojoties uz konkurenci un pušu vienlīdzību.
Šķīrējtiesa nav iestāde, kas veic administratīvo apsūdzību. Pamatojoties uz nevainīguma prezumpcijas principu kopsakarā ar pušu konkurētspējas un vienlīdzības principu, tiesai ir tiesības konstatēt personas vainu tikai tad, ja to ir pierādījusi administratīvās kriminālvajāšanas iestāde.
Šo normu izpratnē pienākums pierādīt tās personas vainu, par kuru pieņemts lēmums par saukšanu pie administratīvās atbildības, ir uzlikts iestādei (amatpersonai), kas pieņēmusi attiecīgu lēmumu administratīvā pārkāpuma gadījumā. .
Saskaņā ar Krievijas Federācijas panta 1. un 3. punktu administratīvā pārkāpuma gadījumā administratīvā pārkāpuma notikuma esamība, personas vaina administratīvā pārkāpuma izdarīšanā ir noskaidrojama.
Saskaņā ar III sadaļas panta 4. punktu. Tiesvedība pirmās instances šķīrējtiesā lietās, kas izriet no administratīvajām un citām sabiedriskajām tiesiskajām attiecībām par administratīvo institūciju lēmumu apstrīdēšanu" target="_blank">Krievijas Federācijas Šķīrējtiesas procesa kodeksa 210. punktā, lietās par administratīvo institūciju lēmumu apstrīdēšanu pie administratīvās atbildības, pienākums pierādīt apstākļus, kas bijuši par pamatu saukšanai pie administratīvās atbildības, ir administratīvajai iestādei, kas pieņēmusi apstrīdēto lēmumu.
Saukjot uzņēmumu pie administratīvās atbildības, administratīvā iestāde pieteicēja darbībās (bezdarbībā) neatspoguļoja iespējamā pārkāpuma subjektīvās puses esamību. Proti, viņš nenorādīja, vai pieteicējam bija iespēja ievērot attiecīgos noteikumus, kādi konkrēti pasākumi uzņēmumam bija jāveic, lai izpildītu spēkā esošās likumdošanas prasības.
Izvērtējot visus lietas materiālos uzrādītos pierādījumus to kopumā un kopsakarībā saskaņā ar pantu noteikumiem, un šķīrējtiesa secināja, ka nodarījuma objektīvā puse, par kuru atbildība ir paredzēta 2008. gada 1. jūlija 2009. gada 1. jūlija spriedumā Krievijas Federācija, kā arī uzņēmuma vaina iespējamā pārkāpuma izdarīšanā, administratīvā iestāde nav pierādīta.
Saskaņā ar RF panta 1. daļas 2. punktu administratīvā pārkāpuma neesamība ir apstāklis, kas izslēdz tiesvedību administratīvā pārkāpuma lietā.
Šķīrējtiesa ņem vērā arī izveidojušos tiesu praksi līdzīgos gadījumos, apstākļos un argumentus, kuros iesaistītas vienas un tās pašas puses:
Hakasijas Republikas šķīrējtiesas 2015.gada 23.jūnija lēmums lietā Nr.А74-2740/2015 (nav stājies spēkā (2.sēj.));
Hakasijas Republikas Černogorskas pilsētas 5.tiesas apgabala miertiesneša 2015.gada 5.maija lēmums administratīvā pārkāpuma Nr.pārbaudes lietā) attiecībā uz uzņēmumu tika izbeigts ar termiņu. uz administratīvā pārkāpuma neesamību savā darbībā (stājies spēkā);
Līdzīgs Melnkalnes pilsētas tiesas lēmums, kas datēts ar 2014. gada 20. jūniju (stājies spēkā (1. v. 35.–36. lpp.)).
Ņemot vērā minēto, tiesa uzskata, ka lietas materiāli neapliecina RF pantā ietverta noziedzīga nodarījuma esamību uzņēmuma darbībā, saistībā ar kuru ir apmierināmas uzņēmuma prasības.
Vadoties pēc rakstiem -, III sadaļa. Tiesvedība pirmās instances šķīrējtiesā lietās, kas izriet no administratīvajām un citām sabiedriskajām tiesiskajām attiecībām par administratīvās institūcijas lēmuma par saukšanu pie administratīvās atbildības apstrīdēšanu" target="_blank"> 211 Krievijas Federācijas Šķīrējtiesas procesa kodekss, šķīrējtiesa
NOLĒMUMS:
Apmierināt sabiedrības ar ierobežotu atbildību Khakassky TeploEnergoComplex pieteikumu.
Atzīt par prettiesisku un atcelt Hakasijas Republikas Mājokļu valsts inspekcijas 2015.gada 20.janvāra lēmumu administratīvā pārkāpuma lietā.
Lēmumu desmit dienu laikā no tā pieņemšanas dienas var pārsūdzēt apelācijas trešajā šķīrējtiesā.
Apelācija tiek iesniegta Hakasijas Republikas šķīrējtiesā.
Tiesnesis E.The. Kaspirovičs
Tiesa:
Hakasijas Republikas ASPrasītāji:
SIA "Khakassky TeploEnergoComplex"Respondenti:
Hakasijas Republikas Valsts mājokļu inspekcijaCitas personas:
SUE RH "Institūts" Abakangrazhdanproekt "AS "Institūts "Abakangrazhdanproekt"
Tiesvedība par:
Par komunālajiem maksājumiemArbitrāžas prakse par Art. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 RF LC
Jau pašā sākumā ir svarīgi atzīmēt, ka nedzīvojamo telpu izmantošana kā biroja un ražošanas vietas automātiski pārvērš temperatūras standartu jautājumu darba likumdošanas plānā.
Darba drošības tēma ir noteikta Krievijas Federācijas Darba kodeksa -211.
Krievijas Federācijas Darba kodeksa 211. pants. Valsts normatīvajām prasībām darba aizsardzība
Valsts normatīvās prasības darba aizsardzībai, kas ietvertas federālajos likumos un citos Krievijas Federācijas normatīvajos aktos un Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumos un citos normatīvajos aktos, nosaka noteikumus, procedūras, kritērijus un standartus, kuru mērķis ir saglabāt dzīvību un veselību. darbiniekiem darba darbības laikā.
Valsts normatīvās prasības darba aizsardzībā ir saistošas juridiskajām un personām kad tie veic jebkāda veida darbības, tostarp objektu projektēšanu, būvniecību (rekonstrukciju) un ekspluatāciju, mašīnu, mehānismu un citu iekārtu projektēšanu, izstrādi tehnoloģiskie procesi, ražošanas un darba organizācija.
Kārtību, kādā izstrādā, apstiprina un groza nolikumu, kas satur valsts normatīvās prasības darba aizsardzībai, tai skaitā darba drošības standartus, nosaka Krievijas Federācijas valdība, ņemot vērā Krievijas trīspusējās regulas komisijas atzinumu. sociālajām un darba attiecībām.
Krievijas Federācijas sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības valsts komiteja apstiprināja vienu no galvenajiem dokumentiem, regulējot temperatūras standartus nedzīvojamās telpās - sanitāros noteikumus un normas SanPiN 2.2.4.548-96 "Higiēnas prasības rūpniecisko telpu mikroklimatam".
Svarīgs! Papildus šiem tiesību aktiem ir noteikti dzīvojamo un nedzīvojamo ēku siltumapgādes sistēmas efektivitātes galvenie parametri.
Kādām jābūt vērtībām?
Ir zināms, ka dzīvojamām un nedzīvojamām vietām pamata pieļaujamās temperatūras slieksnis būs atšķirīgs. Aktuālākais "temperatūras" jautājums ir nedzīvojamo telpu siltumapgādē, kurām ir ražošanas kategorija.
Noalgoto strādnieku iesaiste un viņu ilgstoša uzturēšanās šeit darba dienas laikā nosaka higiēnas pamatprasību izstrādi fiziskajiem un tehniskajiem apstākļiem, un jo īpaši temperatūras apstākļiem.
Saskaņā ar sanitārajiem noteikumiem SanPiN 2.2.4.548-96 standarta temperatūras rādītāju ietekmē tādi faktori kā darbinieka enerģijas patēriņa intensitāte, pavadītais laiks, sezonalitāte, kā arī darba grafika īpatnības. Pamatojoties uz šiem parametriem, tiek izstrādāti temperatūras standarti nedzīvojamām telpām.:
- 18–20°С - koridorā (maksimālā pieļaujamā temperatūra - 16°С);
- 16–18°С - pieliekamajā (pieļaujama temperatūra diapazonā no 12°С līdz 22°С).
Rūpnieciska rakstura nedzīvojamām telpām Sanitārie standarti paredz pamata temperatūras rādītājus vismaz 17 ° C. Tajā pašā laikā 26°C vērtība jau tiks uzskatīta par ārkārtīgi augstu ražošanas telpas.
Mērījumu protokolā jāparāda standarta temperatūras indikatori rūpnieciskās nedzīvojamās telpās. Tas ietver arī secinājumu par to, vai mērījuma laikā reģistrētās vērtības atbilst optimālajiem rādītājiem.
Ko darīt, ja ir novirze no normas?
Pamatojoties uz Noteikumiem par komunālo pakalpojumu sniegšanu telpu īpašniekiem, kas stājās spēkā ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 6. maija dekrētu Nr. 354, novirze no optimālās temperatūras indikatora uz zemāku pusi dod tiesības telpu īpašniekam pieprasīt samazinātu samaksu par 0,15% par katru sliktas apkures stundu.
Svarīgs! Ja nedzīvojamās telpās gaisa temperatūra neatbilst optimālajiem standartiem sliktās apkures kvalitātes dēļ, tās īpašniekam ir tiesības vērsties ar pretenziju servisa organizācijā un ziņot par pārkāpumiem.
Piemēram, vidējais ikmēneša maksājums par apkuri ir 2000 rubļu. Ja mēs pārrēķinām šo summu pēc saglabāšanas likmes (0,15% / stundā), un stundu skaitu: 200 * 2 * 0,0015 * 2000 = 1200 rubļu.Šo summu iepriekš minētajā piemērā var atskaitīt no vispārējā "apkures" maksājuma.
Saskaņā ar Mājokļu un komunālo pakalpojumu sniegšanas noteikumiem 2 grādu starpība dod tiesisku pamatu telpu īpašniekam nemaksāt rēķinus, kas uzkrāti pēc temperatūras standartiem, kas neatbilst realitātei. Lai izmantotu šīs tiesības, temperatūras standartu pārkāpums jāreģistrē īpašas komisijas pārbaudes aktā.
Svarīgs! Nedzīvojamās telpās īpašniekam ir tiesības patstāvīgi izvēlēties mājokļa un komunālo pakalpojumu sniedzēju un slēgt līgumus ar šīm organizācijām.
Tas nedaudz vienkāršo iespēju aizstāvēt viņu patērētāju intereses, jo saziņa tiek veikta tieši ar resursu piegādes uzņēmumiem.
Secinājums
Rezultātā mēs piebilstam: ir ārkārtīgi grūti ietekmēt siltumapgādes darbu un uzturēt skaidrus standarta temperatūras rādītājus dzīvojamās un nedzīvojamās telpās. Nopietnas prasības rādītāju mērīšanai, fiksēšanai un pārbaudei bieži liek jums pārtraukt darbu pie savu tiesību aizstāvēšanas pusceļā.
Vienlaikus uzsveram, ka ir svarīgi un nepieciešams reģistrēt visus pārkāpumus mājokļu un komunālo pakalpojumu nodrošināšanā un īpaši siltumapgādes jomā. Grūtību gadījumā jāvēršas pie jurista: kvalificēti speciālisti palīdzēs sagatavot visu nepieciešamo dokumentāciju pārsūdzībām valsts iestādēs un aizstāvēs īpašnieka likumīgās tiesības.
Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 5. jūnija dekrēts N 354 (ar grozījumiem, kas izdarīti 09.09.2017.) "Par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu telpu īpašniekiem un lietotājiem daudzdzīvokļu ēkas un dzīvojamās ēkas" (kopā ar "Daudzdzīvokļu māju un dzīvojamo māju telpu īpašniekiem un lietotājiem sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas noteikumi")
15. Standarta gaisa temperatūras nodrošināšana<7>:
dzīvojamās telpās - ne zemāka par +18 °C (stūra telpās - +20 °C), zonās ar aukstākā piecu dienu perioda temperatūru (drošība 0,92) -31 °C un zemāka - dzīvojamās telpās - ne zemāka par +20 °C (stūra telpās - +22 °C);
citās telpās saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām par tehniskajiem noteikumiem (GOST R 51617-2000)
Dokuments kļuva nederīgs, jo tika publicēts “GOST R 51617-2014. Krievijas Federācijas nacionālais standarts. Mājokļu un komunālie pakalpojumi un daudzdzīvokļu māju apsaimniekošana. Komunālie pakalpojumi. Vispārīgās prasības"(Apstiprināts ar Rosstandart rīkojumu, kas datēts ar 2014. gada 11. jūniju, N 544-st).
"GOST R 51617-2000. Krievijas Federācijas valsts standarts. Mājokļu un komunālie pakalpojumi. Vispārējie tehniskie nosacījumi.»
(apstiprināts ar Krievijas valsts standarta dekrētu, datēts ar 19.06.2000. N 158-st)
(grozīts 22.07.2003.)
Saskaņā ar "Noteikumiem par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu pilsoņiem", kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 23. maija dekrētu Nr. 307, viesistabas temperatūrai jābūt vismaz +18 grādiem, un stūra istabās - vismaz +20. Aukstajos reģionos, kur gada aukstākā piecu dienu perioda temperatūra ir -31 ° C un zemāka, dzīvojamo telpu temperatūra nedrīkst būt zemāka par +20 grādiem. Bet tajā pašā laikā telpai jābūt labi izolētai, un temperatūra tiek mērīta dzīvokļa lielākās telpas centrā 1 m augstumā. Naktī novirze nedrīkst pārsniegt 3 grādus, savukārt pieļaujamais pārsniegums nav vairāk nekā 4 grādi. Dienas laikā temperatūras novirze ir nepieņemama. Attiecīgi jums ir pareizi jāmēra temperatūra. Lai to izdarītu, paņemiet termometru un turiet to vienu metru no ārējā siena un pusotru metru no grīdas. Mērījumu veic 10 minūtes. Visefektīvāk ir izveidot temperatūras grafiku pa stundām. Ja esat fiksējis temperatūras režīma pārkāpumu, jums ir pilnīgs iemesls vērsties mājokļu organizācijā ar sūdzību.
Vispirms jāpaziņo neatliekamās palīdzības dienestam. Tas jānorāda pārvaldes institūcijai. Apelāciju var iesniegt mutiski, tostarp pa tālruni, vai rakstiski.
Īrniekam jānorāda savs vārds, uzvārds, uzvārds, dzīvesvietas adrese un jāapraksta problēma – telpas temperatūra neatbilst standartiem. Savukārt dienesta darbiniekam ir pienākums ziņot arī savu uzvārdu, vārdu, uzvārdu, reģistrācijas numurs iesniegumu un tā saņemšanas laiku. Ja neatliekamās palīdzības dispečers zina iemeslu, kāpēc jūsu mājās ir auksts, viņam par to jums ir jāpaziņo. Tādējādi vadošā organizācija atzīst pakalpojuma nesniegšanas faktu vai tā neatbilstošu kvalitāti. Tas jāieraksta žurnālā. Šī atzīme kalpo par pamatu, lai pārrēķinātu maksājumu par apkuri.
Ja viņam problēma nav zināma, viņam jāvienojas par precīzu pakalpojuma nesniegšanas fakta konstatēšanas laiku. Tam jānotiek trīs darba dienu laikā. Pēc tam jāveic pārbaude, piedaloties komunālā uzņēmuma pārstāvim un pretendentam. Rezultātā tiek sastādīts akts, kas viņiem jāparaksta. Šis akts kalpo arī kā dokuments, ar kuru jums ir tiesības pieprasīt pārrēķinu. Taču vadošās organizācijas bieži vien neatzīst savu vainu un nepiekrīt pieteikuma iesniedzēja apgalvojumiem. Šajā gadījumā ir jāveic sekundārā pārbaude. Uz to jau aicināti Mājokļu valsts inspekcijas un patērētāju sabiedrisko asociāciju pārstāvji. Un tā rezultātā tiek sastādīts arī akts, ko paraksta patērētājs, darbuzņēmējs, inspektors un sabiedrības pārstāvis. Ar šo aktu patērētājam jau ir visas tiesības pieprasīt pārrēķinu. Aktā jānorāda kvalitātes parametru pārkāpums, komunālo pakalpojumu nesniegšanas sākuma laiks un datums.
Tādējādi jūsu gadījumā ir grūti pieprasīt, lai pārvaldības sabiedrība paaugstina temperatūru, jo saskaņā ar JŪSU informāciju tas jau atbilst standartam. ir jēdziens - dzīvokļa gaisa temperatūras standarts, taču spēkā esošā likumdošana neparedz jēdzienu - komfortabla temperatūra, jo katram tā ir pilnīgi atšķirīga. Ja plānojat vērsties tiesā, jums būs jāpierāda nevis fakts, ka jums ir neērti dzīvot ar standartā noteikto temperatūru, bet gan likuma pārkāpuma fakts un neadekvātas kvalitātes pakalpojumu sniegšana. Iesaku izmērīt gaisa temperatūru dzīvoklī un pārliecināties, vai tā tiešām atbilst normai. Citādi es neredzu nekādu izredžu gūt panākumus tiesā.
Saskaņā ar 5. punktu "Noteikumi par komunālo pakalpojumu nodrošināšanu telpu īpašniekiem un lietotājiem daudzdzīvokļu ēkās un dzīvojamās ēkās", kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 6. maija dekrētu Nr. apkures periods jāiestata uz vidējo diennakts āra temperatūru zem 8 grādiem pēc Celsija, un apkures perioda beigas - ar vidējo diennakts āra temperatūru virs 8 grādiem pēc Celsija 5 dienas pēc kārtas. Norādītajam termiņam jāsākas vai jābeidzas nākamajā dienā pēc šāda termiņa pēdējās dienas.
Apkures sezona saskaņā ar valdības lēmumu sākas ar pašvaldību lēmumu. Rjazaņā apkures sezona sākās septembra beigās, taču daudzi iedzīvotāji sūdzas, ka dzīvoklis ir auksts. Lielākā daļa aktuāliem jautājumiem Rjazaņas iedzīvotājiem joprojām ir jautājumi par gaisa temperatūras normām dzīvoklī un temperatūru karsts ūdens. Šie rādītāji tiks apspriesti šajā rakstā.
Gaisa temperatūra telpā pēc apkures sezonas sākuma
Saskaņā ar Valsts standarts RF GOST R 51617-2000 “Mājokļu un komunālie pakalpojumi. Vispārīgie tehniskie nosacījumi”, kas pieņemts ar Krievijas Federācijas valsts standarta 2000. gada 19. jūnija dekrētu Nr.158-st (3. tabula), ir noteikta minimālā temperatūra: stūra telpa - 20 ° C; dzīvojamā istaba - 18°С; virtuve - 18°С; vannas istabā - 25°С; tualete - 18°С, apvienota vannas istaba - 25°С; vannas istaba ar individuālo apkuri - 18°С; kopējā tualete - 18°С; dušas telpa - 25°С; kopējā tualete - 16°С; vestibils, kopīgs koridors, priekštelpa daudzdzīvokļu mājā, kāpņu telpa - 16°С; vestibils, kopīgs koridors, kāpņu telpa hostelī - 18°С; lifta telpa - 5°С.
Lai uzzinātu gaisa temperatūru telpā pēc apkures sezonas sākuma, tā ir jāmēra noteiktā veidā: iekšējā siena katrā istabā termometru novieto 1 metra attālumā no ārsienas un 1,5 metru attālumā no grīdas un mēra 10 minūšu laikā.
Saskaņā ar pielikumu Nr. 1 "Noteikumi par komunālo pakalpojumu sniegšanu telpu īpašniekiem un lietotājiem daudzdzīvokļu ēkās un dzīvojamās ēkās", kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 6. maija dekrētu Nr. 354 ( turpmāk tekstā Noteikumi), apkurei jābūt nepārtrauktai un visu diennakti visu apkures sezonu. Pieļaujamais apkures pārtraukuma ilgums - ne vairāk kā 24 stundas (kopā) viena mēneša laikā; ne vairāk kā 16 stundas vienā reizē - pie gaisa temperatūras dzīvojamās telpās no 12 līdz 22 grādiem. Ne vairāk kā 8 stundas vienlaikus istabas temperatūrā no 10 līdz 12 grādiem, ne vairāk kā 4 stundas istabas temperatūrā no 8 līdz 10 grādiem. Par katru stundu, kas pārsniedz noteiktos standartus, ikmēneša apkures maksa tiek samazināta par 0,15%.
Karstā ūdens temperatūra
Saskaņā ar 5.1.1. punktu mājsaimniecības un dzeršanas vajadzībām piegādātā aukstā un karstā ūdens kvalitātei (sanitārie un epidemioloģiskie rādītāji) jāatbilst SanPiN 2.1.4.1074 un SanPiN 2.1.4.2496.
Karstā ūdens temperatūrai ūdens ņemšanas vietās jāatbilst SanPiN 2.1.4.1074 un SanPiN 2.1.4.2496 prasībām un neatkarīgi no izmantotās siltumapgādes sistēmas nedrīkst būt zemāka par 60 ° C un ne augstāka par 75 °. C. (saskaņā ar noteikumu kodeksa SP 30.13330.2012 "SNiP 2.04.01-85 *. Ēku iekšējā ūdensapgāde un kanalizācija" 5.1.2. punktu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Reģionālās attīstības ministrijas decembra rīkojumu 29, 2011 Nr. 626). Šo temperatūru mēra tieši pie atvērta krāna, iegremdējot ūdens termometru glāzē zem strūklas līdz īpašai atzīmei.
Saskaņā ar Noteikumu pielikumu Nr.1 karstā ūdens padevei jābūt nepārtrauktai un visu diennakti visu gadu. Pieļaujamais pārtraukuma ilgums karstā ūdens padevē: 8 stundas (kopā) 1 mēneša laikā 4 stundas vienā reizē, avārijas gadījumā strupceļā - 24 stundas pēc kārtas; karstā ūdens piegādes pārtraukuma ilgums saistībā ar ikgadējo remonta un apkopes darbu veikšanu karstā ūdens apgādes inženiertehniskā un tehniskā atbalsta centralizētajos tīklos tiek veikts saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām par tehniskajiem noteikumiem (SanPiN 2.1.4.2496-09).
Par katru karstā ūdens padeves pārtraukuma pieļaujamā ilguma pārsniegšanas stundu, kas aprēķināta kopā par norēķinu periodu, kurā noticis noteiktais pārsniegums, komunālo pakalpojumu maksas apmērs par šādu norēķinu periodu tiek samazināts par 0,15 procentiem no plkst. maksa, kas noteikta par šādu norēķinu periodu.
Pieļaujamā karstā ūdens temperatūras novirze pieplūdes punktā no karstā ūdens temperatūras izplūdes punktā, kas atbilst Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām par tehniskajiem noteikumiem: naktī (no 0,00 līdz 5:00 stundām) - ne vairāk kā 5 ° С; dienas laikā (no 5.00 līdz 00.00) - ne vairāk kā 3°С.
Par katru 3°C novirzi no pieļaujamajām karstā ūdens temperatūras novirzēm, komunālo pakalpojumu maksas apmērs par norēķinu periodu, kurā notikusi noteiktā novirze, tiek samazināts par 0,1 procentu no maksas, kas noteikta par šādu norēķinu periodu saskaņā ar ar noteikumu pielikumu Nr.2, par katru atkāpes stundu no pieļaujamām novirzēm kopā norēķinu periodā, ņemot vērā Noteikumu IX sadaļas nosacījumus. Par katru karstā ūdens padeves stundu, kuras temperatūra analīzes punktā ir zemāka par 40°C, kopā norēķinu periodā par patērēto ūdeni tiek maksāta pēc aukstā ūdens likmes.
