Anglija XIX amžiaus pirmoje pusėje. Didžiosios Britanijos politinė sistema Kas yra Didžiosios Britanijos politinė sistema

Tradiciškai, remiantis ekonominiais pokyčiais, XIX amžiaus Anglijos istorijoje išskiriami 3 pagrindiniai laikotarpiai: XVIII amžiaus pabaiga - XIX amžiaus pirmoji pusė - pramoninio kapitalizmo raida; XIX amžiaus 50–60 metų - pramoninio kapitalizmo klestėjimo laikas; XIX amžiaus 70–90 metų – perėjimas iš ikimonopolinio kapitalizmo į imperializmą.
Kiekvienam iš šių laikotarpių būdingi savi pokyčiai socialinių, ekonominių ir politinių-teisinių santykių sistemoje. Tačiau bendrų bruožųšio laikotarpio Anglijos valstybinės sistemos raida tapo:
-rinkimų sistemos ir politinio gyvenimo Anglijoje demokratizavimas; parlamento ir valstybės aparato buržuazizacija; vykdomosios valdžios pakėlimas.
Anglija pramoninio kapitalizmo raidos metu. AT
XVIII amžiaus pabaigoje Anglija įžengė į naują pramoninį kapitalizmo raidos etapą. XVIII amžiaus 60-aisiais čia pirmą kartą pasaulyje prasidėjo pramonės revoliucija, pasižymėjusi perėjimu nuo manufaktūrinės prie gamyklinės gamybos. XVIII amžiaus antroje pusėje ji vystėsi kartu su besibaigiančia agrarine revoliucija, dėl kurios kaime susiformavo kapitalistiniai ūkininkavimo metodai. Agrarinių ir pramoninių revoliucijų rezultatas buvo Anglijos visuomenės socialinių klasių struktūros pasikeitimas ir galiausiai pagrindinių industrinės visuomenės klasių – industrinės buržuazijos ir samdomų darbuotojų (proletariato) – susiformavimas.
Socialinės ir ekonominės sferos pokyčiai atsispindėjo politiniame Anglijos gyvenime.
Naujos klasės įžengė į politinę areną ir aktyviai kovojo už savo teises. Šiuo atžvilgiu XVIII amžiaus pirmoji pusė tapo naujų kūrimo ir senų politinių asociacijų perorientavimo metas.
Visų pirma, Anglijoje pasikeitė tradicinių politinių partijų socialinė bazė: Whigs ir Tories.

Pramoninės buržuazijos, siekiančios demokratinių reformų, interesams ėmė atstovauti Whig partija; torių partija vis dar išreiškė stambiųjų žemvaldžių (dvarininkų) ir finansinės aristokratijos interesus, kurie stengėsi išlaikyti XVIII a. Tuo pačiu laikotarpiu atsiranda pirmosios darbininkų sąjungos.
Pramoninės buržuazijos ir proletariato noras dalyvauti politiniame gyvenime pasireiškė kovoje dėl naujos rinkimų sistemos.
Rinkimų reforma 1832 m. Pramoninės buržuazijos ekonominė galia sparčiai augo, o jos įtaka parlamente kaip ir anksčiau liko nereikšminga. Abiejuose parlamento rūmuose senosios viduramžių rinkimų sistemos dėka dominavo stambūs žemvaldžiai ir finansinė aristokratija. Šiuo atžvilgiu pramoninei buržuazijai, susitelkusiai daugiausia dideliuose miestuose, reikėjo naujos rinkimų sistemos. Kovodama už tai, ji rėmėsi keblioje padėtyje atsidūrusiu proletariatu, kuris visai neturėjo balsavimo teisės. Dabartinė padėtis paskatino įvairių rūšių darbininkų sąjungų atsiradimą ir paskatino britų proletariato politinio aktyvumo didėjimą.
Išlikusi praktika siųsti deputatus į parlamentą iš „supuvusių“ ir „kišeninių“ miestelių lėmė tai, kad, pavyzdžiui, Londonas, kuriame gyvena apie 1,5 mln. žmonių, į parlamentą turėjo teisę siųsti tik 4 deputatus, ir 30 „supuvusių miestelių“, kuriuose iš viso gyvena apie 400 tūkst. žmonių, į Bendruomenių rūmus atsiuntė 60 deputatų. Tokie dideli pramonės centrai kaip Mančesteris, Birmingemas, Lydsas, Šefildas tokios teisės apskritai neturėjo.
Politinė kova paaštrėjo 1830 m., kurią labai palengvino Liepos revoliucija Prancūzijoje. Šių metų Seimo rinkimai pergalę atnešė reformos šalininkams. 1831 m. Gray's Whig vyriausybė pateikė Bendruomenių rūmams reformos įstatymą. Žemieji rūmai jį priėmė, o aukštieji – atmetė. Reaguodamos į tai, buržuazinės organizacijos paskelbė raginimą atsiimti lėšas iš bankų. Prasidėjo darbo neramumai.
1832 m., augant darbininkų judėjimui ir gresiančiam finansiniam žlugimui, Lordų rūmai buvo priversti nusileisti, patvirtindami Reformų įstatymo projektą. 1832 m. parlamentinės reformos esmė susivedė į tai: atstovavimas parlamente iš „supuvusių“ ir „kišeninių vietų“ buvo ribotas. Teisės siųsti deputatą neteko 56 miesteliai
bendražygis parlamente apskritai; 30 - apribojo savo atstovavimą po vieną deputatą iš kiekvieno miesto. Tokią teisę gavo dideli pramoniniai miestai, kurie neturėjo atstovybės parlamente (laisvos 143 vietos buvo paskirstytos tarp jų ir apskričių). Aktyvią balsavimo teisę turinčių asmenų skaičius šiek tiek išaugo:
-rinkimo teisę turėjo vyrai, sulaukę 21 metų, turintys nekilnojamojo turto (miestuose - pastatą; kaime - žemę), atnešantį ne mažiau kaip 10 svarų sterlingų metinių pajamų ir mokėję vargšų mokestį;
- nuomininkams buvo suteikta balsavimo teisė - remiantis ilgalaike nuomos sutartimi, kai pajamos ne mažesnės kaip 10 svarų sterlingų per metus, ir trumpalaikę nuomą, kurios dydis ne mažesnis kaip 50 svarų sterlingų; Rezidencijos reikalavimas buvo nustatytas 6 mėnesiams.
1832 m. rinkimų reforma buvo reikšmingas įvykis XIX amžiaus Anglijos politiniame gyvenime. Tai leido pašalinti daugybę feodalinių likučių rinkimų sistemoje, užtikrinant pramoninės buržuazijos atstovavimą parlamente. Tačiau disproporcija tarp atstovavimo dideliems pramonės centrams ir provincijos miestams, aukšta nuosavybės kvalifikacija ir tuo pat metu plačios rinkimų teisės nebuvimas paskatino tolesnę kovą už rinkimų sistemos demokratizavimą.
Kova už radikalią rinkimų reformą. Chartizmas. Proletariatas, aktyviai dalyvavęs kovoje už parlamentinę reformą, iš to nesulaukė jokių rezultatų. Aukščiausios pramonės buržuazijos atėjimas į valdžią tik pablogino samdomųjų darbuotojų padėtį. 1834 m. parlamento priimtas Skurdžios teisės pakeitimo įstatymas, apribojęs parapijų pagalbos vargšams praktiką, prisidėjo prie proletariato kovos dėl jų balsavimo teisių suaktyvėjimo. Padėtį apsunkino 1836–1838 m. ekonominė perprodukcijos krizė, dėl kurios sumažėjo atlyginimai ir atsirado didžiulis nedarbas. 1836 m. Londone susikūrė Darbininkų asociacija, kuri tapo Chartizmo – darbininkų judėjimo už visuotinę rinkimų teisę – šerdimi. Politinė judėjimo platforma buvo „Liaudies chartija“ (angl. chartija – chartija, todėl judėjimas vadinamas Chartist), kurioje buvo šeši pagrindiniai reikalavimai, numatantys naujos rinkimų sistemos pamatų sukūrimą: vienodas atstovavimas; kasmet perrenkamas parlamentas;
visuotinė rinkimų teisė vyrams, sulaukusiems 21 metų ir išgyvenusiems šioje vietoje ne mažiau kaip 6 mėnesius; nuosavybės kvalifikacijos panaikinimas;
- slaptas balsavimas; deputatų atlyginimas.
Chartistai ne kartą kreipėsi į parlamentą dėl „liaudies chartijos“, tačiau kiekvieną kartą Bendruomenių rūmai juos atmesdavo. Chartistų judėjimas rėmė politinius Parlamento reikalavimus didžiuliais darbuotojų mitingais ir demonstracijomis. Vyriausybei, vykdydama represijų politiką, pavyko sukelti Chartistų judėjimo nuosmukį ir kurį laiką išvengti naujos parlamentinės reformos grėsmės.
1832 m. reforma ir kova už tolesnį rinkimų sistemos demokratizavimą sukėlė politinės sistemos pokyčius, iš kurių pagrindiniai buvo: Politinių partijų pertvarka. Whig įpėdine tapo Liberalų partija, atstovaujanti valdančiosios pramoninės buržuazijos interesams, o torių įpėdine – konservatorių partija, atstovaujanti stambius žemės savininkus ir finansų magnatus. Atsirado nuolatinės partijos narystės samprata. Įkurtos vietos partinės organizacijos perėmė rinkimų sąrašų sudarymo ir rinkėjų agitacijos funkcijas. Tolimesnis vystymas atsakingos valdžios principai. Partija, laimėjusi rinkimus ir turėjusi daugumą Bendruomenių rūmuose, gavo ministrų kabineto vykdomąją valdžią. Karaliaus įtaka valdžios veiklai vis labiau silpsta. Senoji formulė „karalius negali klysti“ susiformuoja konstituciniame principe, lemiančiame karūnos padėtį – „karalius karaliauja, bet nevaldo“.
Anglija pramoninio kapitalizmo klestėjimo laikais. 50-60 XIX a. tapo didžiausio Anglijos ikimonopolinio kapitalizmo pakilimo ir pramoninės buržuazijos politinio dominavimo įsigalėjimo laikotarpiu.
Bendruomenių rūmai, kuriuose dominuoja aukščiausia pramoninė buržuazija, tapo pagrindine valstybės valdžios jėga, nustūmusia Lordų rūmus į antrą planą ir sumažinusia karūnos vaidmenį.
1950-1960 metais susiformavo ir stiprėjo profesinių sąjungų judėjimas, o Anglijos visuomenėje tapo svarbus naujas socialinis elementas – darbo aristokratija. 1868 m. buvo įkurtas Didžiosios Britanijos profesinių sąjungų kongresas, vienijantis tik kvalifikuotus darbuotojus, kuriuose buržuazija siekė socialinio savo valdžios atramos tarp proletariato.

Plačiojo demokratinio judėjimo sąlygomis kova dėl naujo rinkėjo paskatino buržuaziją naujai parlamentinei reformai, kurios iniciatoriais norėjo būti tiek liberalai, tiek konservatoriai. Galiausiai buvo priimtas konservatorių kabineto lyderio B. Disraeli projektas su liberalų pataisomis.
1867 metų rinkimų reforma numatė: Naujas vietų parlamente perskirstymas (11 miestelių prarado teisę siųsti deputatus; 35 – apribojo savo atstovavimą 1 deputatu; atsilaisvintos 52 parlamento vietos buvo paskirstytos pramoniniams miestams ir apskritims). Turto kvalifikacijos sumažėjimas. Rezidencijos reikalavimas buvo padidintas iki 1 metų.
Pagrindinis reformos rezultatas buvo beveik dvigubai išaugęs rinkėjų skaičius, visų pirma smulkiosios buržuazijos ir labiausiai pasiturinčios darbininkų klasės sąskaita. Tačiau išlikęs netolygus pramoninių miestų ir mažų kaimų atstovavimas, slapto balsavimo nebuvimas ir nesugebėjimas suteikti balsavimo teisės didžiulei gyventojų masei neišvengiamai lėmė poreikį toliau tobulinti rinkimų sistemą.
Anglija pereina į imperializmą. Aštuntajame ir dešimtajame dešimtmetyje įvyko perėjimas iš ikimonopolinio kapitalizmo į imperializmą, kurio pagrindiniai bruožai buvo gamybos koncentracija ir kapitalo centralizacija. Britų imperializmas susiformavo kaip kolonijinis imperializmas. XIX amžiaus pabaigoje – XX amžiaus pradžioje Anglijos kapitalizmo pagrindas buvo ne pramoninis ir komercinis, o kolonijinis ir finansinis monopolis, dėl kurio Anglija prarado savo pirmenybę m. pramoninės gamybos.
Perėjimas į imperializmą atsispindėjo Anglijos politiniame režime ir valstybės santvarkoje XIX amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje.
Trečioji rinkimų reforma 1884–1885 m Paskutiniame XX amžiaus ketvirtyje. Anglijoje priimama nemažai įstatymų, numatančių tolesnį rinkimų teisės demokratizavimą.
1872 m., siekiant išvengti piktnaudžiavimo per rinkimus, buvo įvestas slaptas balsavimas; 1883 m. priimtas įstatymo projektas, numatantis bausmę už rinkėjų papirkimą per rinkimus; 1889 m. įstatymas įpareigojo rinkimų agentus viešai pranešti apie išleistas lėšas ir taip apribojo rinkimų išlaidas.
Tarp šio laikotarpio rinkimų įstatymų ypatingą vietą užima 1884 ir 1885 m. teisės aktai, kurie buvo trečioji rinkimų reforma Anglijoje. Svarbios reformos naujovės buvo:
Turto rinkimų kvalifikacijos mažinimas ir racionalizavimas - nustatyta vieninga rinkimų teisė visų apskričių ir miestų namų savininkams ir nuomininkams; Įvedamos rinkimų apygardos, kuriose būtų vienodai atstovaujama iš vienodo skaičiaus žmonių (vienas deputatas nuo 50 iki 54 tūkst. gyventojų).
Įgyvendinus reformą gerokai išsiplėtė rinkimų korpusas, aiškiai apibrėžti teritoriniai vienetai, kurie rinko deputatus į Bendruomenių rūmus, tačiau susumavus balsavimo rezultatus buvo išsaugota santykinės daugumos mažoritarinė rinkimų sistema, pagal kurią kandidatas, gavęs kandidatą. išrinktu buvo laikoma santykinai daugumą rinkėjų balsų rajone, lyginant su kitais kandidatais.
Turto ir lyčių rinkėjų kvalifikacijos išsaugojimas, nekilnojamojo turto savininkų teisė į kelis rinkėjų balsus skirtinguose rajonuose, sudėtinga rinkėjų registravimo tvarka, atlygio už parlamentinį darbą stoka – skurdžiausią gyventojų sluoksnį ir jų gerovę slegia. - atsidūrė nelygioje padėtyje ir buvo rimti naujosios rinkimų sistemos Anglijoje trūkumai.
Politinės partijos. Kartu su balsavimo teisių plėtra vyksta ir tam tikras Anglijos politinio gyvenimo demokratizavimas: darbininkų profesinės sąjungos siekia legalaus egzistavimo; panaikinama baudžiamoji bausmė už streikų organizavimą; pripažįstama žodžio ir sąžinės laisvė.
Būdingas XIX amžiaus pabaigos ir XX amžiaus pradžios Anglijos socialinio ir politinio gyvenimo bruožas buvo darbininkų judėjimo stiprėjimas ir darbininkų partijų atsiradimas.
1883 m. susikūrė Socialdemokratų federacija, 1884 m. - Fabiano draugija - socialistinės pakraipos organizacija; 1893 m. atsirado Nepriklausoma Darbo partija. Įvairių darbininkų organizacijų (SDF, Fabiano draugijos, profesinių sąjungų, Nepriklausomos darbo partijos ir kt.) pagrindu 1906 metais susikūrė vieninga Didžiosios Britanijos leiboristų (darbiečių) partija, kuri pradėjo atstovauti Lietuvos interesams. smulkioji buržuazija ir darbo aristokratija.
Tradicinės liberalų ir konservatorių partijos iki XIX amžiaus pabaigos. išlaikyti savo pozicijas. Tačiau skirtumai tarp jų palaipsniui nyksta. Visų pirma, išlyginama jų socialinė bazė. Konservatorių partija virsta didžiosios finansinės buržuazijos partija, o liberalioji partija dėl monopolizmo raidos praranda savo socialinę paramą – vidurinę buržuaziją ir iki Pirmojo pasaulinio karo pabaigos palieka politinėje arenoje apskritai.

Vykdomosios valdžios kilimas. Darbo judėjimo iškilimas XIX amžiaus 90-aisiais. ekonominio nuosmukio sąlygomis sukėlė parlamentarizmo krizę politinėje srityje, kuri pasireiškė vykdomųjų organų stiprėjimu ir administracinio aparato biurokratizavimu.
Prie vyriausybės autoriteto augimo prisidėjo daugybė aplinkybių.
Rinkimų korpuso plėtra padidino parlamento socialinę bazę, o tai privertė valdančiosios klasės pagalvokite apie būtinybę jį kontroliuoti ir apriboti jo galias.
1882 m. buvo priimtas įstatymo projektas dėl diskusijų užbaigimo taisyklių, leidžiantis vyriausybei sustabdyti problemos (diskusijos) svarstymą, jei ji vystėsi jai nelinksma linkme.
Partijos drausmės plėtra prisidėjo prie Bendruomenių rūmų pavertimo valdymo instrumentu, kuris turėjo daugumą žemuosiuose rūmuose. Paprasti partijos nariai, tapę Bendruomenių rūmų nariais, dažnai solidarizavosi su savo partijos lyderiu, kuris vadovavo ministrų kabinetui.
XX amžiaus pradžioje dėl 1911 m. parlamentinės reformos Lordų rūmų svarba buvo gerokai sumažinta.
Parlamento reformos priežastis – vyriausybės ir Lordų rūmų konfliktas, atmetus vyriausybės pasiūlytą ir Bendruomenių rūmų patvirtintą biudžetą. Iškilo klausimas dėl paties Lordų rūmų egzistavimo. Išeitis buvo rasta parlamento reformoje, apribojusioje aukštųjų rūmų teises. 1911 m. parlamento įstatyme buvo numatyta: finansinis įstatymas, priimtas Bendruomenių rūmų, bet per mėnesį nepatvirtintas aukštųjų rūmų, buvo pateiktas karaliui ir po jo patvirtinimo tapo įstatymu; nefinansiniai įstatymo projektai, kuriuos atmetė Lordų rūmai, bet kuriuos žemieji rūmai priėmė per tris svarstymus, atiteko karaliui, jei nuo pirmojo ir paskutinio svarstymo praėjo bent dveji metai. atlyginimų įvedimas deputatams ir penkerių metų kadencija žemiesiems rūmams.
Nustumdama Lordų rūmus į antrą planą ir kontroliuodama daugumą Bendruomenių rūmuose, vyriausybė virto pagrindine valstybės valdžios institucija, iškilusia virš Parlamento.
Vykdomosios valdžios stiprėjimą lydėjo valstybės aparato augimas. Nagrinėjamu laikotarpiu JK aktyviai vystėsi sektorių valdymo sistema: atsirado naujų ministerijų ir departamentų (sveikatos, žemės ūkio, švietimo).
vaniya ir darbas); išaugo senųjų, tokių kaip Finansų ministerija ir Vidaus reikalų ministerija, svarba.
Vykdomosios valdžios stiprėjimas ir valstybės aparato biurokratizacija galiausiai prisidėjo prie parlamentarizmo krizės Anglijoje pradžios.

XX amžiuje. Anglijoje išsaugoma dvipartinė sistema, kurios esmė – dviejų pagrindinių partijų dominavimas rinkimuose. Pagrindinė dvipartinės sistemos išsaugojimo priemonė yra rinkimų sistema, kuri remiasi principu, kad iš kiekvienos apygardos renkamas po vieną deputatą. Dėl to mažųjų partijų atstovai atsiduria nepalankioje padėtyje, jiems sunku gauti vietą parlamente. Iki 1923 m. pagrindinės partijos Anglijoje buvo konservatoriai ir liberalai:

• Konservatorių partija organizaciškai susiformavo XIX amžiaus viduryje. remiantis torių partija. Šiuo metu atstovauja stambių pramonės ir finansų savininkų interesams;
• vidurio klase besiremianti liberali partija taip pat susikūrė 19 amžiaus viduryje, Whig partijos pagrindu. Palaipsniui prarado savo socialinę bazę ir prarado politines pozicijas. Nuo 1923 m. jos vietą užėmė Darbo partija - viena iš pirmaujančių Socialistinio Internacionalo partijų, atsiradusių dėl Europos socialdemokratinio judėjimo iškilimo ir socialistinių grupių bei organizacijų atsiradimo Anglijoje.

2. Didžiosios Britanijos valstybės vadovas yra karalius (karalienė). Jis laikomas aukščiausiu vykdomosios valdžios nešėju, teismų vadovu, aukščiausiuoju kariuomenės vadu, pasaulietiniu Anglikonų bažnyčios vadovu. Didžiosios Britanijos monarchas formaliai išlaiko teisę paleisti parlamentą ir paskirti ministrą pirmininką ir pan.. Karalius turi teisę galutinai atmesti įstatymą – absoliutus veto, tačiau beveik tris šimtus metų ši teisė nebuvo taikoma. Taigi karūnos galia yra paslėpta.

3. Aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija yra Parlamentas, kurį sudaro karalius, Lordų rūmai ir Bendruomenių rūmai.

Įstatymų leidybos iniciatyvą beveik visiškai vykdo vyriausybė.

Didžiosios Britanijos politinės sistemos raida XX a. yra stiprinti vykdomąją valdžią.

Tiesą sakant, nuo XVIII amžiaus pradžios. aukščiausias vykdomosios valdžios organas yra ministrų kabinetas, kuris savo rankose sutelkia visus svarbiausius vidaus ir užsienio politikos įgyvendinimo įgaliojimus.

Aukščiausia centrinė teisminė institucija yra Aukščiausiasis Teisingumo Teismas, kurį sudaro:

• Aukštasis teismas (nagrinėja civilinius ginčus);
• Karūnos teismas (specializuojasi baudžiamosiose bylose);
• Apeliacinis teismas.

Aukščiausias Didžiosios Britanijos teismas yra Lordų rūmai. Tai yra apeliacinės ir pirmosios instancijos teismas bendraamžiams, kaltinamiems nusikalstamomis veikomis.

4. Karalius (arba karalienė) laikomas aukščiausiu Didžiosios Britanijos kariuomenės vadu. Ministras pirmininkas ir ministrų kabinetas yra atsakingi už šalies parengimą karui ir už ginkluotųjų pajėgų būklę. Aukščiausią ginkluotųjų pajėgų vadovybę vykdo Gynybos ir užsienio politikos komitetas.

5. Visuose Didžiosios Britanijos administraciniuose-teritoriniuose vienetuose (išskyrus retai apgyvendintas parapijas) renkamas vietos savivaldos organas yra taryba.

48. Pagrindinės raidos tendencijos valstybės mechanizmas Didžioji Britanija XX a. Rinkimų reformos.
1. JK partijų sistema:
Politinės sistemos pagrindas buvo dvipartinė sistema. pasikeitė akistatų subjektai, atitinkamai – ir tarppartinės akistatos turinys. Rinkimuose varžėsi dvi pagrindinės partijos – konservatoriai ir liberalai. XX (XX) amžiuje konservatorių partija išlaikė savo pozicijas. Konservatoriai yra rinkos ekonomikos šalininkai, privataus verslo stiprinimo ir valstybės socialinės paramos mažinimo šalininkai. Čerčilis XX amžiuje vadovavo konservatoriams, būtent su jo vardu ir konservatorių partija yra susiję Didžiosios Britanijos pasiekimai užsienio politikoje. 1920-aisiais Darbo partija tapo masine populiaria partija. Partija iš esmės yra socialistinė tauta (plačia ekonomikos natūralizacija, padidintas turtingųjų apmokestinimas, taip pat plačios socialinės programos). XX (XX) amžiuje prasidėjo platus karas tarp konservatorių ir leiboristų. XX–XXI amžių sandūroje Didžiojoje Britanijoje valdė Darbo partija. Svarbus JK dvipartinės sistemos bruožas yra tai, kad politinės jėgos priima esamos socialinės santvarkos pagrindus. Keičiama vienas kitą valdžioje jie nekelia tikslo koordinuoti socialinius-ekonominius ir politinius pokyčius.
2. Parlamento raida
JK parlamentas XX amžiuje išlaikė savo struktūrą. Deputatų skaičius svyravo XX amžiuje.
deputatai pradėjo dirbti profesiniais pagrindais (pradėjo gauti darbo užmokestį). Bendruomenių rūmai, suformuoti per demokratinius rinkimus
XX (XX) amžiaus pabaigoje narių skaičius siekė daugiau nei tūkstantį žmonių, realiai darbuose dalyvauja 200-300 ponų. Lordų rūmai sudaromi skiriant vyriausybės siūlymu, monarchas skiria bendraamžius į aukštuosius parlamento rūmus.
Pagrindinės Parlamento raidos tendencijos XX (XX) amžiuje buvo didėjanti Bendruomenių rūmų svarba, palyginti su Lordų rūmais:
1) buvo nustatytas Bendruomenių rūmų teisėkūros prioritetas
2) buvo nustatyta tokia taisyklė: Lordų rūmai privalo patvirtinti bet kokį Bendruomenių rūmų priimtą įstatymą pagal laimėjusios partijos rinkimų programą. .

3. Valdžios raida
Pagrindinė Didžiosios Britanijos politinės sistemos raidos tendencija XX (XX) amžiuje buvo vykdomosios valdžios – valdžios – stiprėjimas. Prisidėjęs veiksnys buvo Pirmasis ir Antrasis pasauliniai karai. priimamas valstybės apsaugos aktas, kuris visą karo laikotarpį perdavė visą valdžią į valdžios rankas.
Taip pat buvo priimtas aktas dėl vyriausybės skubių įgaliojimų. Vyriausybės pozicijų stiprinimas buvo išreikštas:
1. Įstatymų leidžiamosios valdžios perdavimas vyriausybei

2. Vyriausybei kontroliuojant Bendruomenių rūmus per partinę sistemą
3. Vyriausybės vadovo (ministro pirmininko) pareigos įgyja savarankišką konstitucinį statusą.
4. Ministro pirmininko postas tampa pirmuoju valstybės asmeniu.

Ministro Pirmininko įgaliojimai:
1. Nustato asmeninę vyriausybės sudėtį
2. Ministro Pirmininko teikimu monarchas skiriamas iki gyvos galvos.
3. Daugumos britų apdovanojimų, titulų ir kt.

4. Karūnos teisinio statuso pasikeitimas
Didžioji Britanija išlaikė savo valdymo formą – konstitucinę monarchiją.

Monarcho galios:
1. Ministro Pirmininko paskyrimas.
2. Teisė sušaukti arba paleisti parlamentą
3. Teisė pasidžiaugti bendraamžio titulu.
4. Teisė patarti vyriausybei.
5. Teisė įspėti vyriausybę
6. Monarchas vykdo reprezentacines funkcijas.

49. Kova dėl vieningos Vokietijos valstybės kūrimo. Vokietijos imperijos konstitucija 1871 m. Politinio režimo pobūdis Vokietijoje XIX amžiaus pabaigoje.

Dominavo – kunigaikščiai, aukštuomenė. Valdymo forma yra MONARCHIJA.

Prancūzijoje prasidėjo buržuazinė-demokratinė revoliucija, kuri peraugo į vokišką. Revoliucijos pradžioje iškilo šalies suvienijimo klausimas.Užduotis: buržuazijos atėjimas į valdžią, senosios tvarkos panaikinimas. Tačiau per revoliuciją jie nebuvo buržuazijos sprendimas, jie bijojo proletariato masto. liaudies susirinkimas buvo išsklaidytas, revoliucija baigėsi neišsprendusi klausimų Kapitalistinių santykių raida Vokietijoje. Šalys tampa prekybos ir pramonės plėtros stabdžiu. Vienybės reikalavimas. XIX amžiuje jie kovojo dėl lyderystės asociacijoje. Austrija ir Prūsija. Prūsija – karų serija. pergalę prieš Daniją. virš Austrijos. Prūsija sukūrė Šiaurės Vokietijos konfederaciją, kuriai vadovavo Prūsija, ir buvo priimta konstitucija. Ji apėmė dalį Šiaurės Vokietijos valstybių.Vokietijos susivienijimas sudarė galimybes sparčiai pramonės plėtrai.Tačiau tai neprivedė iki visiško buržuazijos valdžios įsigalėjimo. Susivienijimo metu vokiečių buržuazija užėmė subordinuotą padėtį.

Konstitucija 1871 m

Aukščiausi organai: Imperatoriai. Imperatoriaus titulas buvo suteiktas Prūsijos karaliui. Didelės galios. Jis turėjo išimtines teises užsienio santykių srityje, paskelbė karą ir sudarė taiką, vadovavo, paskyrė kanclerį. įstatymų leidžiamoji valdžia priklauso „parlamentui“, tačiau veiklą galėjo kontroliuoti imperatorius.Vyraujantį vaidmenį atliko Bundesratas, kurį sudarė atskirų valstybių partijų, subjektų paskirti nariai.Bundesrato pirmininkas kancleris buvo paskirtas imperatoriaus. Jei Bundesrato pažiūros išsiskyrė, tai jo balsas buvo lemiamas.Imperijos vyriausybei atstovavo vienas asmuo-kancleris Ministrų kabineto nėra,tik imperijos departamentų vadovai-pateikimas.Forma valstybės struktūra- federacija.

Vokietijos konstitucija.

Neįmanoma šio režimo pavadinti demokratiniu (nors buvo visuotinė vyrų rinkimų teisė), nuo pat pradžių valstybėje vyravo antidemokratinės tendencijos, buvo leista teisėti partijų egzistavimą. organizacijos:

o 1) buvo uždrausta kurti ir eksploatuoti visuomenes, siekiant socialistine, komunistine diskrecija nuversti esamą santvarką

o 2) policijai buvo suteikta teisė uždaryti laikraščius, kurie propagavo šias idėjas, susirinkimus.

3) kitos draugijos nebuvo uždraustos, o pateko į valdžios kontrolę, galėjo būti išformuotos

4) vyriausybė galėtų įvesti nedidelę apgulties būseną

· Kaizerinės Vokietijos politinis režimas. Sudėtingi socialiniai ir ekonominiai procesai suvienytos Vokietijos raidos istorijos kelyje XIX amžiuje turėjo įtakos dažniems jos politinio režimo pokyčiams. Ypatingą vaidmenį šiuose procesuose atliko jos kancleris (Prūsijos ministras-prezidentas) O. Bismarkas.

· Pirmieji Bismarko kanclerio metai pasižymėjo liberalių valstybės valdžios vykdymo metodų ir priemonių vyravimu. Tuo metu ne tik buvo pašalinta daug feodalinių kliūčių verslo ir prekybos plėtrai, bet buvo sukurta visos imperijos partinė sistema, augo darbininkų organizacijos ir partinė spauda.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta adresu http://www.allbest.ru

Įvadas

Konstitucionalizmo gimtine laikoma Didžioji Britanija: čia kilo idėjos apie konstitucinę santvarką kaip riboto valdymo sistemą, atsirado pirmieji teisės aktai ir institucijos, apriboję monarcho valdžią. Tačiau iki šiol šalyje nėra konstitucijos ta prasme, kuri šiandien visuotinai priimta: nėra vieno aukščiausios teisinės galios dokumento.

Anglų teisininkai Jungtinės Didžiosios Britanijos Karalystės konstituciją apibūdina kaip nerašytą, pabrėždami pagrindinį jos bruožą – žodinių teisės šaltinių (konstitucinių papročių) buvimą joje. Tuo pačiu metu bendras Didžiosios Britanijos konstitucijos šaltinių skaičius yra didžiulis. Negalima tiksliai apskaičiuoti. Visi jie turi tą patį juridinę galią ir keisti ta pačia tvarka kaip ir kitų teisės šakų šaltiniai.

Pastaroji aplinkybė reiškia, kad Anglijos konstitucija yra lanksti jos keitimo būdo atžvilgiu. Tačiau lankstumas nereiškia jo nestabilumo. Garsusis britų konservatizmas yra veiksminga britų konstitucijos stabilumo garantija. Tuo pačiu galimybė teismams kurti, keisti ir panaikinti teisės normas užtikrina operatyvų konstitucinių nuostatų pritaikymą prie besikeičiančių gyvenimo sąlygų.

Aprašyti Didžiosios Britanijos konstitucijos bruožai leidžia teigti, kad šioje šalyje yra tik materiali konstitucija. Čia nėra oficialios konstitucijos.

1. Didžiosios Britanijos konstitucijos charakteristika ir konstitucinės teisės šaltiniai

Skirtingai nuo kitų šalių, kur dabartinė rašytinė konstitucija aiškiai apibrėžia konstitucinės teisės dalyką, JK nėra griežtai mokslinio skirtumo tarp konstitucinės ir visos kitos teisės.

Ryškiausi Didžiosios Britanijos konstitucijos bruožai yra šie:

1. Didžiosios Britanijos Konstitucija yra tokia pati Jungtinei Anglijos Karalystei, Velsui, Škotijai ir Šiaurės Airijai;

2. Britanijos konstitucija nerašyta. Vieno rašytinio teksto nebuvimas leidžia kalbėti apie tris Didžiosios Britanijos konstitucijos komponentus: Statute Law; Bendroji teisė (Common Law); Konstitucinės konvencijos. Atitinkamai konstitucinių normų šaltiniai yra: įstatai; teisminiai precedentai; konstitucines sutartis. Bendrą įtaką šių šaltinių formavimuisi darė ir daro autoritetingų teisininkų darbai;

3. JK Konstitucija yra „lanksti“ konstitucija, nes Anglijos teisėje nėra skirtumo tarp „konstitucinės“ ir „dabartinės“ teisės. Aktyvus bendra tvarka priimant ir keičiant parlamento įstatymus, kurių negali peržiūrėti teismai ar pripažinti prieštaraujančiais Konstitucijai.

Didžiosios Britanijos Konstituciją sudaro keturios šaltinių kategorijos:

Ш Statutas – tam nustatyta tvarka abiejų parlamento rūmų priimtas aktas (įstatymas), kurį pasirašo valstybės vadovas – monarchas. Tik individualūs veiksmai Didžiosios Britanijos konstitucijos dalis (pvz., 1215 m. Magna Carta) buvo priimtos skirtingai. Visi įstatymai (priešingai nei JAV jie čia oficialiai vadinami aktais) turi vienodą teisinę galią (todėl, ypač JK, nėra konstitucinės kontrolės institucijos). Tačiau tarp konstitucinių aktų įprasta įtraukti tik kai kuriuos įstatus: minėtą Magna Carta (jis reguliavo nemažai monarcho ir pavaldinių, daugiausia bajorų, santykių klausimų). 1679 m. Habeas Corpus Act (jame buvo numatytos tam tikros teisminės asmens laisvės garantijos), 1679 m. teisių įstatymas, paveldėjimo aktai (1701 m.), sąjunga su Škotija (1706 m.), Parlamentas (1911 m. ir 1949 m.). ), Bendruomenių rūmai (1978 m. ), dėl liaudies atstovavimo, kuris reglamentavo rinkimų teisės klausimus (jų buvo keletas). Keli veiksmai pilietines teises, aktai dėl karūnos ministrų, dėl vietos valdžios (paskutinis aktas priimtas 1985 m.), nors Anglijoje pagal tradiciją vietos savivaldos taisyklės dažniau vadinamos ne konstitucine, o administracine teise. Tačiau konstitucinė ir administracinė teisė paprastai laikoma viena šaka. Vieni autoriai priskaičiuoja kelias dešimtis konstitucinių aktų, kiti, atsižvelgdami į kai kurias konstitucines nuostatas aktuose, susijusiuose su kitomis teisės šakomis, kalba apie beveik tris su puse šimto tokių įstatymų. Tiesą sakant, daugelis viduramžių ir vėlesnių aktų, nors ir paskelbti kaip konstituciniai dokumentai, negalioja: jų nuostatas perėmė arba panaikino vėlesni dokumentai.

Ø Teisminis precedentas - tai vadinamųjų aukštųjų teismų (Apeliacinio teismo. Aukštojo teismo ir kt.) sprendimai konstituciniais klausimais, skelbiantys jų sprendimus, kurie yra privalomi nagrinėjant panašias bylas. Teismų sprendimai gali būti pagrįsti įstatymais ir ankstesniais teismų precedentais (tai taikoma vadinamiesiems bendriesiems karališkiesiems, Vestminsterio teismams). Todėl tokių precedentų visuma gavo bendrosios teisės pavadinimą; joje yra ir konstitucinės reikšmės precedentų. Teismų sprendimai gali būti pagrįsti moralės ir etikos normomis, koreguojančiomis „nesąžiningas“ teisės normas (tai galioja kanclerio teismams ir vadinama „teisingumu“). Turi ir konstitucines normas, nors jų labai mažai. Šiuo metu abi šios teismų sprendimų šakos jungiamos bendruoju teismų praktikos pavadinimu. Teismų precedentai daugiausia reglamentuoja klausimus, susijusius su karūnos privilegijomis, taip pat kai kuriomis piliečių (subjektų) teisėmis.

Ш Konstituciniai papročiai (jie dar vadinami konvencijų normomis, sutartimis) susiformavo praktinėje aukščiausių valstybės organų (ne teismų) veikloje. Konstituciniai papročiai reikšmingesni už teisminius precedentus (papročiai lemia, pavyzdžiui, monarcho veto teisės nesinaudojimą, vyriausybės formavimo tvarką, kabineto egzistavimą ir vaidmenį, ministrų statusą).

Ш Doktrinos šaltiniai – tai iškilių teisės mokslininkų nuomonės konstitucinės teisės klausimais. Į juos kreipiasi parlamentas, o taip pat ir teismai, iškilus konstitucinio reguliavimo spragoms.

2. JK vyriausybė

JK valdžių padalijimo principas neveikia klasikine forma, pagal kurią įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžią vykdo skirtingi valstybės organai. Tiek formaliai, tiek faktiškai tokio griežto valdžių atskyrimo nėra. Monarchas visada buvo ir lieka kiekvienos valdžios šakos dalimi: Jos Didenybės Vyriausybe; Jos Didenybės ministrai; Karališkasis parašas vekselyje; Jos Didenybės teisėjai; teisminis kaltinimas monarcho vardu.

Valdžių padalijimo principo bruožai pasireiškia ne tik monarcho padėtimi valstybės organų sistemoje, bet ir tuo, kad:

a) Vyriausybės nariai yra teisėkūros organo nariai, taip pat turi teisę leisti deleguotuosius teisės aktus. Lordas kancleris yra ir ministrų kabineto narys, ir Lordų rūmų pirmininkas, ir Apeliacinio teismo pirmininkas;

b) Lordų rūmai yra ne tik antrieji parlamento rūmai, bet ir aukščiausias apeliacinis teismas Didžiojoje Britanijoje;

c) Slaptoji taryba – patariamoji, vykdomoji monarcho institucija, atstovaujama jos Teismų komiteto, yra aukščiausia institucija, nagrinėjanti apeliacijas dėl bažnytinių teismų ir medicinos tribunolų sprendimų. Jis taip pat turi specialią jurisdikciją pareikšti savo nuomonę teisės klausimais, susijusiais su monarcho apeliaciniu skundu.

Šiuo metu Didžiosios Britanijos parlamentą sudaro monarchas ir du rūmai: Bendruomenių rūmai ir Lordų rūmai. Žemieji rūmai – Bendruomenių rūmai – yra visos šalies atstovaujamasis organas, renkamas tuo pačiu metu penkeriems metams pagal daugumos daugumos sistemą. Pranešėjas pirmininkauja kamerai. Svarbų vaidmenį rūmų darbe atlieka parlamentiniai komitetai.

Lordų rūmai yra aukštieji Anglijos parlamento rūmai. Šiuo metu rūmai yra reikšmingos reformos būsenoje. Buvo priimtas įstatymas, panaikinantis paveldimų bendraamžių narystę joje.

Rūmų funkcijos, vaidmenys ir galios skiriasi. Svarbiausią vaidmenį teisėkūros procese ir vykdant parlamentinę kontrolę atlieka Bendruomenių rūmai. Tik ji gali išreikšti nepasitikėjimą valdžia. Lordų rūmus galima apibūdinti kaip silpnus aukštuosius rūmus: nesutarus su žemųjų rūmų priimtu įstatymo projektu, jis gali tik atidėti jo priėmimą, nes Bendruomenių rūmai turi teisę įveikti aukštųjų rūmų išraiškas.

Didžiosios Britanijos vykdomoji valdžia turi sudėtingą struktūrą. Šalis turi vyriausybę, kurioje yra ministras pirmininkas ir apie 100 ministrų. Vyriausybė niekada nesusirenka į posėdį. Kabinetas veikia Vyriausybės rėmuose – kur kas mažesnis ministrų susirinkimas (apie 20). Visus sprendimus Vyriausybės vardu priima kabinetas.

Jungtinės Karalystės teismų sistema yra labai sudėtinga. Iš tikrųjų šalyje egzistuoja trys teismų sistemos: Anglija ir Velsas, Škotija ir Šiaurės Airija. Tuo pačiu metu tik Lordų rūmai ir Slaptoji taryba (kolegialus organas, tradiciškai veikiantis prie monarcho ir sudarytas monarcho, be teisminių galių, vykdo ir patariamąsias funkcijas valdant monarchui) yra tik laisvosios instancijos, veikiančios visoje šalyje. .

Jungtinės Karalystės teritorinė struktūra yra unitarinė. Istoriškai Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė susideda iš keturių regionų: Anglijos, Velso, Škotijos ir Šiaurės Airijos.

Regionų politinis ir administracinis suskirstymas skiriasi. Anglija ir Velsas skirstomi į grafystes, grafystės Anglijoje – į administracinius rajonus, o grafystės – į bendruomenes (parapijas). Velso grafystės yra tiesiogiai suskirstytos į bendruomenes. Šiaurės Airija susideda iš grafysčių, jos susideda iš grafysčių, o grafystės – iš bendruomenių. Škotija teritoriškai suskirstyta į rajonus, susidedančius iš bendruomenių.

Dauguma vietinių vienetų turi vietos valdžios institucijas. Tai visų pirma tiesiogiai gyventojų renkamos tarybos. Kiekviena taryba kasmet iš savo narių renka pirmininką, taip pat komitetus, kuriems deleguota daugelis tarybos įgaliojimų ir kurie vykdo vykdomąją veiklą. Vadinasi, JK nėra specialių vietos valdžios vykdomųjų organų. Taip pat nėra centrinės valdžios paskirtų pareigūnų, kurie vykdo vietos valdžią. Savivaldybių kompetencija yra tradicinė, tačiau praktikoje kyla sunkumų dėl jos diferencijavimo tarp įvairių lygių savivaldybių.

Jungtinės Karalystės sostinė Londonas turi ypatingą statusą. Kartu su aplinkiniais priemiesčiais jis sudaro vieną konglomeratą, vadinamą Didžiuoju Londonu. Šiuo metu Didžiojo Londono valdymo organai yra Asamblėja ir meras, sudarytas iš 25 deputatų, tiesiogiai renkamų sostinės gyventojų.

Jungtinei Karalystei taip pat priklauso salos ir priklausomos teritorijos, kurios vis dėlto nėra laikomos jos dalimis.

Salų teritorijos – Meno sala ir Lamanšo sąsiaurio salos, kurios nuo feodalinių laikų priklausė Anglijai. Jie yra „karūnos“ domenai ir priklauso Jungtinės Karalystės suverenitetui. Salos turi savo valdymo organus, tačiau Anglijos parlamentas leidžia įstatymus gynybos, užsienio santykių ir muitinės klausimais.

Priklausomos teritorijos – tai buvusios Didžiosios Britanijos kolonijos, išlaikiusios su ja valstybinį-teisinį ryšį. Kiekviena kolonija turi savo parlamentą, tačiau jis nesprendžia saugumo klausimų.

3. Asmens teisinis statusas JK

Pilietybės teisinis reguliavimas JK turi savo ypatybių. Tai istoriškai lėmė teismų praktikos vieta šalies teisinėje sistemoje ir didžiausios kolonijinės valdžios statutas, kuriam žlugus susikūrė Sandrauga, turėjusi įtakos kitoms šalims tradiciniam pilietybės klausimų reglamentavimui.

Pagal 1981 m. JK yra nustatytos šios pilietybės kategorijos:

1. Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės piliečiai (Britai).

2. Britanijos priklausomų teritorijų piliečiai.

3. Britanijos užjūrio teritorijų piliečiai (Britanijos užjūris.)

Ypatingas statusas suteikiamas:

1) Britanijos saugomi asmenys (Britanijos saugomi asmenys);

2) asmenys, gyvenantys trečiosiose šalyse ir turintys Didžiosios Britanijos pilietybę pagal 1948 m. įstatymą, bet praradę ją dėl pilietybės įstatymų priėmimo jų nuolatinės gyvenamosios vietos valstijose (daugiausia gyvenantys Šri Lankoje, Indijoje, Pakistane).

1. Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės piliečiai sudaro pagrindinę piliečių, turinčių visas teises ir laisves, ir, svarbiausia, teisę laisvai atvykti į šalį ir išvykti iš jos, kategoriją.

Pilietybės įgijimo būdai:

1) pagal gimimą;

2) pagal kilmę;

3) natūralizacijos būdu.

Santuokos su Didžiosios Britanijos piliečiu atveju įstatymai numato mažesnius reikalavimus norintiems įgyti pilietybę natūralizacijos būdu.

4) įgyti pilietybę registruojantis:

1. nepilnamečiai, gimę JK ir už jos ribų, tačiau dėl įvairių priežasčių netampa Didžiosios Britanijos piliečiais, tačiau turi įstatyminę teisę tai daryti;

2. suaugusieji, kurie yra Didžiosios Britanijos priklausomų ir užjūrio teritorijų piliečiai, asmenys, kuriems taikoma britų apsauga, ir gyvenantys trečiosiose šalyse, tačiau turintys Didžiosios Britanijos pilietybę pagal 1948 m. Pilietybės aktą.

Pilietybės netekimas įvyksta dviem būdais:

1. pilietybės atsisakymu;

2. dėl pilietybės atėmimo.

2. Britanijos priklausomų teritorijų pilietybė yra specifinis teisinis įsipareigojimas asmenims, gyvenantiems keliose buvusiose britų kolonijose. Šis statutas nenumato teisės laisvai atvykti į JK teritoriją, tačiau leidžia supaprastinta tvarka (registracijos tvarka) gauti Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės pilietybę.

3. Britanijos užjūrio teritorijų pilietybė yra pereinamasis, laikinas teisinis statusas asmenims, kurie neįgijo Didžiosios Britanijos pilietybės arba Britanijos priklausomų teritorijų pilietybės iki 1983 m. sausio mėn.

Britanijos saugomi asmenys gali būti buvusių Didžiosios Britanijos kolonijų arba Didžiosios Britanijos protektorato teritorijų piliečiai, kurie pagal 1981 m. Pilietybės aktą. Ir remiantis įsakymu Taryboje monarcho sprendimu yra paskelbti britų saugomais asmenimis. Šis teisinis statusas leidžia įgyti Didžiosios Britanijos pilietybę registruojantis.

Britų žmogaus teisių supratimas turi dvi pagrindines ypatybes:

1) asmens įstatyminės teisės yra likusios jo laisvės, jas įforminus įstatymu ir teisėsaugos praktika;

2) žmogaus teisių institute pagrindinis dalykas yra neformalus plataus jų sąrašo įtvirtinimas įstatyme, veiksmingos teisminės ir neteisminės jų apsaugos priemonės.

Britanijos konstitucinėje teisėje nėra vienos piliečių teisių ir laisvių klasifikacijos. Tradicinis grynųjų pinigų, politinių, ekonominių ir socialinių teisių ir laisvių skirstymas JK taikomas su išlygomis. Britams teisės ir laisvės – tai visų pirma individualios teisės, valstybės ribojamos pagal visuomeninę sutartį ir kylančios iš principo: kiekvienas gali daryti tai, ko nedraudžia teisės normos.

Asmens laisvė britų supratimu reiškia teisę nebūti įkalintam, suimtam ar kitokiam fiziniam laisvės apribojimui be tinkamo teisinio pagrindo ir garantijų prieš savivalę.

Piliečių teisių apsaugos nuo savivalės pagrindas yra:

1) suimtojo teisė išsiaiškinti suėmimo priežastis ir reikalauti, kad teisėjas per 24 valandas jas patikrintų;

4) teisė į paprastąjį, o ne ypatingąjį ar ypatingąjį teismą.

Asmeninė laisvė reiškia ne tik asmens neliečiamybę, bet ir privataus gyvenimo laisvę. Ši sąvoka apima susirašinėjimo ir telefoninių pokalbių slaptumą; apsauga nuo elektroninių asmeninio gyvenimo kontrolės priemonių; sąžinės ir religijos laisvė.

Socialinės teisės buvo plėtojamos ir teisės aktuose įtvirtintos tik kraštutiniu atveju. Tarp jų išsiskiria: teisė į vienodą atlyginimą už vienodą darbą; teisė į poilsį, teisė į socialinę apsaugą; teisę į mokslą; teisė į sveikatą ir kt.

JK konstitucija monarcho pilietybė

Išvada

Šio darbo pabaigoje galima padaryti keletą išvadų:

I. Būdingi Didžiosios Britanijos konstitucijos bruožai:

1. taip pat taikoma Jungtinei Anglijos Karalystei, Velsui, Škotijai ir Šiaurės Airijai;

2. tai nerašyta. Didžiosios Britanijos konstituciją sudaro trys dalys:

· Statutinė teisė;

· Bendroji teisė;

· Konstituciniai susitarimai.

3. Tai „lanksti“ konstitucija. Jame nustatyta bendra parlamento įstatymų priėmimo ir keitimo tvarka, kurios negali peržiūrėti teismai ar pripažinti prieštaraujančiais Konstitucijai.

II. Didžiosios Britanijos konstitucijos šaltiniai: statutai, konstituciniai papročiai, teisminiai precedentai ir doktrinos šaltiniai.

III. JK valdžių padalijimo principas neveikia klasikine forma, pagal kurią įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžią vykdo skirtingi valstybės organai. Monarchas visada buvo ir išlieka kiekvienos valdžios šakos dalimi.

Bibliografija

1. Užsienio šalių konstitucinė teisė: vadovėlis universitetams / Red. red. atitinkamas narys RAS, prof. M.V. Baglaia, D.Yu. n., prof. Yu.I Leibo ir D. Yu. n., prof. L.M. Antin. - M.: Norma, 2004. - 832s.

2. Užsienio šalių konstitucinė teisė: Vadovėlis / Chirkin V.E. - "Teisininkas", 1997. - 568s.

3. Šestakova K.D. Užsienio šalių konstitucinė teisė.: Proc. pašalpa.- M.: leidykla RIOR, 2004 m.

4. Alabastrova I.A. Užsienio šalių konstitucinė teisė: paskaitų kursas.- M.: Yurait-M, 2002.

5. Užsienio šalių konstitucinė teisė / O.V. Afa-K64 Nasieva, E.V. Kolesnikovas, G.N. Komkova, A.V. Malko; Po viso red. d. m. n., prof. A.V. Malko. - M.: Norma, 2004. - 320s.

Priglobta Allbest.ru

Panašūs dokumentai

Valdžių padalijimo principas, samprata ir požymiai. Valdžios sistema Rusijos Federacija. Įstatymą leidžiančios institucijos. Pagrindinis prokuratūros ypatumas. Valdžių padalijimo principo įgyvendinimo Rusijos Federacijos Konstitucijoje problema.

santrauka, pridėta 2010-08-01


Britų „Konstitucijos“ raidos istoriniai bruožai nėra aiškus valdžių padalijimo principas. Konstitucinio asmens statuso pagrindai: asmens teisės, laisvės ir pareigos. Didžiosios Britanijos teritorinė struktūra. Vyriausybės departamentai.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-07-21


Valdžių padalijimo principo ir stabdžių bei atsvarų sistemos mechanizmo atspindys Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir JAV Konstitucijoje. Konstitucinės sistemos, įtvirtinančios pagrindines teisinės valstybės nuostatas, formavimasis ir raida. Demokratinės teisės ir laisvės.

Kursinis darbas, pridėtas 2016-11-04


Valstybės valdžios šakos ir jų kūnai, vienybė ir sąveika. Valdžių padalijimas kaip konstitucinės santvarkos pagrindas. „Patikrų ir atsvarų“ principo samprata ir ypatumai. Koreliacija tarp valdžių padalijimo principo ir šios santvarkos valstybėje.

kursinis darbas, pridėtas 2014-11-17


Būdingi britų konstitucijos bruožai ir šaltiniai. Konstitucinis ir teisinis asmens statusas. Politinės partijos ir partinė sistema. Valdžios institucijų sistema. Didžiosios Britanijos konstitucijos šaltinių tipai.

kontrolinis darbas, pridėtas 2007-08-03


Valdžių padalijimo principo istorinės ir teisinės šaknys. Pagrindinis valdžių padalijimo principo turinys. Valdžių padalijimo principo įgyvendinimo praktika. Valdžių padalijimo principas Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo pavyzdžiu.

Kursinis darbas, pridėtas 2007-02-06


Konstitucijos samprata ir esmė įvairiose šalyse. Prancūzijos Respublikos ir Didžiosios Britanijos konstitucijos ir teisinės sistemos bruožai, prezidento ir monarcho statusas. Parlamentas ir vyriausybė Prancūzijoje ir JK: formavimo tvarka, galios.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-06-01


Valdžių padalijimo principo istoriniai ir teisiniai pagrindai ir įgyvendinimas Rusijos Federacijoje ir Baškirijos Respublikoje. Prezidentas, vykdomoji, įstatymų leidžiamoji ir teisminė valdžia, prokuratūra valdžių padalijimo sistemoje; vietos valdžios vaidmuo.

baigiamasis darbas, pridėtas 2010-10-14


Istorinė raida valdžių padalijimo principą, jo įgyvendinimo ypatumus šiuolaikinėje Rusijoje pagal 1993 m. Valstybės organai, kurių funkcijos apibrėžtos Konstitucijoje. Valdžių padalijimo tipai Rusijos Federacijos subjektuose.

Kursinis darbas, pridėtas 2016-02-04


Japonijos konstitucijos istorija. 1947 metų Konstitucijos struktūra ir ypatumai. Piliečių teisės, laisvės ir pareigos. Valstybės organų sistema. Demokratinis valdžių padalijimo principo užtikrinimo pagrindas. liaudies suvereniteto principas.

Jungtinė Didžiosios Britanijos Karalystė ir
Šiaurės Airija

1. Didžiosios Britanijos konstitucija: koncepcija, sudėtis ir ypatybės.
2. Konstitucinio asmens statuso pagrindai Didžiojoje Britanijoje.
3. Didžiosios Britanijos valstybės sandaros ypatumai.
4. JK parlamentas.
5. Monarchas.
6. Vyriausybė.
7. Didžiosios Britanijos teismų sistema.
8. Vietos savivaldos ir administracijos organai.

1. Britanijos Konstitucija: samprata, sudėtis ir ypatumai.

JK nėra vieno rašytinio konstitucinio akto, kuris reglamentuotų tuos santykius, kuriuos paprastai reguliuoja konstitucijos, būtent: socialinės santvarkos pagrindus, asmens konstitucinį ir teisinį statusą, sistemą, formavimo tvarką ir įgaliojimus. valdžios institucijų. Tačiau yra istoriškai susiformavusi normų sistema, reguliuojanti šiuos santykius kompleksiškai ir gana efektyviai. Jie su tam tikru sutartimi vadinami Didžiosios Britanijos Konstitucija, nors šios normos yra skirtinguose teisės šaltiniuose. Nerašyta Didžiosios Britanijos Konstitucija atsirado ne dėl to, kad nėra konstitucinių normų, įtvirtintų ant popieriaus, pergamento, papiruso ar kitokios laikmenos (juk statutai ir precedentai egzistuoja raštu), o dėl to, kad niekur nėra aiškiai nustatyta, kokios normos klasifikuojamos. kaip konstitucinės ir kurios nėra. Tačiau yra tam tikras visuotinai pripažintas teisės šaltinių rinkinys, kuris kartu sudaro Didžiosios Britanijos Konstituciją.

Pirma, tai yra įstatai, t.y. įstatymai. Tarp įstatų yra labai seniai priimtų, tačiau savo reikšmę išlaikančių aktų. Tai 1215 m. Magna Carta, 1689 m. Teisių įstatymas, 1701 m. Sosto paveldėjimo aktas ir kt. Yra ir gana modernių įstatymų: „Dėl parlamento“ (1911 ir 1949 m.), „Dėl bendraamžių“ (1958 m. ir 1963 m.), „Dėl Bendruomenių rūmų“ (1978 m.), „Dėl atstovavimo žmonėms“ (1867, 1918, 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989, 2000), kiti toje srityje priimti konstituciniai įstatymai. reglamentas. Reguliavimas įstatais išsiskiria teisinio teksto nekodifikavimu, kartais kazuistika.

Antra, konstitucinės normos aptinkamos teisminiuose precedentuose, susijusiuose su konstitucinės teisės dalyku, t. y. taisyklėse, įtvirtintose teismų sprendimuose, kurie yra privalomi teismams (o kadangi į teismą gali patekti bet kuri byla, tada ir visos kitos), nagrinėjant panašias bylas. Paprastai tai yra Aukštojo teismo, Apeliacinio teismo ir Lordų rūmų sprendimai. Taigi Lordų rūmai gali nukrypti nuo savo precedentų. Pavyzdžiui, precedentai nustatė, kad nėra teisės rinkti mokesčių be parlamento leidimo, kad monarchas neatsako, kad monarcho aktus turi kontrasignuoti ministras pirmininkas. Daugelis precedentų vėliau buvo transformuoti į įstatų normas.

Trečia, tai yra konstituciniai papročiai, t.y. nusistovėjusios elgesio normos, kuriomis dėl tradicijų šių santykių dalyviai ir kiti asmenys nekelia abejonių. Jie pagrįsti bendru susitarimu, kad taip ir turi būti kuriami šie santykiai (dėl atitinkamo elgesio pagrįstumo, senumo, trukmės ir reguliarumo). Todėl JK atžvilgiu jos dažnai vadinamos konstituciniais susitarimais arba sutartinėmis normomis (iš anglų k. convention – čia „agreement“, „agreement“). Kai kurie ekspertai netgi siūlo skirti antikonstitucinius papročius nuo įprastų normų. Tuo pačiu metu nebuvo įmanoma sukurti jokio kito skirtumo kriterijaus, išskyrus reguliuojamų socialinių santykių pobūdį. Nors šis kriterijus leidžia nustatyti konkrečios normos sektorių priklausomybę, jis vis tiek neduoda pagrindo kalbėti apie jos ypatingą pobūdį normų sistemoje. Taip pat ir kitose šalyse konstitucinius-teisinius (valstybės-teisinius) santykius reguliuojantis įstatymas nebūtinai yra konstitucinis įstatymas.

Jeigu yra tiesioginis konstitucinio papročio ir statuto prieštaravimas, taikomas statutas. Tačiau paprotys gali tam tikru būdu interpretuoti statuto turinį. Kai kurie papročiai, kaip ir precedentai, „įplaukia“ į įstatus. Pavyzdžiui, paprotys, kad, kilus ginčui tarp Parlamento rūmų, priimant įstatymą ginčas galiausiai būtų sprendžiamas Bendruomenių rūmų naudai, dabar yra įtvirtintas statute.

Pavyzdžiui, konstituciniai papročiai nustato taisykles, pagal kurias monarchas paveda partijos, laimėjusios rinkimus į Bendruomenių rūmus, lyderiui suformuoti vyriausybę; kad monarchas, vykdydamas savo galias, yra saistomas vyriausybės valios; Kad monarchas yra įpareigotas pasirašyti parlamento priimtą įstatymo projektą ir pan. Iš aukščiau pateiktų pavyzdžių jau aišku, kad papročiai daugeliu atžvilgių yra labai svarbūs Didžiosios Britanijos konstituciniam ir teisiniam reguliavimui. Kartkartėmis kyla diskusijų apie kai kuriuos papročius. Pavyzdžiui, monarchas 300 metų nevetavo parlamente priimtų įstatymų, todėl kyla klausimas: ar tai gali būti vertinama kaip paprotys ar tiesiog faktas, kad monarchas kol kas susilaiko nuo savo teisės įgyvendinimo? Vienareikšmio atsakymo į šį klausimą nėra, tačiau kol kas šio klausimo aptarimas yra daugiau teorinio pobūdžio ir staiga pristačius veto gali pereiti į praktinę plotmę.

Ketvirta, konstitucinės normos yra autoritetingų teisininkų darbuose (doktrina). Jie laikomi papildomu Konstitucijos šaltiniu. Tokių kūrinių panaudojimo sfera – mokslinio pagrindo spragų užpildymas arba konfliktų tarp minėtų šaltinių pašalinimas. Konstitucinės teisės srityje tai pirmiausia V. Bedggot, V. Blackstone ir A.-V. Daisy.

Didžiosios Britanijos Konstitucijos sudėties ir formos ypatumai kaip jos specifika nulėmė tai, kad ji yra „lanksti“ konstitucija, nes nėra skirtumo tarp Konstituciją sudarančio įstatymo ir kitų įstatymų, ir įstatymo, jei jis reguliuoja atitinkamus santykius, bus svarbesnis už precedentą ir papročius. Tačiau tiek teisminiams precedentams, tiek muitinėms specialios peržiūros procedūros nenustatyta. Didžiosios Britanijos Konstitucijos raidos istoriniai ypatumai lėmė ir tai, kad Didžiojoje Britanijoje valdžių padalijimo principas nėra aiškiai išreikštas: monarchas laikomas visų valdžios šakų dalimi, lordų rūmai – abu parlamentas ir teisminė institucija, Vyriausybės nariai kartu yra ir parlamentarai ir pan. Tačiau tai iš esmės nereiškia, kad viena valdžios šaka yra pavaldi kitai; praktiškai jie yra subalansuoti.

2. Asmens konstitucinio statuso pagrindai JK.

Asmens konstitucinio statuso fiksavimo ypatumai.
Vienas iš konstitucinio asmens statuso JK bruožų yra tai, kad nėra sistemingo jo teisių, laisvių ir pareigų pristatymo. Juos nustato ir reglamentuoja įstatai, precedentai, papročiai. Todėl JK didžiausias dėmesys skiriamas veiksmingos teisių ir laisvių, pirmiausia teisminės, apsaugos užtikrinimui.

JK galioja specialūs teisės aktai prieš diskriminaciją dėl rasės ir lyties (1976 m. Rasinių santykių aktas, 1975 m. lytinės diskriminacijos aktas su pakeitimais, padarytais 2002 m.). Jie daugiausia susiję su lygybės užtikrinimu darbo ir socialinėse srityse, numato atsakomybę už diskriminacijos apraiškas. Įstatymai numato žmogaus teisių apribojimus visuomenės ir valstybės saugumo sumetimais, kurie daugiausia susiję su kova su terorizmu (1973, 1978 m. neatidėliotinų priemonių aktai ir 1984 m. Terorizmo prevencijos įstatymas, nemažai 2002–2003 m. priimtų naujų aktų. ). Šie įstatymai numato terorizmu įtariamų asmenų teisių baudžiamojo proceso garantijų specifiką, taip pat galimybę apriboti teisę į privatų gyvenimą.

Pilietybė .
Ji turi savo ypatybes ir asmens konstitucinio statuso reglamentavimą požiūriu į pilietybę. Yra keletas asmenų kategorijų, kurios skiriasi teisinio ryšio su JK laipsniu. Tuo pat metu jų skirtumas teisinio statuso požiūriu yra nevienodos galimybės naudotis politinėmis teisėmis (pirmiausia rinkimų teisėmis), taip pat patekti į šalį. Taip yra dėl Didžiosios Britanijos, kaip kolonijinės galios, istorijos.

Taigi, yra šios asmenų kategorijos. Pirma, tai Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės (nors Didžioji Britanija yra monarchija, vartojamas terminas „piliečiai“, o ne „subjektai“) piliečiai, turintys visas teises ir laisves. Norint įgyti tokią pilietybę natūralizacijos būdu, asmuo turi būti gyvenęs JK tam tikrą laiką, būti gero charakterio ir pakankamai gerai mokėti anglų arba gėlų (Škotijos vietinė) arba valų (vietinė Velso) kalbas ir turėti ketinimą. nuolat gyventi JK arba dirbti, susijusį su nuolatine gyvenamąja vieta šalyje. Santuokos su Didžiosios Britanijos piliečiu atveju reikalavimai yra šiek tiek supaprastinti. Antra, yra Britanijos priklausomų teritorijų pilietybė. Šis statusas nesuteikia teisės laisvai atvykti į JK teritoriją, bet leidžia supaprastinta tvarka gauti Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės pilietybę.Trečia, yra Britanijos užjūrio teritorijų pilietybė. Ketvirta, yra žinoma britų saugomų asmenų kategorija. Iš esmės jie apima buvusių Didžiosios Britanijos kolonijų ar teritorijų, kurios egzistavo Didžiosios Britanijos protektoratu, piliečius. Nurodytas statusas jiems suteikiamas, kaip taisyklė, esant ekstremalioms aplinkybėms, monarcho (iš tikrųjų - kabineto) sprendimu. Penkta, Airijos Respublikos piliečiai turi specialų statusą. Visų pirma, jie turi aktyvią rinkimų teisę Didžiojoje Britanijoje. Šešta, JK gali būti kitų užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės.

Asmens teisės, laisvės ir pareigos JK.
Didžiosios Britanijos konstitucinėje teisėje nėra vienos oficialios piliečių teisių ir laisvių klasifikacijos, įstatymų leidėjas fiksavo skirstymą į asmenines, politines, ekonomines, socialines ir kultūrines teises ir laisves. Tarp asmens teisių ir laisvių svarbiausia yra asmens laisvė – teisė nebūti savavališkam ir nepagrįstam fiziniam laisvės suvaržymui. Pagrindinis dokumentas šioje srityje – iki šiol galiojantis 1679 m. Habeas Corpus Act, kurio pagrindinės nuostatos numato teisę į teisminį pagrindų patikrinimą: suėmimas, nekaltumo prezumpcija, draudimas gauti kaltės įrodymus per psichinius ir fizinis spaudimas ir kt. Asmeninės teisės taip pat apima susirašinėjimo ir telefoninių pokalbių slaptumą, apsaugą nuo elektroninių asmeninio gyvenimo stebėjimo priemonių, sąžinės ir religijos laisvę, būsto neliečiamybę, tai yra negalėjimą ten patekti be specialaus leidimo, išduoto teisėjas teisiniu pagrindu.

Politinės teisės ir laisvės gali apimti žodžio laisvę, spaudos laisvę, susirinkimų ir asociacijų laisvę. Pastaroji apima teisę steigti politinę partiją. Didžiojoje Britanijoje pagrindinę kovą dėl atstovavimo vyriausybėje dabar vykdo dvi politinės partijos: konservatorių ir leiboristų partija. Yra ir kitų partijų, tarp jų ir gana didelių. JK nėra įstatymo, reguliuojančio politines partijas; tai lemia įvairūs statutai, papročiai ir precedentai. Tačiau kai kuriuose įstatuose buvo įtvirtintas pagrindinės opozicinės partijos, kuri vadinama „Jos Didenybės vyriausybės opozicija“, statusas. Ši partija gauna lėšų iš biudžeto, o jos vadovas gali formuoti ir vadovauti „šešėliniam“ ministrų kabinetui ir net gauti iš biudžeto atlyginimą kaip jos vadovas. „Šešėlinio“ kabineto uždavinys – užtikrinti valdžios tęstinumą pasikeitus valdžiai ir valdžios kontrolę. Teisė steigti profesines sąjungas JK reglamentuojama labai išsamiai (nors ji netaikoma policijos pareigūnams, kariškiams ir žvalgybos pareigūnams).

Viena iš svarbiausių politinių teisių yra balsavimo teisė. Didžiosios Britanijos rinkimų įstatymai, pirma, pasižymi gana žemos amžiaus ribos nustatymu įgyjant pasyvią rinkimų teisę. Ją naudoja piliečiai (tik britai ir airiai), sulaukę 21 metų amžiaus. Antra, Didžiojoje Britanijoje draudžiama kandidatuoti į daugybę valstybės pareigūnų. Būtina kandidatavimo sąlyga šiuo atveju yra atsistatydinimas iš atitinkamų pareigų, t. y. jiems nesuteikiama galimybė, skirtingai nei daugeliui kitų šalių, iš pradžių būti išrinktiems, o paskui palikti savo postą. Taip pat yra specifinė moralinė kvalifikacija: bankrutuojantys asmenys negali būti keliami kandidatais į tą ar kitą postą. Trečia, rinkėjų užstatas aktyviai naudojamas kaip sąlyga registruojantis kandidatu. Jei kandidatas surenka mažiau nei 5% balsų, užstatas negrąžinamas, nors pats užstatas yra palyginti mažas. Piliečių rinkimų teisės apima ir teisę stoti į politinę partiją. Neatsitiktinai 2000 metais buvo priimtas Politinių partijų, rinkimų ir referendumų įstatymas. Taigi visų šių tarpusavyje susijusių teisių reglamentavimas sutalpintas į vieną aktą. Tiesa, dar anksčiau, 1998 metais, buvo priimtas Politinių partijų registravimo įstatymas. JK parlamento rinkimuose ir dažniausiai vietos valdžios rinkimuose taikoma santykinės daugumos daugumos sistema, nors formuojant dalį Škotijos parlamento ir dalį Velso asamblėjos naudojama proporcinga rinkimų sistema. Proporcinė sistema pagal 1999 m. aktą taip pat taikoma rinkimams į Europos Parlamentą, išskyrus Šiaurės Airiją, kur vis dar naudojama vieno perleidžiamo balsavimo sistema.

Tarp socialinių ir ekonominių teisių ir laisvių, be abejo, svarbiausia JK teisė yra teisė į nuosavybę. Įtvirtintos tokios socialinės teisės kaip teisė į vienodą atlyginimą už vienodą darbą, teisė į poilsį, teisė į socialinę apsaugą, mokslą, sveikatą ir apsaugą nuo aplinkos taršos ir kt.

3. Didžiosios Britanijos vyriausybės bruožai.

Velso, Škotijos ir Šiaurės Airijos statusas.
JK apima Angliją, Velsą, Škotiją, Šiaurės Airiją ir daugybę kitų teritorijų. Istoriškai Didžioji Britanija išsivystė kaip sąjunga, todėl jos pilnas pavadinimas – Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė. Šiuolaikinės valstybės struktūros bruožai yra būtent tame. Teritorijų, sudarančių JK, statusas yra skirtingas. AT pastaraisiais metais buvo tendencija plėsti jų autonomiją, kuri vadinama devoliucija. Šie sprendimai buvo priimti referendumuose. Skiriasi ir autonomijos turinys šiuose teritoriniuose subjektuose.

Škotija visada turėjo savo teisinę ir teismų sistemą, tačiau kelis šimtmečius neturėjo autonomijos valstybės valdymo reikaluose. Tačiau 1997 metų rugsėjo 11 dieną Škotijoje buvo surengtas referendumas, po kurio dauguma balsavo už Škotijos nepriklausomybės išplėtimą. Po referendumo 1998 m. buvo priimtas atitinkamas įstatymas. Dėl to įvyko Škotijos parlamento rinkimai (1999 m., paskui 2003 m.). Škotijos parlamentą sudaro 129 deputatai, renkami ketveriems metams: 73 žmonės – pagal daugumos sistemą, 56 – pagal proporcinę sistemą. Ji turi įstatymų leidžiamąją galią ekonomikos plėtros, mokesčių, būsto, žemės ūkio ir miškininkystės, žuvininkystės, aplinkos, sveikatos, švietimo, socialinės apsaugos ir kt. srityse. Kiti įgaliojimai lieka Didžiosios Britanijos parlamentui. Vykdomąją valdžią vykdo Škotijos vyriausybė, sudaryta remiantis tais pačiais principais kaip ir Didžiosios Britanijos vyriausybė, ir tokiais pačiais santykiais su parlamentu.

Dėl Velsas teisinė ir teisminė autonomija yra daug mažiau būdinga nei Škotijai. Nepaisant to, 1997 m. rugsėjo 18 d. referendume buvo pritarta idėjai įvesti tam tikrą (nors ir mažesnę nei Škotijoje) autonomiją. Velso asamblėja veikia kaip pagrindinė autonomiją suteikianti institucija, į kurią renkama 60 deputatų, iš kurių 40 žmonių renkami daugumos sistema, 20 – pagal partijų sąrašus. Jai nėra suteikta įstatymų leidžiamoji galia, tačiau ji turi teisę plačiai interpretuoti Didžiosios Britanijos parlamento priimtus įstatymus, susijusius su Velso regioninės plėtros ypatumais sveikatos apsaugos, būsto statybos, švietimo ir daugeliu kitų klausimų.

Iki 1972 m Šiaurės Airija turėjo savo parlamentą, buvo suformuota jam atsakinga vyriausybė. Tada autonomija buvo panaikinta dėl paaštrėjusio politinio konflikto, iki 1998 m., kai Belfaste buvo pasiekti susitarimai, kurie vėliau buvo įtvirtinti Šiaurės Airijos įstatyme. Buvo išrinkta Asamblėja ir suformuotas vykdomasis organas, turintis atitinkamus įgaliojimus, o šių Šiaurės Airijos organų įgaliojimai yra platesni nei panašių organų Škotijoje. Asamblėja veikia nuo 1999 m. lapkričio 29 d., ją sudaro 108 nariai – po šešis iš kiekvienos iš 18 rinkimų apygardų. Pirmasis ministras ir jo pavaduotojas renkami kartu, o tai verčia politines partijas veikti išvien. Aukščiausios Šiaurės Airijos vykdomosios valdžios institucijos sudaromos remiantis partijų atstovavimu pagal d "Hondto formulę. 2000 m. vasario 11 d., remiantis Šiaurės Airijos įstatymu 2000 m., Asamblėjos ir vykdomųjų organų veikla. Šiaurės Airijos veikla buvo sustabdyta iki 2000 m. gegužės 30 d., tada de facto buvo nustatyta tiesioginė regiono kontrolė, o vėliau dar du kartus sustabdė savo veiklą vidaus reikalų ministro įsakymu 24 valandoms krizių sprendimui: rugpjūčio 10 d. 2001 m. rugsėjo 22 d.. Kartu išlaikomos reikšmingos centrinės valdžios prerogatyvos.Šiaurės Airijos valdžia, kuri jau vieną kartą buvo įgyvendinta.

JK vyriausybė numato Škotijos, Velso ir Šiaurės Airijos valstybės sekretorių biurą. Viena vertus, jie užtikrina, kad būtų atsižvelgta į atitinkamų teritorijų interesus, kita vertus, vykdo savo institucijų administracinę priežiūrą.

Kalbant apie Anglija, šiuo metu jis yra padalintas į 4 regionus grynai geografiniu pagrindu. Po 1990-ųjų reformų Šiaurės Airijoje, Velse ir Škotijoje Anglija liko vienintelė iš Didžiosios Britanijos sudedamųjų dalių, neturinti savo parlamento ir vyriausybės. Anglijos parlamento funkcijas atlieka Didžiosios Britanijos parlamentas, vyriausybės funkcijas – Didžiosios Britanijos vyriausybė. Vyksta judėjimas, remiantis nepriklausomo Anglijos parlamento ir vyriausybės sukūrimą.

Ypatingą statusą turinčios teritorijos .
Ypatingą statusą turinčios teritorijos yra salų teritorijos (Meno sala ir nemažai kitų salų, esančių visai šalia Didžiosios Britanijos) ir priklausomos teritorijos, arba „užjūrio valdos“ (Gibraltaras, Šv. Elena, Folklando salos, Bermudai ir kt.). ). Skirtumai tarp jų yra, pirma, istorija ir priežastys, dėl kurių jie buvo pavaldūs britų suverenitetui, ir, antra, valdžios sistemos suvienijimo laipsnis. Taigi salų teritorijos turi savo teisminę sistemą, o priklausomos teritorijos neturi; kiekvienoje priklausomoje teritorijoje yra gubernatorius, atstovaujantis monarchui, nors jis ir užima skirtingas pareigas, tačiau pats gubernatoriaus posto buvimas tam tikru mastu suvienodina valdžios sistemą, o salų teritorijose valdžia nėra unifikuota. Tačiau šie skirtumai nėra esminiai.

Administraciniai-teritoriniai vienetai JK.
Visa Anglijos, Velso ir Šiaurės Airijos teritorija suskirstyta į grafystes. Anglijoje yra 45 grafystės. Apskritys savo ruožtu susideda iš 296 rajonų. Anglijos kaimo vietovėse ir mažuose miesteliuose žemutinis administracinis-teritorinis vienetas yra parapija. Atskiras administracinis-teritorinis vienetas, kuris nėra grafystės sistemos dalis, yra Didysis Londonas, susidedantis iš 32 miestų teritorijų ir Sičio. Velso teritoriją taip pat sudaro 22 apskritys, iš kurių 11 yra miestų apskritys. Kaimo vietovėse apskritys skirstomos į bendruomenes. Šiaurės Airijos teritoriją sudaro šešios apskritys, kurios suskirstytos į 26 rajonus. Škotijoje aukščiausio lygio teritoriniai padaliniai; yra 32 teritoriniai vadinamieji vietos valdžios vienetai, įskaitant tris salų teritorijas. Žemesnis teritorinis vienetas yra bendruomenė.

4. JK parlamentas.

Parlamento struktūra ir formavimas.
Didžiosios Britanijos parlamentas yra klasikinis vadinamojo „Vestminsterio modelio“ pavyzdys (tiesą sakant, jis suteikė šiam modeliui pavadinimą) ir susideda iš dviejų rūmų – Bendruomenių rūmų ir Lordų rūmų, taip pat monarcho, kuris yra neatsiejama jo dalis.

Bendruomenių rūmai renkami penkerių metų kadencijai remiantis daugumos daugumos sistema, kurią iki šiol sudaro 659 nariai. Bendruomenių rūmų prezidentas vadinamas pirmininku. Jį rūmai renka iš savo narių valdančiųjų ir opozicinių partijų susitarimu. Pranešėjo kandidatūrai monarchas pritaria, tačiau tai daugiau simbolinis veiksmas. Pirmininkas formaliai renkamas rūmų kadencijai, tačiau jei jis lieka deputatu po naujų parlamento rinkimų, tada deputatai tradiciškai perrenka pirmininką naujai kadencijai. Kalbėtojas turi teisę atstovauti Bendruomenių rūmams išorėje (užtikrina Bendruomenių rūmų ir monarcho, Lordų rūmų, vyriausybės bendravimą), ir vadovauti Rūmų darbui. Pastarojoje srityje jis turi ypač reikšmingų įgaliojimų, visų pirma nustato įstatymo projekto rūšį (ar tai finansinis, ar paprastasis), kuris turi įtakos jo priėmimo tvarkai, balsavimo būdui, ar yra pagrindas diskusiją nutraukti, nuolatinių komitetų pirmininkai ir kt. Bendruomenių rūmų pirmininkas diskusijose nedalyvauja. Jis privalo elgtis politiškai nešališkai. Jam net nesuteikiama teisė balsuoti ir dalyvauti debatuose, tačiau deputatų balsams pasiskirsčius po lygiai, jis privalo balsuoti, o tada jo balsas tampa lemiamas.

Kiti atsakingi Bendruomenių rūmų pareigūnai yra pirmininko pavaduotojai (vienas iš jų yra pirmasis), Bendruomenių rūmų vadovas (faktiškai Vyriausybės atstovas Rūmuose, bet kartu ir Seimo narys). House) ir raštininkas – valdininkas, kuris nėra parlamentaras, kurį skiria monarchas (iš tikrųjų – Rūmai), neribodamas kadencijos. Raštininkas vadovauja rūmų personalui ir yra pirmininko patarėjas procedūros ir parlamento privilegijų klausimais. Tvarką Bendruomenių rūmuose palaiko antstolis. Kolegialus valdymo organas Rūmuose nesudaromas. Tuo pat metu formuojamas Bendruomenių rūmų komitetas, kurį sudaro pirmininkas, Rūmų vadovas (jis atstovauja valdančiajai partijai), opozicijos lyderio paskirtas Rūmų narys, trys rūmų nariai. Rūmai, kurie nėra ministrai. Bendruomenių rūmų komitetas skiria Rūmų tarnybų darbuotojus, nustato jų atlyginimus ir prižiūri darbuotojų darbą.

Bendruomenių rūmuose galima steigti nuolatinius ir laikinuosius komitetus. Į nuolatiniai komitetai apima rūmų sukurtus specializuotus (pagal sektorius ir valdymo funkcijas, pvz., pramonė ir prekyba, transportas; daugiausia turinčių atitinkamų Vyriausybės ir ministerijų veiklos sričių kontrolės funkcijas) ir nespecializuotus (žymimus A, B raidėmis). , C ir tt – iš viso aštuoni; daugiausia atlieka darbo su vekseliais be sektoriaus susiejimo funkcijas). Į nuolatinius taip pat gali būti įtraukti sesiniai komitetai, kurie formaliai sudaromi kiekvienos Rūmų sesijos pradžioje tam tikram laikotarpiui iki jos pabaigos darbo organizavimo klausimams spręsti (Komisijos dėl Taisyklių, dėl privilegijų, dėl tvarkos ir eilės). kiti), bet kiekvienai naujai seansui atkuriami ta pačia forma, todėl jie tikrai nėra laikini, o nuolatiniai.

Laikinieji komitetai sukurta konkretiems klausimams spręsti. Tarp jų yra ir jungtiniai abiejų parlamento rūmų komitetai, suformuoti iš jų atstovų ir sukurti svarstyti nepolitiniams klausimams ir kai kuriems įstatymų projektams. Laikinieji komitetai taip pat gali būti vadinami visų rūmų komitetais, kurie atstovauja Bendruomenių rūmams kaip visumai. Tokia Bendruomenių rūmų darbo forma naudojama svarstant reikšmingus (daugiausia finansinius ir konstitucinius) įstatymų projektus, siekiant supaprastinti tradicinę procedūrą. Posėdžiui vadovauja ne pranešėjas, o specialus laikinasis pirmininkas.

Lordų rūmai iki šiol turi keturių tipų narius. Du iš jų užima vietą Lordų rūmuose pagal pareigas: Lords Spiritual (aukščiausias Anglikonų bažnyčios hierarchas) ir Judicial Lords (jų yra 12, jie paskirti atlikti rūmų teismines funkcijas). Yra paveldimų lordų (bendraamžių) kategorija - - in paskutiniais laikais jų skaičius buvo sumažintas įstatymu, taip pat gyvybės lordai (bendraamžiai), kuriuos ministro pirmininko teikimu skiria monarchas už nuopelnus Didžiajai Britanijai. Pagal 2000 m. Bendruomenių rūmų patvirtintus teisės aktus, Lordų rūmai netrukus iš viso neįtrauks paveldimų bendraamžių.

Taigi, dabar galioja 1878 metų vyskupystės aktas, kuriame ex officio (pagal pareigas) sudaromas 26 dvasinių viešpačių – Lordų rūmų narių – sąrašas. Lordų rūmų reforma, atlikta to paties pavadinimo aktu 1999 m., paliko paveldimus lordus iš Vestminsterio parlamento aukštųjų rūmų narių. Pereinamuoju laikotarpiu 92 iš 758 (1999 m. lapkričio 1 d.) paveldimų valdovų buvo palikti namuose visam gyvenimui. Tai apima: Earl Marshal (vyriausiasis ceremonijų meistras ir Didžiosios Britanijos Heraldikos rūmų pirmininkas) ir Lord Chief Chamberlain ex officio bei 90 išrinktų paveldėtojų lordų. Iš pastarųjų 75 išrenka keturios parlamentinės grupės proporcingai savo atstovavimui: 42 konservatoriai, 28 nepriklausomi demokratai, trys liberaldemokratai ir du leiboristai. Likusius 15 rūmų išrenka visi rūmų pirmininko pavaduotojai ir kiti rūmų pareigūnai. Iš jų devyni konservatoriai ir du atstovai iš kitų parlamentinių frakcijų: Nepriklausomų, Liberalų demokratų ir Darbo partijos. Dabar visi paveldimi lordai, išskyrus tuos, kurie liko Lordų rūmuose, turi teisę kandidatuoti, taip pat ir Bendruomenių rūmuose.

Lordų rūmams vadovauja lordas kancleris, kuris yra vyriausybės dalis ir kurį ministro pirmininko siūlymu skiria monarchas penkerių metų laikotarpiui. Jis turi mažiau galimybių priimti individualius sprendimus dėl Rūmų darbo organizavimo nei pranešėjas. Jo įgaliojimai veikiau priklauso teismų sferai: lordas kancleris yra vyriausiasis vyriausybės patarėjas teisingumo klausimais, vadovauja teismų sistemai, yra aukščiausių teismų organų pirmininkas ir atlieka svarbų vaidmenį skiriant teisėjus. Lordas kancleris turi du pavaduotojus. Tačiau 2003 m. Vyriausybė nusprendė artimiausiu metu panaikinti esamas lordo kanclerio pareigas ir priimti teisės aktus, kuriais būtų įsteigta nauja institucija, kuri atliktų dabar lordo kanclerio funkcijas. Be to, 2003 m. naujai paskirtas lordas kancleris paskelbė pareiškimą, kad, būdamas teisėju, jis nedirbs Lordų rūmuose ir nedirbs kaip valstybės sekretorius konstituciniams reikalams, taigi nebebus teisėjas. ministras. Naujasis konstitucinių reikalų valstybės sekretorius nebevadovaus aukštiesiems parlamento rūmams.

Numatomos rūmų vadovo pareigos. Tai partijos, laimėjusios rinkimus į Bendruomenių rūmus, atstovas, net jei Lordų rūmuose ji turi mažumą. Jam suteikti atskiri organizaciniai įgaliojimai. Lordų rūmuose, kaip ir Bendruomenių rūmuose, raštininko pareigos yra numatytos maždaug tokiu pat statusu kaip ir Bendruomenių Rūmuose. Lordų rūmai atskirais klausimais kuria komitetus, tokius kaip Mokslo ir technologijų komitetas, Europos Sąjungos reikalų komitetas ir kt. Tokie komitetai gali veikti kaip nuolatiniai arba laikini. Abu rūmai gali sudaryti jungtinius komitetus, nagrinėjančius abiejų rūmų jurisdikcijai priklausančius klausimus.

Frakcijos gali būti kuriamos abiejuose Rūmuose. Tačiau jie neturi tikro svorio Lordų rūmuose. Bendruomenių rūmų frakcijoms būdingas „botagų“ buvimas – partijos vadovybės paskirti asmenys, kurie, kaip jau buvo pažymėta, užtikrina frakcijos narių balsavimą ir elgesį partijos interesais.

Parlamento galios.
Pagrindinė galia yra teisėkūra. Parlamento galios priimti įstatymus yra beveik neribotos. Jis gali priimti teisės aktus beveik bet kokiu klausimu, tačiau pastaraisiais metais jis pats mieliau deleguoja įgaliojimus šioje srityje vyriausybei. Parlamento galimybę įstatymu spręsti bet kurį iš esmės klausimą patvirtina tai, kad Seime priimami įstatymo projektai (įstatymų projektai) gali būti vieši (skirti bendrojo intereso santykiams reguliuoti) ir privatūs (turi įtakos tam tikrų asmenų, grupių interesams). asmenų ar teritorijos). Kartais išskiriamos mišrios sąskaitos, kurios sujungia šias savybes. Atkreipkite dėmesį, kad JK įstatymai gali ne tik reguliuoti pačius socialinius santykius, bet ir nustatyti vyriausybės politikos kryptį bei išspręsti konkrečius klausimus.

Įstatymai gali būti pateikti bet kuriuose Parlamento rūmuose, išskyrus finansų įstatymo projektus, kurie pateikiami tik Bendruomenių Rūmuose. Tiesą sakant, svarstymas visada prasideda Bendruomenių Rūmuose. Ten vekseliai paprastai priimami trimis svarstymais. Įstatymas priimamas balsų dauguma, o po to siunčiamas Lordų rūmams, kurie gali sutikti arba nesutikti su Bendruomenių rūmais. Nesutarimo atveju gali būti parengtas ir priimtas kompromisinis įstatymo variantas (naudojant „šaudyklės“ metodą). Jei tokiu būdu susitarti nepavyksta, įstatymo įsigaliojimas nukeliamas metams. Po metų Bendruomenių rūmai gali priimti įstatymą ta pačia redakcija, ir jis įsigalios. Įsigaliojus įstatymams d finansinius reikalus atidėtas tik vienam mėnesiui, o pakartotinai jų priimti nereikia. Jei abu rūmai priima įstatymą (arba Bendruomenių rūmai įveikia Lordų rūmų nesutarimą su juo), jis siunčiamas monarchui ir, pasirašius bei paskelbus, tampa teisiškai privalomas.

Pastaraisiais metais buvo plėtojamas įstatymų leidybos galių delegavimas Vyriausybei (Ministrų kabinetui).

Kameros taip pat turi valdymo galias. Didžioji jų dauguma yra susitelkę Bendruomenių rūmuose. Jai pavaldi valdžia. Kontrolė vykdoma, pirma, deputatų klausimais žodžiu ir raštu, į kuriuos turi būti atsakyta, antra, per specializuotus ar laikinus specialiai sukurtus komitetus, trečia, išreiškiant (rūmų sprendimu) apgailestavimą dėl deputatų politikos. valdžia – tai švelnesnė formulė nei nepasitikėjimo išraiška. Be to, kontrolė gali būti vykdoma pasitelkiant specialius pareigūnus: Parlamento administracijos komisarą (iš tikrųjų tai yra ombudsmenas, bet jis priima svarstyti skundą ne iš piliečių, o per Bendruomenių rūmus) ir valstybės kontrolieriaus. . Aukščiausia kontrolės galių apraiška yra nepasitikėjimo pareiškimas (pasitikėjimo pareiškimas) arba durų atmetimas valdžiai. Lordų rūmų kontrolės įgaliojimai įgyvendinami: a) klausimais vyriausybės ministrams; b) laikinųjų komitetų atitinkamoms problemoms nagrinėti sukūrimas.

Lordų rūmai taip pat turi teismines galias ir aukščiausios šalies teisminės institucijos statusą.

Parlamentinė procedūra.
Didžiosios Britanijos parlamento procedūra turi keletą ypatybių. Pirma, nėra rūmų darbo reglamentų kaip vieningų rašytinių aktų. Darbo tvarką daugiausia lemia papročiai ir parlamentinės tradicijos. Antra, kvorumas labai mažas – 40 žmonių Bendruomenių rūmuose ir trys žmonės Lordų rūmuose. Trečia, balsavimas dažniausiai yra atviras ir naudojami jo metodai, tokie kaip skaldymas (parlamentarai išeina pro skirtingas duris, priklausomai nuo to, kokį sprendimą palaiko) ir aklamacija (sprendimas priimamas priklausomai nuo vieno ar kito varianto šalininkų šauksmo garsumo. ). Ketvirta, buvo sukurta diskusijų ribojimo sistema. Siekiant užtikrinti teisėkūros proceso efektyvumą parlamente, naudojami įvairūs diskusijų ribojimo būdai ("giljotina", "kengūra", tiesiog diskusijų stabdymas 100 parlamentarų reikalavimu ir nemažai kitų). Galiausiai, visa Bendruomenių rūmų procedūra, netgi savotiškas parlamentarų sėdėjimas (vieni prieš kitus), atspindi valdančiųjų (vyriausybės) ir opozicinių partijų buvimą ir yra paremta tokia jėgų pusiausvyra.

Bendruomenių rūmų likvidavimas.
Formaliai monarchas turi praktiškai neribotą teisę paleisti Bendruomenių rūmus. Tačiau, vadovaujantis papročiais, jis gali būti įgyvendintas tik premjero iniciatyva ir tik kaip alternatyva vyriausybės atsistatydinimo pareiškus jai nepasitikėjimą ar nepasitikėjimą.

parlamento statusas.
Bendruomenių rūmų atžvilgiu jai pirmiausia būdingas laisvas mandatas. Tačiau balsuodamas deputatas, kaip taisyklė, yra saistomas priklausomybės frakcijai. Pavaduotojas dirba nuolat, už darbą gauna atlygį. Deputato mandatas nesuderinamas su verslumo veikla, bet su svarbių pareigų užimtumu vykdomojoje valdžioje. Didžiosios Britanijos parlamentui būdingas itin ribotas parlamento imunitetas. Tai reiškia, kad parlamentaras negali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn už kalbėjimą parlamente (bet ne kitur). Kitais atvejais kalbėtojo sutikimas yra pagrindas pradėti baudžiamąjį procesą.

5. Monarchas

JK yra parlamentinė monarchija.

Monarcho (karaliaus ar karalienės) padėtis valdžios sistemoje nustatoma pagal formulę „valdo, bet nevaldo“. Jo paskirtis – simbolizuoti stabilumą valstybines institucijas. Kartu ji formaliai suteikta gana didelėmis galimybėmis – tiek fiksuotais įstatais (jų nėra labai daug), taigi; ir laikomos įgimtomis monarcho galiomis (prerogatyvos egzistuoja tiek, kiek jų neriboja įstatai). Prerogatyvos yra susijusios su asmeniniu monarcho statusu (asmeninės prerogatyvos) ir jo vieta valdžios sistemoje (politinės prerogatyvos).

Monarcho prerogatyvos .
Monarcho politinės prerogatyvos formaliai yra labai didelės. Jis visų pirma skiria Ministrą Pirmininką, vadovauja kariuomenei, skiria teisėjus, suteikia malonę, turi teisę sušaukti ir paleisti parlamentą, pasirašo įstatymus, yra vyriausiasis ginkluotųjų pajėgų vadas, turi teisę deklaruoti. kariauti ir sudaryti taiką, sudaryti tarptautines sutartis, paskirti diplomatinius atstovus ir kt. Tačiau monarchas nevykdo įgaliojimų savarankiškai. Vyriausybę jis skiria remdamasis Seimo rinkimų rezultatais, o visi kiti veiksmai, kuriais pasireiškia valdžia, atliekami ministro pirmininko kontrasignavimu ir vyriausybės (ministrų kabineto) iniciatyva. Vis dėlto monarchas turi tam tikrų „paslėptų“ galių, kurias gali panaudoti pats, žinoma, atsižvelgdamas į politinę situaciją. Taigi kelis kartus, nesant aiškiai apibrėžtos daugumos parlamente dėl parlamento rinkimų, vyriausybė buvo formuojama remiantis monarcho pasirinkimu. Monarchas taip pat išlaiko absoliučią veto teisę dėl įstatymų, tačiau nuo XVIII amžiaus pradžios, kaip jau minėta, ja praktiškai nesinaudojama.

Asmenines prerogatyvas sudaro, pirma, esant valdžios atributams (sostas, rutulys, skeptras, titulas, mantija), antra, teisė į karališkąjį teismą ir civilinis sąrašas (piniginė pašalpa), trečia, monarcho imunitetas. - jo neatsakingumo principas ("monarchas negali daryti blogo"). Priešrašo institucija tarnauja imunitetui užtikrinti. Asmeninių ir politinių prerogatyvų sankirtoje yra šie monarcho statuso elementai: jis vadovauja Britų Sandraugai – buvusių britų kolonijų asociacijai, kai kurios iš jų, pavyzdžiui, Australija, pripažįsta monarchą valstybės vadovu; be to, jis yra anglikonų bažnyčios galva.

sosto paveldėjimo .
Pagal 1701 m. paveldėjimo aktą Didžiojoje Britanijoje buvo nustatyta Kastilijos sosto paveldėjimo sistema. Pagal jį sosto paveldėjimą vykdo vyriausias sūnus, o nesant sūnaus – vyriausioji dukra. Pats monarchas gali paskirti kitą įpėdinį. Monarcho įpėdinis įgyja „Velso princo“ titulą. Anglijos monarchas turi būti protestantas pagal religiją ir negali būti vedęs kataliko ar išsiskyręs.

Privati ​​taryba .
Slapta taryba yra specifinis organas, tiesiogiai susijęs tiek organizaciniu, tiek istoriškai su monarchijos institucijomis. Slaptąją tarybą sudaro ministrai, Apeliacinio teismo teisėjai, Anglijos bažnyčios arkivyskupai, Bendruomenių rūmų pirmininkas, Didžiosios Britanijos ambasadoriai užsienio šalyse ir nemažai vyresniųjų valstybės tarnautojų – iš viso apie 400 žmonių. Slaptoji taryba turi monarcho patariamojo organo statusą. Daugelis monarcho sprendimų tradiciškai įforminami kaip „Taryboje“ priimti aktai). Tokie aktai priimami paskelbimo forma (pavyzdžiui, parlamento sušaukimas ir paleidimas, karo ir taikos paskelbimas ir kiti svarbūs klausimai) arba įsakymų forma. Tačiau tai nepanaikina reikalavimo pasirašyti monarcho aktus. Slaptoji taryba atskirose veiklos srityse gali steigti padalinius, iš kurių vienintelis realiai veikiantis yra Slaptosios tarybos teisminis komitetas.

6. Vyriausybė.

Didžiosios Britanijos vykdomoji sistema.
Didžiosios Britanijos vykdomąją valdžią vykdo Vyriausybė, kurią sudaro ministerijų ir kitų departamentų vadovai, valstybės ministrai (viceministrai, kurie yra atitinkamos valdymo srities profesionalai ir išsaugo savo įgaliojimus nepriklausomai nuo ministrų kaitos ir kurie partija sudaro vyriausybę), parlamentiniai sekretoriai (ministrų viceministrai ryšiams su parlamentu), nemažai kitų pareigūnų.

Vyriausybei vadovauja ministras pirmininkas. Jo galios kyla iš politinių tradicijų ir papročių, ypač jos apima tam tikras galias, formaliai susijusias su monarcho prerogatyvomis. Ministras Pirmininkas formuoja vyriausybę ir vadovauja jos veiklai, vykdo ministerijų ir departamentų Vyriausybės sprendimų įgyvendinimo kontrolę. Oficialiai jis eina pirmojo iždo lordo pareigas. Dėl savo galių rinkinio jis atlieka pagrindinį vaidmenį.

Visa vyriausybė dėl savo didelio dydžio iš tikrųjų nesusitinka kaip vienas kolegialus organas. Todėl egzistavo kabinetinė valdymo sistema. Kabinetas atstovauja premjero skiriamų ministrų grupei, kuri priima kolegialius sprendimus svarbiausiais klausimais. Paprastai tai būna apie 20-30 žmonių. Kabinetas kalba už visą vyriausybę. Kabineto rėmuose kuriama dar siauresnė kolegija - vadinamasis vidinis kabinetas, į kurį įeina grupė artimiausių premjero bendražygių iš ministrų kabineto narių. Vidaus kabinetas neturi jokio formalaus teisinio statuso. Ministrų kabinete gali būti kuriamos ir kitos kolegijos: svarstyti atskirus klausimus, pavyzdžiui, gynybos, užsienio politikos, ekonominės politikos ir planavimo ir kt. Sprendimą dėl tokių kolegijų (komitetų) kūrimo priima Ministras Pirmininkas.

Vyriausybės sudarymas ir atsistatydinimas.
Ministras pirmininkas yra partijos, laimėjusios rinkimus į Bendruomenių rūmus, lyderis. Formaliai paskyrimą skiria monarchas. Tada ministras pirmininkas sudaro vyriausybę, kurią sudaro daugiausia parlamentarai. Kabinetą paprastai gali sudaryti tik Parlamento nariai, daugiausia Bendruomenių rūmai, bet ir Lordų rūmai (pavyzdžiui, lordas kancleris). Kartu valstybės ministrai, kaip profesionalūs viceministrai, turi užtikrinti valdžios stabilumą. Vyriausybė atsistatydina, jei Bendruomenių rūmai atsisako ja pasitikėti arba pareiškia nepasitikėjimą (pastarasis politinėje praktikoje dar nebuvo pritaikytas). Tačiau jei monarchas, ministro pirmininko siūlymu, paleidžia Bendruomenių rūmus, vyriausybės atsistatydinimas neįvyksta.

Valdžios funkcijos ir galios.
Pagrindinės ministrų kabineto funkcijos yra nustatyti politikos kursą diskusijoms JK ir pritarti Parlamentui bei šio kurso įgyvendinimą. Ministrų kabinetas vadovauja vykdomajai valdžiai: koordinuoja ministerijų ir departamentų veiklą. Bet be pačios vykdomosios valdžios funkcijų ir galių, ministrų kabinetas apima tradiciškai valstybės vadovui priklausančias funkcijas ir įgaliojimus, kurių monarchas realiai nevykdo: pavyzdžiui, vadovavimas. užsienio politika, sutarčių sudarymas. Juos vykdo Ministras Pirmininkas.

Nors formaliai vyriausybę kontroliuoja Bendruomenių rūmai, iš tikrųjų dėl to, kad ministras pirmininkas dažniausiai yra partijos, turinčios daugumą Bendruomenių Rūmuose, lyderis, vyriausybė, turinti gana stabilią parlamentinę daugumą, 2012 m. gali priimti reikalingus sprendimus per parlamentą.

7. JK teismų sistema

teismai JK.
Didžiosios Britanijos teismų sistema yra šiek tiek archajiška ir sudėtinga, nors ji veikia gana efektyviai, taip pat yra savo teismų sistemos: a) Anglijoje ir Velse; 6) Škotijoje; c) Šiaurės Airijoje; d) kai kuriose salų teritorijose. JK teismų sistemai būdingas aktyvus teismo procesas, kuriame dalyvauja prisiekusieji.

Anglijos ir Velso teismų sistemą sudaro: Aukščiausiasis Teismas, susidedantis iš Apeliacinio teismo, Aukštojo teismo ir Karūnos teismo (tai yra aukščiausi teismai); magistratų ir apygardų teismai (tai žemesnės instancijos teismai). Tai teismai bendroji jurisdikcija. Be to, yra kelių potipių administracinių tribunolų sistema, priklausomai nuo valdžios šakos. Darbo ginčus nagrinėjantys pramoniniai tribunolai taip pat yra jų atmaina. Taip pat kuriami apeliaciniai teismai: kiekvienam administracinių teismų porūšiui – savo. Darbo tribunolų sistemoje – Darbo ginčų apeliacinis teismas. Anglijoje ir Velse taip pat veikia kariniai ir bažnytiniai teismai, kurių kompetencijai priklauso atitinkamai karinio personalo ir dvasininkų nusikaltimų bylų nagrinėjimas. Nepilnamečių teismai veikia kaip specializuoti teismai.

Apeliacinis teismas, kuris yra Aukščiausiojo Teismo dalis, turi du skyrius: civilinį ir baudžiamąjį. Skyrius už civiliniai reikalai svarsto apeliacinius skundus dėl Aukštojo teismo, apygardų teismų, apeliacinių teismų sprendimų. Baudžiamųjų bylų skyrius nagrinėja skundus dėl Karūnos teismo sprendimų.

Aukštąjį teismą sudaro trys skyriai: 1) kanclerio skyrius; 2) karališkojo suolo atskyrimas; 3) šeimos reikalų skyrius. Kanceliarijos departamentas, kaip pirmosios instancijos teismas, nagrinėja atskiras civilines bylas (dėl bankroto, patikėjimo ir kt.), o apeliacine instancija – skundus dėl kai kurių (taip pat paprastai susijusių su tam tikrais ūkinės veiklos aspektais) civilinių bylų. įstatymų sprendimai apygardų teismai. Queen's Bench Division, kaip pirmosios ir apeliacinės instancijos teismas, nagrinėja civilines bylas, susijusias su sutarčių vykdymu ir žalos padarymu, taip pat tam tikrų kategorijų baudžiamąsias bylas. Savo ruožtu jį sudaro Komercinis teismas, nagrinėjantis prekybos ginčus, ir Admiraliteto teismas, nagrinėjantis ieškinius dėl žalos, susijusios su laivyba. Šeimos reikalų skyrius, kaip pirmosios ir apeliacinės instancijos teismas, nagrinėja šeimos bylas, globos, įvaikinimo, tėvystės nustatymo ir kitus panašius klausimus.

Karūnos teismas daugiausia nagrinėja baudžiamąsias bylas dėl sunkių nusikaltimų, o kaip apeliacinė instancija – asmenų, nuteistų magistratų teismuose, skundus.

Apygardų teismai nagrinėja smulkias civilines bylas. Magistratų teismai turi baudžiamąją ir civilinę jurisdikciją. Jų baudžiamoji jurisdikcija apima nesunkių nusikaltimų bylų nagrinėjimą, civilines – nesudėtingų civilinių bylų (pirmiausia santuokos ir šeimos, dėl viešosios teisės ir privatinės teisės skolų išieškojimo). „Teismų laiptų“ apačioje – taikos teisėjai, kurie galbūt neturi teisinio išsilavinimo ir dirba nemokamai.

Škotijos teismai yra autonomiški. Aukščiausi teismai yra High Court of Justicars ir Court of Session. Žemesni teismai yra šerifo ir apygardos teismai. Aukštasis teismų teismas turi jurisdikciją nagrinėti baudžiamąsias bylas. Pirmoje instancijoje High Court of Justiciars nagrinėja sunkias baudžiamąsias bylas; apeliacine tvarka, skundai dėl žemesnės instancijos teismų nuosprendžių. Sesijos teismas yra aukščiausia civilinių bylų teisminė institucija, susidedanti iš dviejų rūmų: išorės ir vidaus. Išorinė Sesijos teismo kolegija bylas nagrinėja pirmojoje instancijoje, vidinė – apeliacine tvarka. Šerifo teismai nagrinėja vidutinio dydžio baudžiamąsias bylas, taip pat civilines bylas, nepriklausančias Sesijos teismo jurisdikcijai. Apygardų teismai, sudaryti iš taikos teisėjų arba apmokamų magistratų, nagrinėja smulkias baudžiamąsias bylas.

Šiaurės Airijos teismų sistema taip pat yra autonominė, tačiau ji beveik visiškai kopijuoja Anglijos ir Velso teismų sistemą, taip pat Meno salos ir daugelio kitų Didžiosios Britanijos jurisdikcijai priklausančių salų teismų sistemą.

Didžiojoje Britanijoje veikia aukščiausios teisminės institucijos, kurių jurisdikcija apima visą Didžiosios Britanijos teritoriją. Tai yra Lordų rūmai ir Slaptosios tarybos prie monarcho teisminis komitetas. Lordų rūmai nagrinėja skundus civilinėse ir baudžiamosiose bylose dėl Apeliacinio teismo, Anglijos ir Velso aukštojo teismo, Šiaurės Airijos aukštojo teismo, Škotijos sesijos teismo (pastaruoju atveju tik civilinėse bylose). Aukštojo teismo sprendimai nėra apskundžiami-ciarii). Apeliacinio skundo padavimo sąlygas reglamentuoja įstatymas (iš esmės apskųsti galima reikšmingais teisės klausimais). Šiuo metu svarstomas nuo Lordų rūmų visiškai nepriklausomo Aukščiausiojo teismo įsteigimas.

Slaptosios tarybos teisminis komitetas, kaip teisminė institucija, yra apeliacinis teismas Meno salos ir daugelio kitų Didžiosios Britanijos jurisdikcijai priklausančių salų bažnytiniams ir aukštiesiems teismams ir netgi tam tikrų kategorijų byloms. tam tikroms nepriklausomoms Karibų salų valstybėms, kurios yra Tautų Sandraugos narės. Jis taip pat turi patariamąją funkciją – savo nuomonę teisės klausimais išsako monarcho prašymu.

Teisėjų statusas
Plati teismų sistema nulėmė teisėjų statuso įvairovę. Į aukštesnės instancijos teismus gali būti skiriami advokatai, kurie paprastai turi labai didelę advokato (advokato) patirtį. Paskyrimą skiria monarchas lordo kanclerio siūlymu. Jie skiriami neribotai, tačiau kadencija ribojama pagal amžiaus ribą (72 arba 75 metai, priklausomai nuo to, kokio teismo teisėjo jie yra). Lordas kancleris gali anksti atleisti juos iš pareigų nusikaltimo ar neveiksnumo atveju. Apeliacinio teismo teisėjai gali būti atleisti per parlamentinę apkaltą. Rikorderai (einantys teisėjų pareigas) skiriami laikinai – aiškiai apibrėžtam laikotarpiui. Reikalavimai jiems nėra tokie aukšti. Turėdamas tam tikrą stažą rikorderis gali būti paskirtas eiliniu teisėju. Žemesnės instancijos teismų teisėjus skiria lordas kancleris. Jis gali juos atleisti iš pareigų be paaiškinimų. Apskritai taikos teisėjai dirba iki 70 metų, o apmokami magistratai – 65 metus. Taikos teisėjai nebūtinai turi būti profesionalūs teisininkai. Tos teritorijos valstybės sekretorius dalyvauja skiriant teisėjus Škotijos ir Šiaurės Airijos teismuose. Administracinių teismų teisėjai skiriami dalyvaujant atitinkamiems departamentams (pagal valdžios šaką, kurioje tribunolas veikia).

8. Vietos savivaldos ir administracijos organai

Vietos savivaldos ir administracijos organai.
Vietos savivalda administraciniuose-teritoriniuose vienetuose iš esmės vykdoma pagal panašią schemą, nors vietos savivalda Anglijoje ir Velse, Škotijoje, Šiaurės Airijoje, taip pat kitose teritorijose išsiskiria tam tikra specifika. Gyventojai renka vietos tarybą (mažose gyvenvietėse ją pakeičia susirinkimas). Tarybų nariai (patarėjai) dirba nenuolatiniu pagrindu. Pagrindinė tarybos darbo forma – sesija. Taryba iš savo narių renka pirmininką (miestuose jis vadinamas meru). Vykdomąsias funkcijas atlieka tarybos sudaryti komitetai, susidedantys iš patarėjų ir kitų asmenų. Šiaurės Airijos apskrityse ir šešiose Didžiosios Britanijos metropolinėse zonose, ty dideliuose miestuose, tarybų nėra. Taip pat kurį laiką Didžiojo Londono vietinės valdžios nebuvo.

1999 m. Greater London Authority Act nustato Didžiojo Londono vyriausybę: atskiri ir tiesioginiai Londono mero ir Londono asamblėjos rinkimai ketveriems metams, įskaitant Londono, Sičio, Vidinių ir Vidurinių rūmų rajonus. Londono meras yra atsakingas už transporto ir aplinkosaugos strategijos kūrimą ir įgyvendinimą, ekonomikos plėtrą ir kultūrą, visų miestų valdžios institucijų biudžeto rengimą. Meras taip pat skiria tam tikrus asmenis į keturis funkcinius skyrius. Asamblėja kviečiama kvalifikuota balsų dauguma patarti, svarstyti ir tvirtinti mero sprendimus, miesto biudžetą, įskaitant funkcinių skyrių lėšas. Tuo pačiu metu ji atlieka tyrimus Londonui svarbiais klausimais. Londono mero rinkimai vyksta pagal daugumos sistemą, jei yra mažiau nei trys kandidatai. Jei yra trys ar daugiau kandidatų į šias pareigas, taikoma papildoma balsavimo sistema, ty daugumos balsavimas naudojamas kartu su pirmumo balsavimu.

Asamblėja, kurią sudaro 25 deputatai, renkama pagal „papildomų narių sistemą“. 14 parlamentarų renkami iš vienmandačių rinkimų apygardų, susidedančių iš dviejų ar trijų Londono rajonų ir įsteigtų šiuo įstatymu remiantis rekomendacijomis, kurias Anglijoje pateikė vietinės valdžios komisija, pritaikius 1998 m. Didžiojo Londono valdžios referendumo aktą. Vidaus reikalų ministras nustato rinkimų apygardų ribas ir pavadinimus bei periodiškai juos peržiūrėti. Likusieji, vadinami „Londono nariais“, yra renkami iš vienos daugiamandatės apygardos, kuri sudaro visą Londoną. Eiliniuose rinkimuose kas ketverius metus vyksta mero, 11 Londono narių ir 14 vienmandačių rinkimai. Pirmą kartą jie buvo surengti 2000 m. gegužės 4 d. Įgaliojimus nukelti rinkimų datą turi vidaus reikalų ministras, išleisdamas įsakymą. Vėlesni rinkimai vyksta ketvirtųjų kalendorinių metų, einančių po ankstesnių, gegužės pirmąjį ketvirtadienį.

Asamblėjos deputatų rinkimų metu taikomas pliuralinis balsavimas, t.y. rinkėjas turi du balsus: vieną – rinkti vienmandatąjį deputatą, antrąjį – balsuoti vienoje Londono daugiamandatėje apygardoje už sąrašą. politinė partija arba nepriklausomas kandidatas. Paskirstant vietas viename Londono rajone, siekiant užtikrinti plačiausią partijos atstovavimą, naudojama d "Hondto formulė: kandidatas negali būti keliamas daugiau nei viename vienmandatėje Londono apygardoje. Jei yra laisva vieta deputato mandatui gauti , rinkimai turi būti surengti ne vėliau kaip per 35 dienas nuo laisvos vietos paskelbimo momento, neskaičiuojant sekmadienių ir savaitgalių. Jei atsiranda laisva vieta tarp Londono parlamentarų, išrinktų partijų sąrašuose, Didžiojo Londono rinkimų pareigūnas gali užimti ją kitu sąraše esančiu kandidatu. Panašios taisyklės taikomos ir mero pareigoms. Laikinas jo įgaliojimų vykdymas suteikiamas Asamblėjos pavaduotojas (mero pavaduotojas) arba pirmininkas (pirmininkas).

Tačiau su Didžiosios Britanijos prisijungimu prie Europos vietos savivaldos chartijos vykdoma vietos valdžios reforma skirta, pirma, savarankiškai nustatyti vietos valdžios organų sistemą ir, antra, sukurti vietos valdžios organų sistemą. tokių kūnų ten, kur anksčiau jų nebuvo. Taigi Didžiojo Londono referendumo pagrindu buvo sukurta vietinės valdžios sistema, apimanti miesto asamblėją ir gyventojų išrinktą merą.

Vietos valdžios institucijų santykiai su nacionalinėmis valdžios institucijomis.
Vietos valdžia JK naudojasi savo įgaliojimais neviršydama Parlamento arba parlamento vardu vyriausybės nustatytų ribų. Tai yra inter vires doktrinos – rakto į vietos valdžią JK – esmė. Taigi kiekvienas teritorinis vienetas turi savo kompetenciją, kurią nustato įstatymai. JK, įskaitant vietoje, ne valdžios organai skirta vietos savivaldai prižiūrėti. Praktikoje tokią priežiūrą gali vykdyti centriniai sektoriniai ir funkciniai padaliniai savo veiklos srityse. Jie gali atlikti vietos veiklos patikrinimus šioje srityje, turi teisę tvirtinti tam tikrus vietos valdžios aktus, ypač personalo klausimais. Be to, vyriausybinės įstaigos gali organizuoti vietos valdžios institucijų finansinės veiklos auditą. Vietos valdžios aktų teisėtumą, įskaitant įgaliojimų ribų laikymąsi, kontroliuoja teismai.

Anglijos politinės sistemos pokyčiai XIX a.

Konstitucinės monarchijos susiformavimas Anglijoje.

Pagrindiniai Anglijos buržuazinės revoliucijos etapai.

12 paskaita. Anglijos valstybė ir teisė šiais laikais.

1 . Šiuolaikinė Didžiosios Britanijos valstybė atsirado dėl revoliucijos, vadinamos „Didžiąja maištu“ (1640–1660), taip pat perversmo, vadinamo „Šlovinga revoliucija“ (1688). administracija. Ypatingą vaidmenį suvaidino karaliaus ir parlamento konfrontacija, kuri nutrūko tik dėl šlovingosios revoliucijos, kai įstatyme buvo aiškiai numatytos karaliaus ir parlamento teisės ir privilegijos. 1628 m. Parlamentas priima peticiją dėl teisės, nukreiptos prieš neteisėtus mokesčius ir rinkliavas. Karalius į peticiją atsako savo nutarimu, kuriame pažadėjo išlaikyti teisingas teises ir laisves bei savo prerogatyvą. Netrukus parlamentas buvo paleistas ir 11 metų karalius valdė nesušaukęs parlamento. Tačiau nesėkmingam karui su Škotija prireikė naujų subsidijų, kurioms skirti būtinas parlamento sutikimas. Naujai sušauktas („trumpasis“) parlamentas atsisako priimti reikalingus įstatymus, dėl kurių buvo paleistas. Karalius, kaip kompromisas, sutinka sušaukti naują parlamentą (kuris tapo „ilgas“), kuris, priešingai nei tikėtasi, tampa varomąja revoliucijos jėga.

Šiuo laikotarpiu Anglijoje susiformavo šios politinės tendencijos:

Karaliaučiaus – pasaulietinės ir dvasinės aukštuomenės atstovai, stiprios karališkosios valdžios ir Anglikonų bažnyčios šalininkai.

Presbiterionai - stambiųjų žemvaldžių atstovai, kurių pagrindinis tikslas buvo šiek tiek apriboti karaliaus valdžią, atkurti jėgų pusiausvyrą ir išvalyti bažnyčią nuo katalikybės likučių.

Nepriklausomi asmenys- viduriniosios buržuazijos ir smulkiosios bajorijos atstovai, Kromvelis buvo jų atstovas, reikalavo esminių permainų šalyje.

Lygintuvai– valstiečių ir amatininkų atstovai, kurie reikalavo įkurti demokratinę respubliką ir formalios piliečių lygybės, nepaisant jų turtinės padėties.

Be to, tam tikrą vaidmenį suvaidino socialistinių utopijų šalininkai, duobkasiai, kurie reikalavo sunaikinti privačią nuosavybę.

Pirmajame etape parlamentas siekia, kad būtų priimtas „trejų metų aktas“. Šiuo įstatymu nustatyta maksimali 3 metų pertrauka tarp Seimo sesijų. Be to, parlamento paleidimas ir pertrauka jo sesijoje tapo įmanoma tik paties parlamento sprendimu. Taip įtvirtinamas parlamento nepriklausomumas nuo karaliaus. Šie pokyčiai veda į atvirą kovą tarp karaliaus ir parlamento. Pradžioje pergalė buvo geriau pasirengusios ir ginkluotos karaliaus kariuomenės pusėje. Pozicija pasikeičia po karinė reforma vyko parlamente priėmus įstatymą „Dėl naujojo kariuomenės modelio“. Valstiečius ir amatininkus pradėjo šaukti į kariuomenę, karininkus į karininkų pareigas pradėjo skirti pagal nuopelnus, o ne kilmę. Įvedama griežta karinė drausmė ir atsakomybė prieš teismą. Armija tampa reguliari. Po šių transformacijų parlamento kariuomenė nugali karalių. Charlesas 1 buvo priverstas pasiduoti, o sprendimas dėl jo būsimo likimo perėjo į parlamento rankas.

Šiuo laikotarpiu aštrėja kova tarp presbiterionų ir nepriklausomybių. Nepriklausomieji išvalo parlamentą nuo monarchistų. Kromvelis ateina į valdžią, kuris siekia, kad karalius būtų teisiamas, skiriant karaliui mirties bausmę.

Anglija tampa respublika, bet kova tuo nesibaigia. Tokiomis sąlygomis Kromvelis išsklaido parlamentą ir nustato asmeninės valdžios režimą (protektoratą).

Aukščiausia valdžia valstybėje perduodama Lord Protector. Visi aktai valstybėje išduodami jo vardu, su jo parašu. Jis buvo vyriausiasis vadas, sprendė karo ir taikos, tarptautinio bendradarbiavimo klausimus. Lordo Protektoriaus pareigos buvo pasirenkamos. Cromwellas tapo pirmuoju lordu protektoriumi ir šias pareigas ėjo visą gyvenimą.

2. Pirmuoju įstatymo galią turinčiu aktu, įtvirtinusiu konstitucinės monarchijos idėją, galima laikyti 1653 m. Pareigūnų tarybos priimtu dokumentu, pavadintu „Administravimo dokumentu“. Šį aktą sudarė 42 straipsniai ir reglamentuoti valstybės sandaros ir valdymo klausimai. Šiame dokumente pažymimas 3 principų derinys:

1) Demokratinis principas numatė atstovaujamojo organo – parlamento egzistavimą.

2). Monarchinis principas užtikrino lordo gynėjo privilegijas

3). Aristokratiškas principas numatė sukurti valstybės tarybą.

Tačiau iš tikrųjų šis laikotarpis pasižymėjo asmeninės Kromvelio galios stiprėjimu. Po Kromvelio mirties jo sūnus Richardas, užėmęs lordo protektoriaus postą, negalėjo išlaikyti valdžios. Protektoratą pakeitė monarchija. Į sostą buvo pakviestas mirties bausme įvykdyto karaliaus sūnus Karolis II. Jis atkūrė senąją tvarką ir žiauriai susidoroja su Cromwell šalininkais.

Politiniame gyvenime atsiranda dvi partijos – toriai ir vigai. Toriai į savo gretas sujungė konservatyviausius ūkininkus. Whigs buvo liberalių pažiūrų pramonininkų ir pirklių atstovai.

Karolią II soste pakeitė Jokūbas II, kurio politika buvo itin reakcinga. Jis bandė atkurti absoliučią monarchiją, kuri sukėlė nepasitenkinimą abiem parlamento rūmais, Jokūbas II buvo nuverstas, o į sostą pakviestas jo žentas Viljamas Oranžietis, kuris sutinka su visais parlamento reikalavimais apriboti karališkąją valdžią. galia. Šis valstybės perversmas įėjo į istoriją pavadinimu „Šlovinga revoliucija“ ir paskatino susiformuoti tokia valdymo forma kaip konstitucinė monarchija.

Konstitucinės monarchijos įstatyminis pagrindas buvo:

1. Heabes korpuso aktas (1679), apribojęs galimybę neteismiškai nubausti karalių prieš opoziciją ir įtvirtinęs daugybę demokratijos principų (asmens neliečiamumas, greitas ir teisingas teisingumas, teisėtumas sulaikymo metu).

2. „Teisių dokumentas“ (1689), užtikrinęs tokią valdymo formą kaip dualistinė monarchija – pereinamoji forma nuo absoliutizmo prie konstitucinės monarchijos; ir apribojo karaliaus galias.

3. Dispensacijos aktas (1701 m.), atėmęs iš karaliaus malonės teisę, apribojo karaliaus teismines galias ir užtikrino parlamento viršenybę.

Taigi, yra įtvirtinta angliška valdžių padalijimo versija, pagrįsta parlamento viršenybe, vyriausybės atsakomybe jam ir išimtine parlamento teise keisti teisėjus. Be to, buvo įvesta kontrasignavimo taisyklė ir teisėjų nenušalinimo principas.

Ant šis etapas Anglijos valstybinė sistema buvo pristatyta taip: valstybės galva iš tikrųjų buvo dviejų rūmų parlamentas. Aukštieji rūmai – Lordų rūmai – sudaromi paveldėjimo pagrindu, paskiriant karalių arba pagal jų pareigas (arkivyskupai). Žemieji rūmai – Bendruomenių rūmai – formuojami rinkimų pagrindu, tuo metu ribojami aukšta nuosavybės kvalifikacija. Karaliaus galios buvo ribotos. Atstovavo šaliai tarptautinėje arenoje, buvo vyriausiasis vadas, skyrė pareigūnus, dalyvavo teisėkūros veikloje (pasirašė įstatymus). Slaptoji taryba buvo pertvarkyta į Ministrų kabinetą. Įgaliojimai formuoti ministrų kabinetą perduodami parlamentui. Ministras pirmininkas tampa ministrų kabineto vadovu. Įtvirtinama asmeninė ministrų atsakomybė žmonėms, taip pat parlamento teisė patraukti ministrus atsakomybėn. Yra vadinamoji atsakinga valdžia. Pamažu formuojasi principas: karalius karaliauja, bet nevaldo. Nuo to momento įstatymai įsigalioja tik tada, kai juose be karaliaus parašo yra ir premjero ar atsakingo ministro parašas.

3. Parlamentinės monarchijos raidą lydėjo administracinio aparato pertvarkymas. 19 amžiuje Anglijoje pirmą kartą pasaulyje buvo sukurta valstybės tarnybos institucija („nuolatinė valdžia“). Valstybės tarnyba buvo visa administravimo sistema per nuolatinę profesinę biurokratiją. Pareigūnai buvo suskirstyti į dvi kategorijas: aukščiausius (lyderiai) ir žemiausius (atlikėjai). Profesionalių valstybės tarnautojų aparatas išsivadavo iš partijos įtakos ir nepasikeitė atėjus naujiems ministrams.

Parlamentas tampa valdžios instrumentu. Taip yra dėl to, kad vyriausybė buvo pradėta formuoti iš partijos, kuri gavo daugumą vietų ir užima didelę vietą parlamente, lyderių. Partijos lyderis ėjo ministro pirmininko pareigas. Todėl darbas parlamente buvo sumažintas iki vyriausybės sprendimų svarstymo. Vyriausybė parengė tokius sprendimus, kurie neįtraukė debatų ir debatų parlamento sesijose. Valstybės aparato augimas tęsiasi, didelis skaičius ministerijos.

Per šimtmetį šalyje buvo priimta nemažai įstatymų, kuriais siekiama reformuoti atstovavimo sistemą. 1832 metais priimtas Tautos atstovavimo įstatymas paskatino deputatų vietų perskirstymą, panaikino „supuvusių“ miestų atstovavimą, numatė deputatų vietų priklausomybę nuo gyvenviečių gyventojų skaičiaus (nuo 1 iki 4). Balsavimo teisę gavo pilnametystės sulaukę, nekilnojamojo turto turėję ir metinius mokesčius mokėję vyrai. Įvedamas gyvenamosios vietos reikalavimas, tai yra reikalavimas tam tikrą laiką gyventi tam tikroje vietovėje. Šis įstatymas leido padvigubinti rinkimų korpusą. 1867 m. buvo priimtas naujas įstatymas, pažeminęs nuosavybės kvalifikaciją ir paskatinęs dar kartą perskirstyti deputatų vietas. Ši reforma leido rinkimuose dalyvauti ne tik nekilnojamojo turto savininkams, bet ir darbo aristokratijos atstovams, kurie turėjo tam tikras pajamas, mokėjo mokesčius ir gyveno rajone bent metus. 1872 metais įvesta rinkėjų registravimo ir slapto balsavimo tvarka. Čia formuojasi konservatyvios ir liberalios politinės partijos. Reforma 1884-1885 m supaprastino nuosavybės kvalifikacijos taikymą, paskatino kitą deputatų vietų perskirstymą, suskirstė apskritis į rinkimų apygardas ir galiausiai lėmė, kad Anglijoje buvo sukurta mažoritarinė rinkimų sistema su santykine dauguma.

Tuo pačiu laikotarpiu buvo reformuojama vietos savivaldos sistema. Buvo kuriami tokio pat tipo valdymo organai - tarybos, padidintas apskričių skaičius, vietos valdžios buvo savarankiškos ir iš centrinės valdžios buvo atimta administracinė globa.

Teismų reforma panaikino aukščiausių Anglijos teismų padalijimą į bendrosios teisės teismus ir teisingumo teismus. Aukščiausiasis teismas buvo Aukščiausiasis Teismas, kurį sudarė Aukštasis teismas ir Apeliacinis teismas. Baudžiamosiose bylose veikė Londono centrinis baudžiamasis teismas

4 . Buržuazinė Anglijos teisė susiformavo XVI–XVII amžiuje ir išlaiko savo bruožus iki šių dienų. Tai rodo ikirevoliucinės (feodalinės) teisės ir porevoliucinės (buržuazinės) teisės tęstinumą. Anglija sugebėjo išlaikyti daugumą feodalinių normų, įskaitant naują turinį. Įdiegti nauji teisės principai (pvz., laisva įmonė), taip pat naujos teisės institucijos (pvz., autorių teisės).

Anglijos teisės ypatumai apima jos archajiškumą. Iki šiol kai kurios normos išreiškiamos feodaliniu dialektu. Šio principo yra tvirtai laikomasi, nes manoma, kad būtent jis išsaugo teisės ir valstybės santvarkos neliečiamumą.

Kitas Anglijos teisės bruožas yra jos izoliacija nuo kontinentinės teisės sistemos. Romėnų teisė neturėjo didelės įtakos Anglijos teisės raidai. Tai paaiškina specialių institucijų, savotiško konceptualaus aparato, buvimą Anglijos teisinėje sistemoje. Anglijai būdingi specialūs teisės šaltiniai:

1) Bendroji teisė, kurios kūrėjai buvo karališkųjų teismų teisėjai. Tai pasireiškia nuosprendyje. Nuo viduramžių Anglijoje buvo sukurta visa teismų praktikos sistema.

Bendroji teisė teisėjui nebuvo privaloma. Priimdamas sprendimą teisėjas vadovavosi savo žiniomis ir įsitikinimais, o tai lėmė naujų precedentų atsiradimą ir Anglijos teisei suteikė tam tikro lankstumo.

2). Teisingumo teisė – tai antroji lordo kanclerio teismo sukurta teismų praktikos sistema, išlaikiusi savo reikšmę iki XIX a. Ši sistema nebuvo saistoma teismų praktikos principų, susikūrė romėnų teisės įtakoje ir saugojo verslumo interesus. Būtent ši sistema prisidėjo prie naujų Anglijos teisės institucijų (pavyzdžiui, pasitikėjimo instituto) kūrimo. Antrosios pusės teismų reformų metu teismai buvo sujungti į vieną sistemą, o tai lėmė bendrosios teisės suvienodinimą su teisingumo teise į vieną teismų praktikos sistemą.

3). Statutai yra parlamento priimti įstatymai. Iki XIX amžiaus daugelis feodalizmo eros aktų išlaikė savo reikšmę, todėl Anglijos teisės aktai buvo nepaprastai painūs. Tai paaiškino menką įstatų svarbą Anglijos teisinėje sistemoje. Anglijos teisė nežino teisės aktų kodifikacijos, nors konsoliduoti aktai leidžiami nuo XIX a. Tokie aktai ėmė vienyti, nekeičiant turinio, visus ankstesnius tuo pačiu klausimu priimtus įstatus. pabaigoje atsirado „kodų pakaitalai“ - konsoliduoti įstatai su kodifikacijos elementais (pvz., Vekselio įstatymas, Ūkinių bendrijų įstatymas), pradėti leisti oficialūs įstatų rinkiniai.